地方兩會之聲

今年全國兩會前夕，許多地方人大代表與政協(xié)委員就教師的待遇、地位、職稱、負(fù)擔(dān)、專業(yè)成長等再次發(fā)聲，他們替教師說了什么話？

優(yōu)化中小學(xué)教師職稱晉升政策

目前，部分地區(qū)存在中小學(xué)教師職稱晉升難的現(xiàn)狀，比如根據(jù)現(xiàn)有職稱晉升的相關(guān)政策規(guī)定，部分中小學(xué)教師晉升高一級職稱，只有在本學(xué)校有高一級教師職稱空崗數(shù)額時(shí)，才可以申報(bào)評審。部分進(jìn)入城區(qū)學(xué)校的教師晉升職稱時(shí)，如果沒有對應(yīng)職稱空崗，就只能等待。甘肅省人大代表王紅梅每年在深入學(xué)校調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分一級教師符合晉升副高級崗位條件，然而由于崗位有限，無法享受副高級職稱教師的待遇，這嚴(yán)重挫傷了部分中小學(xué)教師工作的積極性。為此，王紅梅建議人社部、教育部等部門進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教師職稱晉升的相關(guān)政策規(guī)定，解決一級教師申報(bào)評審高一級教師職稱時(shí)的困難和問題。一是調(diào)整空崗比例，提高崗位數(shù)；二是放寬一級和高級教師破格范圍，讓更多的優(yōu)秀教師破格晉升到高一級職稱。

推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

教師是立教之本、興教之源。近年來，師德師風(fēng)建設(shè)一直是教育行政部門關(guān)注的重點(diǎn)。隨著教育部《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等文件的出臺，師德師風(fēng)建設(shè)已擺上了各級政府和教育部門的重要議事日程。安徽省政協(xié)委員、淮北市人民路學(xué)校教務(wù)主任蘇文芳認(rèn)為，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、常抓不懈的精神，才能確保師德師風(fēng)建設(shè)取得良好實(shí)效。

蘇文芳建議，要推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，并建立嚴(yán)格的教師錄用和管理制度。推行教師入職前宣誓和簽訂職業(yè)道德承諾書制度，全面實(shí)行師德考核負(fù)面清單制度和“一票否決制度”。蘇文芳還建議，對教師進(jìn)行嚴(yán)管的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注重保障教師的權(quán)益和待遇?！艾F(xiàn)在教師管理學(xué)生的權(quán)限受到非常大的限制，之前是學(xué)生‘怕’老師，現(xiàn)在是老師‘怕’學(xué)生。”蘇文芳表示，應(yīng)當(dāng)賦予教師在管理學(xué)生方面適度的權(quán)限，讓教師“敢管、敢批評”。

讓農(nóng)村幼兒教師“留得住”

自《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年）》頒布以來，各地采取有力措施加大鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充力度，“下得去”的通道已基本打通，但“留得住”的難題成為當(dāng)前鄉(xiāng)村特別是深度貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。深度貧困地區(qū)由于編制少，幼兒專職教師十分欠缺，多數(shù)由農(nóng)村小學(xué)分流出來的教師擔(dān)任，增加了教師工作負(fù)擔(dān)。

為此，民進(jìn)甘肅省委員會建議：首先，加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展。大力推動學(xué)前教育向行政村延伸，保障學(xué)前教育在解放農(nóng)村勞動力、阻斷貧困代際傳遞方面的作用得到有效發(fā)揮。

其次，對于特困地區(qū)，建議對學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱、確有需求的縣進(jìn)行項(xiàng)目安排。加大貧困地區(qū)學(xué)前教育配套設(shè)施的建設(shè)，為貧困家庭解放勞力，減輕家庭負(fù)擔(dān)；關(guān)注邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地區(qū)和偏遠(yuǎn)山村地區(qū)在經(jīng)費(fèi)投入與師資配置等方面要保持適度均衡，防止農(nóng)村地區(qū)享受扶貧教育資金支持與不享受的幼兒園發(fā)展差距拉大。

提高中小學(xué)班主任津貼

中小學(xué)班主任工作負(fù)擔(dān)重，職業(yè)壓力大，除了做好日常班級管理、應(yīng)對學(xué)校各項(xiàng)考核、配合學(xué)校做好各種檢查評估外，還需要做好家長、其他學(xué)科教師的溝通協(xié)調(diào)工作。目前，班主任的工作津貼低，激勵機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制不完善。

為了調(diào)動廣大班主任的工作積極性，青島市人大代表、青島嶗山三中教師林詩紅建議：合理核定班主任基本工作量，切實(shí)提高班主任工作待遇，建立健全班主任激勵機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，將班主任津貼調(diào)整為每人每月不少于1000元，具體按班主任年限和工作完成的質(zhì)量予以區(qū)分發(fā)放。

《中國教師報(bào)》2019年03月06日第2版