讓“健康第一”理念在學(xué)校生根開花

　　2月27日，教育部舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《教育部關(guān)于全面推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》，介紹有關(guān)情況。

　　“2026年是‘十五五’的開局之年，是做好學(xué)生身心健康工作的關(guān)鍵之年。我們將以發(fā)布《意見》為契機，全面推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)，以攻堅精神推進(jìn)‘健康第一’教育理念在學(xué)校落地見效、生根開花?！苯逃矿w育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人說。

　　健康學(xué)校是啥樣？

　　解密“8、4、2”

　　健康學(xué)校是什么樣的？《意見》中，3個數(shù)字可以解答。

　　《意見》明確，健康學(xué)校建設(shè)有8項重點任務(wù)?！?項重點任務(wù)覆蓋學(xué)生身心健康關(guān)鍵領(lǐng)域，是健康學(xué)校建設(shè)的核心任務(wù)。這8項工作做好了，健康學(xué)校的建設(shè)就能達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　8項重點任務(wù)具體有哪些？

　　一是加強學(xué)校體育工作。全面實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃，落實中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，推行“課間15分鐘”，實施大學(xué)生體質(zhì)提升行動。

　　二是加強學(xué)校美育工作。全面實施學(xué)校美育浸潤行動，開齊開足上好藝術(shù)課程，完善面向人人的常態(tài)化學(xué)校藝術(shù)展演機制。

　　三是加強學(xué)校勞動教育工作。實施勞動習(xí)慣養(yǎng)成計劃，將勞動教育與實踐育人緊密結(jié)合，鼓勵各地開展中小學(xué)生勞動技能和勞動成果展示活動。

　　四是深化心理健康教育。構(gòu)建“五育”并舉促心理健康的工作格局，建強心理健康教師隊伍，推進(jìn)全國學(xué)生心理健康監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

　　五是綜合防控近視。堅持預(yù)防為主，抓好幼兒園和小學(xué)關(guān)鍵階段，細(xì)化落實近視防控要求，推動近視率以更快速度下降。

　　六是有效管理體重。加強中小學(xué)生肥胖防控工作，強化家校協(xié)同，深化醫(yī)教協(xié)同，做好分類管理。

　　七是保障校園食品安全。嚴(yán)格規(guī)范校園餐飲各項管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐等制度，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，按要求配備食品安全管理和營養(yǎng)健康管理人員。

　　八是強化生命安全教育。落實生命安全與健康教育進(jìn)課程，普及應(yīng)急救護(hù)知識和技能，按要求配備自動體外除顫器（AED）等急救設(shè)備。

　　同時，健康學(xué)校建設(shè)還有4項主要舉措：一是持續(xù)推進(jìn)學(xué)校健康教育。健全健康教育機制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給。二是深化學(xué)校衛(wèi)生管理體制改革。加強條件保障，配齊校醫(yī)等專業(yè)力量。三是提高學(xué)校健康管理能力。醫(yī)教協(xié)同強化傳染病防控與應(yīng)急處置，提升健康學(xué)校建設(shè)數(shù)智化水平。四是優(yōu)化學(xué)校健康空間環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生，營造健康向上的校園文化氛圍。

　　“這4項舉措是健康學(xué)校建設(shè)的有效路徑。這4項舉措抓實了，健康學(xué)校建設(shè)才能建到位、上水平。”教育部體衛(wèi)藝司負(fù)責(zé)人表示。

　　同時，《意見》面向中小學(xué)幼兒園、面向高校，制定了2個健康學(xué)校建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)，分為指標(biāo)類、保障類、措施類，涵蓋體育美育勞動教育、心理健康、近視防控、肥胖防控、食品安全、急救教育等重點領(lǐng)域。其中中小學(xué)和幼兒園共有16條，包含“每班張貼對數(shù)視力表”“中學(xué)生在校期間至少參加1次急救培訓(xùn)”等內(nèi)容。高校共有9條，要求每年在新生入校后開展心理健康全覆蓋測評。

　　建設(shè)要抓住哪些關(guān)鍵？

　　變理念、抓課程、改環(huán)境、強管理、建機制

　　“《意見》既有宏觀的頂層設(shè)計，又有具體的路徑指南，是實施教育強國和健康中國兩大國家戰(zhàn)略的交匯點?！比珖行W(xué)健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員、北京大學(xué)教授馬軍說。

　　馬軍強調(diào)了幾個健康學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵。

　　一是落實“健康第一”的理念是健康學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)。學(xué)校需將健康作為教育教學(xué)、管理的出發(fā)點和落腳點，打破部門壁壘，將健康融入所有政策。例如，教務(wù)部門安排課時需保證學(xué)生戶外活動時間，后勤部門保障食堂營養(yǎng)配餐，德育部門關(guān)注學(xué)生心理狀態(tài)。

　　二是強化課程教學(xué)、提升健康素養(yǎng)是健康學(xué)校建設(shè)的路徑。一方面要開足開齊開好體育健康課，另一方面要將健康知識融入其他學(xué)科，如在課程中滲透情緒管理、青春期健康和疾病預(yù)防知識。

　　三是改善校園環(huán)境是健康學(xué)校建設(shè)的支持性條件。針對近視，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)落實教室采光照明、課桌椅高度符合身高、多媒體使用時長等硬性要求。針對肥胖，加強食堂管理，提供均衡膳食，控制油鹽糖用量。針對心理健康，建立心理咨詢室與心理信箱，讓學(xué)生有情緒宣泄和尋求幫助的安全空間。

　　四是優(yōu)化管理與服務(wù)是健康學(xué)校建設(shè)的剛性要求。通過學(xué)校健康政策和制度建設(shè)，確保學(xué)生常見病干預(yù)措施落地見效。

　　五是構(gòu)建多方協(xié)同機制是健康學(xué)校建設(shè)的核心。

　　教育部體衛(wèi)藝司負(fù)責(zé)人表示，各地教育部門要加強組織保障，將健康學(xué)校建設(shè)成效納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，作為對學(xué)校評價考核的參考因素，鼓勵有條件的地區(qū)探索作為對學(xué)校評優(yōu)評先的前提條件。

　　學(xué)校與地方如何行動？

　　用更多實招硬招，讓健康育人成為必修課

　　發(fā)布會上，“先行者”分享了實踐的成果與經(jīng)驗。

　　先看學(xué)校。

　　“2025屆畢業(yè)班的孩子平均身高比11年前長了5.52厘米。”電子科技大學(xué)附屬實驗小學(xué)黨委書記康永邦說。

　　他娓娓道來：“從2008年開始，我們就在想：能不能讓孩子多動一點？于是，我們逐步把體育活動時間拉長?，F(xiàn)在，孩子們每天在校運動時間達(dá)到3個小時。體育課我們不看動作標(biāo)不標(biāo)準(zhǔn)，就看兩樣：出沒出汗、笑沒笑。”

　　從馬約翰到“無體育，不清華”，清華大學(xué)有著100多年的體育教育傳統(tǒng)。該校副校長王宏偉介紹了學(xué)校體育工作的幾大特色：堅守“不會游泳不能畢業(yè)”校規(guī)；要求大一至大三學(xué)生每學(xué)期至少完成24次課外鍛煉；組建59個體育社團(tuán)、500多家體育俱樂部，年覆蓋超2萬人次；針對體質(zhì)測試不及格的學(xué)生，專門開展體質(zhì)提升輔導(dǎo)……“希望所有高校都能夠明確‘健康育人不是附加項而是必修課’的理念?！蓖鹾陚フf。

　　再看地方。

　　“2025年全市中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率首次突破80%。”北京市教委副主任吳潔表示，這得益于北京的“四個轉(zhuǎn)變”，即從“單純保護(hù)”向“主動鍛造”轉(zhuǎn)變，將體育時間作為硬指標(biāo)落實；從“關(guān)注個體”向“優(yōu)化群體”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化同伴、師生、親子關(guān)系，織密心理防護(hù)網(wǎng)絡(luò)；從“單項改革”向“系統(tǒng)施策”轉(zhuǎn)變，將課間活動、校園餐等納入制度框架；從“單一心理”向“五育”并舉轉(zhuǎn)變，為學(xué)生身心健康發(fā)展提供支撐。

　　山東的成效同樣“亮眼”?！叭陙?，全省中小學(xué)生近視率降低4.27個百分點?！鄙綎|省教育廳副廳長邢順峰介紹，山東省委將中小學(xué)生近視率和體質(zhì)健康優(yōu)良率作為教育領(lǐng)域唯一的指標(biāo)，納入省對市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，同時注重醫(yī)教結(jié)合、防治并重，為1500萬名中小學(xué)生建立電子視力檔案。

　　本報北京2月27日電

《中國教育報》2026年02月28日 第01版