教育現(xiàn)代化引領(lǐng)新時代高?？萍紕?chuàng)新

   《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，加強(qiáng)高等學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)一批國際一流的國家科技創(chuàng)新基地。做好新時代高校科技創(chuàng)新這篇大文章，需要聚焦世界科技強(qiáng)國和教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)部署，牢固確立服務(wù)需求導(dǎo)向，以提升科技創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為核心，全面提升高校創(chuàng)新服務(wù)能力，推動高校成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略支撐力量。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，向世人展現(xiàn)出一幅贏得主動、贏得時間、贏得未來的教育畫卷?！案叩冉逃偁幜γ黠@提升”被確立為2035年主要發(fā)展目標(biāo)，“提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力”列入十大戰(zhàn)略任務(wù)，對高?？萍紕?chuàng)新工作極具思想性、方向性、指導(dǎo)性，必將持續(xù)推動高校開拓科技創(chuàng)新新局面。

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，加強(qiáng)高等學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)一批國際一流的國家科技創(chuàng)新基地。做好新時代高?？萍紕?chuàng)新這篇大文章，需要聚焦世界科技強(qiáng)國和教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)部署，牢固確立服務(wù)需求導(dǎo)向，以提升科技創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為核心，全面提升高校創(chuàng)新服務(wù)能力，推動高校成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略支撐力量。

提出加強(qiáng)高?；A(chǔ)研究的新路徑

《中國教育現(xiàn)代化2035》要求高校加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，全面提升高等學(xué)校原始創(chuàng)新能力?？偟膩砜矗?dāng)一個國家科學(xué)研究處在跟跑階段時，學(xué)習(xí)他國經(jīng)驗(yàn)?zāi)苌僮呱踔敛蛔邚澛?；走到并跑階段時，已沒有現(xiàn)成的路，靠基礎(chǔ)研究來探路。著眼未來，高等學(xué)校更需關(guān)注基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新，探索前人沒走過的路?；A(chǔ)研究需要穩(wěn)定的陣地、穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)、穩(wěn)定的平臺和穩(wěn)定的支持，需要高校教師能夠免除后顧之憂，坐得住“冷板凳”，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻(xiàn)力量。

高校加強(qiáng)基礎(chǔ)研究走什么路？一方面在基地和平臺上，在全國高校中布局建設(shè)一批前沿科學(xué)中心、體制機(jī)制改革示范區(qū)，培育重大科技基礎(chǔ)研究平臺，擇優(yōu)納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，形成“預(yù)研一批、建設(shè)一批、運(yùn)行一批”的發(fā)展格局。另一方面在資源配置上，探索持續(xù)實(shí)施高層次人才計劃，吸引國際一流青年學(xué)者、博士后來打造一流團(tuán)隊(duì)；設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年組織若干個引領(lǐng)性、前瞻性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的預(yù)研，向國家提議重大科技項(xiàng)目；加強(qiáng)穩(wěn)定支持力度，提高服務(wù)管理保障能力，推進(jìn)評價考核制度改革，延長評估周期，促進(jìn)成果產(chǎn)出。

勾勒高?？萍挤?wù)的著力點(diǎn)

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、開放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。從高?？萍挤?wù)要解決的科學(xué)問題看，一類是“為什么”的認(rèn)識世界問題，另一類是“怎么辦”的改造世界問題。前者涉及核心技術(shù)創(chuàng)新，后者涉及技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。加強(qiáng)高校創(chuàng)新是創(chuàng)新強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要部分，既要加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新，又要推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，堅持二者有機(jī)融合，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，有力支撐國家戰(zhàn)略。

高?？萍挤?wù)的著力點(diǎn)在哪里？一方面，完善制度機(jī)制。如加快培育、建成若干協(xié)同創(chuàng)新中心，推進(jìn)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和評價評估，優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制；推動高?？萍紕?chuàng)新軍民融合工作，做好規(guī)劃，建立高層次決策和咨詢機(jī)制。另一方面，完善組織和保障體系。比如，啟動改革試點(diǎn)，探索省部聯(lián)動推進(jìn)發(fā)展模式；全面支撐“一帶一路”建設(shè)，推動建立國際交流平臺；為師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐和服務(wù)，構(gòu)建一批創(chuàng)新要素集聚區(qū)，推動形成一批區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

指明高?？蒲畜w制改革的突破口

國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要加快完善創(chuàng)新生態(tài)鏈，特別是在關(guān)鍵領(lǐng)域具備顛覆式創(chuàng)新實(shí)力，這需要強(qiáng)化人才、資金等資源優(yōu)勢，并推進(jìn)高?？萍贾贫葯C(jī)制實(shí)質(zhì)性改革，營造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境。

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，健全有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科研體制。高?？蒲畜w制關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破口在哪里？一方面，持續(xù)擴(kuò)大高?？蒲凶灾鳈?quán)。比如，建立與生均撥款并行的科研撥款制度，完善高校自主科研穩(wěn)定支持機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)全覆蓋。構(gòu)建開放協(xié)同高效的現(xiàn)代大學(xué)科研組織機(jī)制，穩(wěn)定基本科研隊(duì)伍，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新資助模式；構(gòu)建科教深度融合機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新型大學(xué)建設(shè)、師生共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化科研育人；創(chuàng)新科研型博士生招生機(jī)制，增強(qiáng)招生計劃彈性，支撐高端人才培養(yǎng)。另一方面，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策與利于科技成果轉(zhuǎn)化的管理體系、政策體系和支撐服務(wù)體系，健全以創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價體系。

明晰高校新型智庫建設(shè)的新方略

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究水平，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)。從高?？茖W(xué)研究的領(lǐng)域看，既包含自然科學(xué)研究，還包含哲學(xué)社會科學(xué)研究，一方面要再攀自然科學(xué)新高峰，另一方面要加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)。“哲學(xué)社會科學(xué)的特色、風(fēng)格、氣派，是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是成熟的標(biāo)志，是實(shí)力的象征，也是自信的體現(xiàn)。”當(dāng)前，特別要強(qiáng)化高校智庫建設(shè)，發(fā)揮高校學(xué)科齊全、人才密集和對外交流廣泛的優(yōu)勢，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，研究國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢，提出咨詢建議，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。

中國特色新型高校智庫建設(shè)怎樣推？一方面，強(qiáng)化智庫機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)培育一批面向國家和國際重大科技戰(zhàn)略問題的國家級智庫、科學(xué)研究基地；實(shí)施高端智庫人才計劃，推動黨政機(jī)關(guān)與智庫之間人才有序流動，加強(qiáng)智庫人才能力建設(shè)，全方位提高高校智庫服務(wù)水平。另一方面，促進(jìn)各方協(xié)同發(fā)揮作用。發(fā)揮高水平大學(xué)在宏觀管理決策方面和推動科技創(chuàng)新的參謀咨詢作用。加強(qiáng)高等教育智庫聯(lián)盟建設(shè)，增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新的綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮咨政、啟民、育人重要作用。

《中國教育報》2019年04月04日第8版