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    40載砥礪奮進 成就輝煌載史冊

    發(fā)布時間:2018-12-18 來源:中國教育報

        改革開放40年來,我國確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,開啟了以改革促發(fā)展、以開放促改革的偉大歷史征程,不斷豐富完善黨的教育方針,加快推進教育現(xiàn)代化,教育事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,總體水平躍居世界中上行列,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)人才,為提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮作出了貢獻。

        教育對外開放不斷深化

    改革開放以來,我國教育對外開放不斷深化,留學工作迅速發(fā)展,雙向留學規(guī)模持續(xù)擴大,成為服務國家戰(zhàn)略的重要途徑和提升國家軟實力的重要載體。

    1978年,我國出國留學人數(shù)不到千人,2017年我國出國留學人數(shù)首次突破60萬大關(guān),達60.84萬人,持續(xù)保持世界最大留學生生源國地位。2017年留學回國人數(shù)達到48.09萬人。改革開放至2017年底,我國留學回國人員總數(shù)達到313.20萬人,83.73%的留學人員學成后選擇回國發(fā)展,形成了最大規(guī)模留學人才“歸國潮”。

    來華留學總?cè)藬?shù)由1978年的1236人增長至2017年的48.92萬人。我國成為亞洲最大的留學目的國,也是世界上最具吸引力的留學目的國之一。

        教師隊伍建設成效顯著

    改革開放40年來,伴隨我國各級各類教育的不斷發(fā)展,教師隊伍規(guī)模不斷擴大,專任教師人數(shù)從1978年的899萬人增加到2017年的1622.6萬人,增長了1.8倍,教師規(guī)模世界最大。

    鄉(xiāng)村教師隊伍建設攻堅戰(zhàn)取得重大進展。2006年啟動實施“特崗計劃”,迄今中央財政已投入經(jīng)費456億元,為中西部鄉(xiāng)村補充了66.8萬名中小學教師。2007年起實施教育部直屬師范大學師范生免費教育,目前已為中小學補充了近7萬名高素質(zhì)教師,90%到中西部中小學任教。2013年起實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策,中央財政劃撥經(jīng)費127.5億元,實現(xiàn)725個集中連片特困地區(qū)全覆蓋,惠及8萬所學校130萬名鄉(xiāng)村教師。

        民族教育實現(xiàn)翻天覆地變化

    黨中央、國務院高度重視民族教育。改革開放40年來,先后召開4次全國民族教育工作會議,對發(fā)展民族教育工作作出全面部署。特別是黨的十八大以來,民族教育實現(xiàn)翻天覆地的變化,改革發(fā)展紅利惠及各族群眾,55個少數(shù)民族都有了自己的本科生和研究生。

    截至2017年,全國各級各類學校共有少數(shù)民族在校學生2910.64萬人,占全國在校學生總數(shù)的10.73%,比1997年增加1095.66萬人。全國民族地區(qū)有1.2萬所中小學使用22個民族的27種文字開展雙語教學,國家通用語言文字教育教學質(zhì)量不斷提升。40年來,各級各類內(nèi)地民族班培養(yǎng)了85萬名優(yōu)秀少數(shù)民族人才,其中大多數(shù)回到家鄉(xiāng)就業(yè),成為推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

        高??萍脊ぷ鞒晒S碩

    改革開放40年來,我國高校面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,發(fā)揮科教融合、人才匯聚、學科綜合等優(yōu)勢,高??萍际聵I(yè)取得了全方位、歷史性成就。

    2017年,高??萍佳邪l(fā)人員全時當量達24.9萬人年,接近1985年的3倍;高校年度科技經(jīng)費達1772.9億元,比1985年增加1766.9億元;高校共承擔科研項目達51.7萬項,是1985年的10倍;高校承擔企事業(yè)單位委托項目7.8萬項,科技成果轉(zhuǎn)移與技術(shù)轉(zhuǎn)化服務收益達206億元。我國高校SCI論文總數(shù)達到全球的八分之一,為我國科技論文引用率達到世界第二作出了有力貢獻。進入四大世界大學排行榜前500名的內(nèi)地高校達到98所,是5年前的3倍。

        教育投入實現(xiàn)歷史性跨越

    改革開放40年來,中央有關(guān)部門和地方各級黨委、政府堅決落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,進一步完善教育經(jīng)費籌措機制,努力增加教育投入,為推動教育改革發(fā)展、促進教育公平、提高教育質(zhì)量提供了強有力的保障。

    2017年全國教育投入總量達4.26萬億元,是1978年94億元的453倍,年均增長17.1%,40年來累計投入36.26萬億元。人均教育經(jīng)費從1978年不到9.8元增加到2017年的3000余元,增長306倍。2017年國家財政性教育經(jīng)費投入3.42萬億元,40年來累計投入27.82萬億元,年均增長16.5%。國家財政性教育經(jīng)費占GDP比例到2017年已連續(xù)6年保持在4%以上。

        高考制度不斷改革完善

    恢復高考之后的40年間,我國高考招生制度不斷改進完善,初步形成了相對完整的考試招生體系,為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻,對提高教育質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、促進社會縱向流動、服務國家現(xiàn)代化建設發(fā)揮了不可替代的重要作用。

    1977年高考全國共錄取27萬名考生,2017年錄取人數(shù)增長到761萬。40年來,全國勞動力平均受教育年限從5.7年提高到10.5年。從一些國際組織的評價看,我國人力資源開發(fā)水平步入中等收入國家行列,實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變。高等教育培養(yǎng)的人才為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了強大支撐。

        語言文字工作取得重要成就

    改革開放以來,語言文字事業(yè)的思想理念不斷進步,為建設與綜合國力相適應的語言強國、推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展,奠定了堅實基礎(chǔ)。

    國家大力推廣和普及普通話、規(guī)范漢字、漢語拼音,連續(xù)舉辦21屆全國推廣普通話宣傳周,推動活動向通用語言文字工作基礎(chǔ)較薄弱的地區(qū)擴展,面向農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)攻堅。目前,全國普通話初步普及率超過73%,全國識字人口規(guī)范漢字使用率超過95%,68%的人口掌握了漢語拼音。

        教育督導發(fā)揮關(guān)鍵作用

    改革開放40年來,教育督導在護航教育事業(yè)優(yōu)先、公平而有質(zhì)量發(fā)展方面,發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用,對于深化教育領(lǐng)域綜合改革有著重要意義。經(jīng)過40年的改革發(fā)展,基本建成國家、省、市、縣四級機構(gòu),基本形成上下貫通的教育督導體制,基本建立比較完善的教育督導評估監(jiān)測制度體系,基本建立面向各級各類教育“督政、督學、評估監(jiān)測”三位一體的職能體系。

    自2013年全國義務教育基本均衡縣評估認定工作啟動以來,實地督查縣級單位2384個,入校檢查義務教育階段學校2.2萬所。截至目前,共有2379個縣級單位通過國家認定,約占全國總數(shù)的81%。

        特殊教育發(fā)展加快推進

    改革開放40年來特別是黨的十八大以來,國家連續(xù)實施兩期特殊教育提升計劃,顯著提升特殊教育普及水平,推動我國特殊教育進入歷史最好的快速發(fā)展時期。

    截至2016年底,視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上;截至2017年底,全國在普通學校和特教學校就讀的殘疾學生為57.9萬人,特殊教育學校2107所,分別為1978年的19倍和7倍。特教學校和隨班就讀學生生均公用經(jīng)費基準定額于2016年提高到6000元以上,達到普通學生的6—8倍,納入義務教育經(jīng)費保障機制。

    《中國教育報》2018年12月18日第6版 

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