守正創(chuàng)新推動高校思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展的機制與保障

◎摘  要  守正創(chuàng)新推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展是新時代落實立德樹人根本任務(wù)的必然要求。推動高校思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，應(yīng)立足守正與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，堅持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，實現(xiàn)思政課內(nèi)容體系的現(xiàn)代重構(gòu)；應(yīng)堅持以機制創(chuàng)新不斷拓寬思政課內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實路徑，實現(xiàn)教學(xué)系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)與育人文化的整體協(xié)同；應(yīng)持續(xù)強化思政課建設(shè)的組織保障，完善思政課內(nèi)涵式發(fā)展的長效機制。

◎關(guān)鍵詞  思政課建設(shè)；內(nèi)涵式發(fā)展；守正創(chuàng)新

2024年5月，習(xí)近平總書記對學(xué)校思政課建設(shè)作出重要指示指出，“守正創(chuàng)新推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提高思政課的針對性和吸引力”[1]。習(xí)近平總書記關(guān)于思政課建設(shè)的一系列重要論述和重要指示批示精神，為我們推動思政課高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了努力方向。我們要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，始終把思政課建設(shè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的重中之重，堅持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，構(gòu)建支持思政課高質(zhì)量運行的多維機制，通過教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍、課程協(xié)同、實踐平臺等要素的系統(tǒng)集成，構(gòu)建高校思政課內(nèi)涵式發(fā)展體系。

把握思政課內(nèi)涵式發(fā)展的雙重邏輯

思政課的內(nèi)涵式發(fā)展應(yīng)立足于守正與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一?！笆卣敝副３终n程的政治方向、理論立場與意識形態(tài)功能的根本屬性，“創(chuàng)新”則體現(xiàn)為內(nèi)容設(shè)計、教學(xué)方法、組織機制與文化傳播等方面的系統(tǒng)優(yōu)化。守正是思政課建設(shè)的根本前提，只有守正才能保證不犯顛覆性錯誤，保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進。在高等教育質(zhì)量提升的整體邏輯中，思政課的內(nèi)涵式發(fā)展不僅僅是課程改革的問題，而且是關(guān)系到意識形態(tài)陣地建設(shè)與價值引領(lǐng)效能的系統(tǒng)性工程。為此，厘清思政課在現(xiàn)代教育體系中的理論定位與價值屬性，把握守正與創(chuàng)新的雙重邏輯，是推進其內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)。

理解思政課建設(shè)“守正”的三重內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時明確指出，“思政課的本質(zhì)是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活”[2]。這一論述深刻揭示了思政課區(qū)別于其他課程的重要特質(zhì)，即承擔政治認同、國家意識與社會信仰的引導(dǎo)功能。從這一意義上理解，思政課建設(shè)的守正主要包含三重意蘊：一是政治方向上的高度一致，確保課程內(nèi)容與黨的理論創(chuàng)新成果同步；二是課程目標上的價值引領(lǐng)，以立德樹人為根本遵循；三是教育功能上的制度保障，通過頂層設(shè)計確保思政課程的結(jié)構(gòu)嵌入與政策優(yōu)先。同時需要明確的是，守正并非墨守成規(guī)，而是在深刻理解課程政治屬性基礎(chǔ)上的目標清晰與原則堅定，是對思想政治教育“育魂”功能的系統(tǒng)堅守。

推進思政課建設(shè)“創(chuàng)新”的三個轉(zhuǎn)向。與守正的結(jié)構(gòu)性約束相對應(yīng)，創(chuàng)新則是思政課獲得生成力與生命力的現(xiàn)實路徑。人工智能時代，作為承載政治教育功能的關(guān)鍵課程形態(tài)，思政課必須適應(yīng)技術(shù)變革、傳播環(huán)境與學(xué)生認知方式的轉(zhuǎn)型，走出封閉式傳授、灌輸式教育的傳統(tǒng)范式，構(gòu)建開放性、對話式與實踐性相結(jié)合的課程形態(tài)。創(chuàng)新的實質(zhì)，在于實現(xiàn)以下三種邏輯轉(zhuǎn)向。第一，從“文本中心”轉(zhuǎn)向“問題中心”。思政課應(yīng)圍繞學(xué)生在國家發(fā)展、社會變革與日常生活中所面臨的真實問題構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容，使理論知識與現(xiàn)實語境產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，提升理論的解釋力與引導(dǎo)力。第二，從“單向講授”轉(zhuǎn)向“互動對話”。創(chuàng)新教學(xué)模式不僅包括教學(xué)技術(shù)手段的使用，如案例教學(xué)、混合教學(xué)、微課設(shè)計等，更包括知識生成邏輯的轉(zhuǎn)向，即引導(dǎo)學(xué)生在師生互動與問題探究中主動建構(gòu)理論理解。第三，從“課程本位”轉(zhuǎn)向“體系協(xié)同”。思想政治教育不能局限于單一課程之中，而應(yīng)實現(xiàn)思政課程與課程思政的有效協(xié)同，通過全課程體系共同承擔價值引導(dǎo)功能，構(gòu)建“大思政課”育人格局。這一邏輯在教學(xué)實踐中已有初步體現(xiàn)。

推進思政課內(nèi)容體系的三維重構(gòu)。習(xí)近平總書記指出，“思政課教學(xué)內(nèi)容要跟上時代，只有不斷備課、常講常新才能取得較好教學(xué)效果”[3]。內(nèi)容體系構(gòu)成了思政課教學(xué)的核心。當前有些高校的思政課程仍存在諸如內(nèi)容組織缺乏問題意識、現(xiàn)實關(guān)聯(lián)度不強等問題，影響了學(xué)生對課程的認知接受與價值認同。因此，推進課程內(nèi)容體系的現(xiàn)代重構(gòu)是思政課內(nèi)涵式發(fā)展的首要環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，將黨的創(chuàng)新理論系統(tǒng)融入教學(xué)體系之中。其次，應(yīng)從“知識邏輯”轉(zhuǎn)向“問題邏輯”。課程內(nèi)容應(yīng)圍繞重大現(xiàn)實問題與學(xué)生生活經(jīng)驗進行重組，例如，數(shù)字治理、人工智能倫理、鄉(xiāng)村振興、“雙碳”目標等議題都可轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，從而增強學(xué)生的現(xiàn)實感與代入感。再次，推動案例庫、素材庫與問題庫建設(shè)，為教學(xué)內(nèi)容鮮活素材支撐。高校可聯(lián)合智庫、媒體與研究機構(gòu)等，開發(fā)具有共享性與時效性的開放型課程資源平臺，以滿足教師教研與學(xué)生自學(xué)的多樣化需求。

需要指出的是，從課程理論視角出發(fā)，思政課改革需兼顧其“課程的政治屬性”與“教學(xué)的文化生成性”兩大維度?！罢n程政治性”強調(diào)課程內(nèi)容不僅傳授馬克思主義科學(xué)理論知識，更強調(diào)高校思政課要服務(wù)于立德樹人目標，是高校立德樹人的關(guān)鍵課程。而“文化生成性”則強調(diào)教育過程應(yīng)體現(xiàn)為意義建構(gòu)、價值參與和認同內(nèi)化的過程。因此，思政課的內(nèi)涵式發(fā)展，不僅要在制度層面強化政治功能的嵌入，也要在文化層面營造協(xié)商對話、共建共享的教學(xué)文化。只有在這兩個維度的協(xié)同推動下，思政課才能從“有課程”邁向“有認同”，從“教學(xué)安排”轉(zhuǎn)向“價值生成”，從“教育灌輸”實現(xiàn)“精神培育”。

推動思政課內(nèi)涵式發(fā)展的機制創(chuàng)新

思政課內(nèi)涵式發(fā)展不能僅依賴教學(xué)策略的微調(diào)或課程內(nèi)容的邊際優(yōu)化，而必須通過創(chuàng)新機制，實現(xiàn)教學(xué)系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)與育人文化的整體協(xié)同。從教育治理的視角出發(fā)，思政課的改革路徑應(yīng)建立在以下三個關(guān)鍵機制基礎(chǔ)上：教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)、課程系統(tǒng)的協(xié)同治理以及社會資源的功能嵌入。

教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展機制。習(xí)近平總書記指出，“辦好思政課關(guān)鍵在教師”[4]。思政課兼具政治性、思想性、學(xué)術(shù)性和專業(yè)性，對教師提出了更高要求，既要具備深厚的理論素養(yǎng)，又要具有較強的政治判斷能力、教學(xué)設(shè)計能力以及與學(xué)生溝通能力。針對現(xiàn)實中思政課教師發(fā)展存在的考核評價偏重科研、培訓(xùn)體系碎片化、校際交流缺乏等問題，需要建立分層分類的教師發(fā)展支持機制。在制度保障層面，要明確思政課教師的核心教學(xué)職責，改革職稱評審與考核制度，提高評價中的教學(xué)和教學(xué)研究占比，以課程教學(xué)質(zhì)量與育人實效為核心指標。在專業(yè)成長層面，要建立“新入職—中級—骨干—領(lǐng)軍”的梯度發(fā)展通道，建設(shè)思政課名師工作室，實現(xiàn)經(jīng)驗共享與資源聯(lián)動。注重青年思政課教師培養(yǎng)，選拔一批理想信念堅定、理論功底扎實、教學(xué)效果顯著、研究能力突出的優(yōu)秀青年思政課教師進行重點培養(yǎng)，為高校思政課高質(zhì)量發(fā)展注入“青年力量”。在實踐拓展層面，要進一步健全思政課教師實踐教育和校外實踐鍛煉制度，鼓勵教師赴黨政機關(guān)、國企、基層社區(qū)掛職鍛煉，提升社會認知與政治判斷能力，幫助他們更好地了解世情、國情、學(xué)情，切實提升思政課堂的生動性和感染力。同時，構(gòu)建校際教學(xué)共同體，開展跨校聯(lián)合教研、教學(xué)研討等，增強團隊協(xié)作與課程組織能力。

課程系統(tǒng)的協(xié)同治理機制。習(xí)近平總書記指出，“要完善課程體系，解決好各類課程和思政課相互配合的問題”[5]。思政課的教學(xué)效能不僅取決于單門課程的優(yōu)化，更依賴于整個課程體系的協(xié)同運行能力。針對課程思政建設(shè)中存在的定位模糊、協(xié)同機制不暢等問題，應(yīng)把“堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一”的育人理念貫穿課程建設(shè)始終，構(gòu)建涵蓋“思政課程+課程思政”的協(xié)同育人機制。制定實施高校課程思政建設(shè)的實施意見，建立課程思政學(xué)校層面、專業(yè)層面和課程層面三級體系，從學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、課堂教學(xué)、教師教學(xué)能力提升、評價激勵等方面，引導(dǎo)高校創(chuàng)新課程思政建設(shè)的方法和路徑。

社會資源的功能嵌入機制。習(xí)近平總書記強調(diào)，“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實結(jié)合起來。上思政課不能拿著文件宣讀，沒有生命、干巴巴的”[6]。為此，思政課應(yīng)從“校內(nèi)課堂”延伸到“社會場域”，使學(xué)生在真實情境中理解國家方略、社會結(jié)構(gòu)與文化價值，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容“社會化”和教學(xué)過程“實境化”。一是制度性嵌入社會資源。高校應(yīng)與黨史教育基地、紅色紀念場館、鄉(xiāng)村振興項目點等建立長期協(xié)同機制，聯(lián)合設(shè)計教學(xué)內(nèi)容、實地調(diào)研路線與研學(xué)課程。深入開展“博物館里的思政課”“行走的思政課”建設(shè)，推動各地各校加強校館合作交流，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，深入挖掘館藏文物的時代價值和思想內(nèi)涵，打造“一城一館一課”，形成具有地方特色的沉浸式思政課堂。二是制度化支持學(xué)生實踐活動。鼓勵支持高校構(gòu)建以實踐報告、主題展演、問題調(diào)研為基礎(chǔ)的實踐課程體系，在考核體系中給予實踐活動明確學(xué)分與評價機制，增強學(xué)生參與的制度激勵。三是推動校地協(xié)同育人機制。在各設(shè)區(qū)市建立區(qū)域思政教育聯(lián)盟，由地方黨委宣傳部門、教育部門、各高校、企事業(yè)單位共同參與，充分調(diào)動全社會力量和資源，建設(shè)“大課堂”，搭建“大平臺”，實現(xiàn)資源共建、課程共研、師資共育，切實推進思政小課堂和社會大課堂相結(jié)合。

強化思政課內(nèi)涵式發(fā)展的組織保障

習(xí)近平總書記強調(diào)，“各級黨委要把思政課建設(shè)擺上重要議程，抓住制約思政課建設(shè)的突出問題，在工作格局、隊伍建設(shè)、支持保障等方面采取有效措施”[7]。思政課建設(shè)具有政治性和戰(zhàn)略性，必須在師資建設(shè)上優(yōu)先考慮、在資金投入上優(yōu)先保障、在資源配置上優(yōu)先滿足。

加強對思政課建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃。加強黨對思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是推進思政課內(nèi)涵式發(fā)展的根本保證。各地黨委要始終高度重視思政課建設(shè)，高站位統(tǒng)籌，系統(tǒng)性謀劃。堅持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，講好中國故事，講好新時代故事，真正讓青少年堅定“四個自信”。制定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高校工作方案，各地區(qū)主要負責同志、分管負責同志赴高校講思政課、調(diào)研思政課建設(shè)工作，指導(dǎo)推動解決制約思政課建設(shè)的突出問題。各地黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究思政課建設(shè)，將用好新時代偉大成就推動思政課建設(shè)列入各地黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點，通過加強頂層設(shè)計、細化政策內(nèi)容、完善保障體系，形成強大政策合力。各地教育行政相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持深入一線隨堂聽課，與師生代表開展座談交流，詳細了解學(xué)校馬克思主義學(xué)院和思政課建設(shè)情況，聽取意見建議。

落實思政課建設(shè)的保障舉措。思政課在落實立德樹人根本任務(wù)中發(fā)揮著關(guān)鍵課程作用，必須多措并舉強化政策、人員等各方面保障。特別是在人員配備、經(jīng)費支持、資源配置等方面要向思政課建設(shè)傾斜，在重點學(xué)科建設(shè)、重大課題研究、重要人才項目等方面單列指標，給予重點支持。要重視教師在思政課建設(shè)中的支撐作用，著力完善思政課教師待遇保障機制，切實解決編制、職稱、薪酬等實際問題，激勵他們立足崗位履職盡責。落實各級各類學(xué)校黨委以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓好思政課建設(shè)的政治責任，建立校級協(xié)同支持思政課建設(shè)的工作機制，并將思政課建設(shè)情況納入高校黨建考核內(nèi)容。

完善多部門協(xié)同推進的格局。思政課建設(shè)是一項需要常抓不懈的系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)觀念，打好“組合拳”，形成環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同發(fā)力的組織保障體系。要充分發(fā)揮教育部和省級高校思政課教指委、大中小學(xué)思政課一體化專指委等專家組織作用，組織專家委員常態(tài)化開展聽評課、集體備課、專題調(diào)研，為思政課教學(xué)質(zhì)量提升、優(yōu)秀人才培養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)進行高質(zhì)量指導(dǎo)把關(guān)。要深化多部門協(xié)同聯(lián)動，建立教育、宣傳、文化和旅游等部門定期會商機制，持續(xù)開展“馬克思主義·青年說”“青年紅色筑夢之旅”等活動，讓廣大師生在深度參與中強化對黨的創(chuàng)新理論的認同和踐行。

高校思想政治理論課作為中國特色社會主義教育體系的重要組成部分，始終承載著培根鑄魂、啟智潤心的核心任務(wù)。面對新時代黨和國家對教育的戰(zhàn)略期待，以及高等教育體系日益復(fù)雜多元的發(fā)展趨勢，思政課建設(shè)已經(jīng)從“補短板、強基礎(chǔ)”的初級階段邁入“提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展階段。守正創(chuàng)新推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提高思政課的針對性和吸引力，這不僅是一種教學(xué)理念，也是一種文化使命，更是一種責任擔當。在實現(xiàn)教育強國、科技強國、人才強國的戰(zhàn)略愿景中，我們要始終以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感和時不我待的緊迫感，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，在內(nèi)容供給、格局拓展、隊伍鍛造、組織保障等方面久久為功、持續(xù)增效，努力培養(yǎng)更多讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復(fù)興重任的時代新人。

參考文獻：

[1]習(xí)近平對學(xué)校思政課建設(shè)作出重要指示強調(diào) 不斷開創(chuàng)新時代思政教育新局面  努力培養(yǎng)更多讓黨放心愛國奉獻擔當民族復(fù)興重任的時代新人[N].人民日報，2024-5-12（1）.

[2]習(xí)近平在中國人民大學(xué)考察時強調(diào) 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)傳承紅色基因扎根中國大地 走出一條建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)新路[N].人民日報，2022-4-26（1）.

[3][4][5][7]習(xí)近平.思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程[M].北京：人民出版社，2020.

[6]“‘大思政課’我們要善用之”（微鏡頭·習(xí)近平總書記兩會“下團組”·兩會現(xiàn)場觀察）[N].人民日報，2021-3-7（1）.

【作者：江涌，江蘇省教育廳廳長、黨組書記、省委教育工委書記】

（原載2025年第13/14期《中國高等教育》）