深入推進大中小學思政課教材一體化的思考

◎摘  要  在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，大中小學思政課教材一體化在整體設計、分段推進、協同聯動、聚焦共識、主動融入等方面取得了明顯進展、形成了行之有效的經驗。新形勢新任務，要求我們繼續(xù)深入和加快推進大中小學思政課教材一體化，加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，不斷開創(chuàng)新時代思想政治教育新局面。

◎關鍵詞  大中小學思政課教材一體化；大中小學思政課一體化；課程教材體系

《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）指出：“加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系?！盵1]大中小學思政課教材一體化既是大中小學思政課一體化的一個重要任務，也是構建教材體系的一個重要方面。2019年，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話發(fā)表以來，大中小學思政課教材一體化取得了明顯進展、形成了行之有效的經驗，奠定了繼續(xù)深入和加快推進大中小學思政課教材一體化的基礎。繼續(xù)深入和加快推進大中小學思政課教材一體化，需要進一步提高認識、統一思想，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。

大中小學思政課教材一體化取得的進展

六年來，大中小學思政課教材進入了一體化階段，從思想到行動、思路到實踐全面展開，取得了明顯的進展，為繼續(xù)深入和加快推進創(chuàng)造了條件。

1.整體設計，提出一系列指導性意見

完善思政課課程教材體系和開設“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課。2020年以來，國家教材委員會先后印發(fā)《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》和《“黨的領導”相關內容進大中小學課程教材指南》。《全國大中小學教材建設規(guī)劃（2019—2022年）》提出，“整體設計大中小學思想政治課課程教材”[2]。中共中央宣傳部、教育部印發(fā)的《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》明確提出，“建立縱向各學段層層遞進、橫向各課程密切配合、必修課選修課相互協調的課程教材體系”[3]。教育部先后印發(fā)《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》《大中小學國家安全教育指導綱要》《革命傳統進中小學課程教材指南》《中華優(yōu)秀傳統文化進中小學課程教材指南》等文件，這些措施為大中小學思政課教材一體化提供了政策依據。

2.分段推進，編寫和修訂大中小學思政課教材

編寫和修訂大學教材。2022年6月，中宣部、教育部啟動編寫的《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》（以下簡稱《概論》），2023年春季學期，修訂版本專科思政課教材正式投入使用；2023年秋季學期，《概論》教材在全國高校投入使用。2022年11月，啟動第五輪本科思政課教材修訂。修訂、審定的本科教材《馬克思主義基本原理》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》《中國近現代史綱要》和《思想道德與法治》于2023年春季學期投入使用。新修訂的研究生教材《新時代中國特色社會主義理論與實踐》《中國馬克思主義與當代》，也于2024年秋季學期投入使用。

編寫和修訂高中（中職）教材。2019年，完成編寫修訂和審定的《中國特色社會主義》《經濟與社會》《政治與法治》《哲學與文化》4門必修課教材和《當代國際政治與經濟》《法律與生活》《邏輯與思維》3門選擇性必修課教材，于當年秋季學期逐步投入使用，2024年實現了各年級使用全覆蓋。中職教材《中國特色社會主義》《心理健康與職業(yè)生涯》《哲學與人生》《職業(yè)道德與法治》，于2023年完成了統編和審定，當年秋季學期在中職（含中技）一年級投入使用，2024年秋季學期實現了使用全覆蓋。

編寫和修訂義務教育（小學和初中）教材。2022年3月啟動、2024年完成統一修訂和審定的義務教育《道德與法治》教材，涵蓋九個年級共18冊，當年秋季學期在全國小學和中學起始年級使用，按照逐年替換、滾動覆蓋的原則，到2026年實現全覆蓋。

3.協同聯動，編寫學生讀本和教學輔助用書

2020年7月，教育部啟動編寫大中小學《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》（以下簡稱《讀本》）?！蹲x本》全套共5冊，一體化設計，形成小學低年級、小學高年級、初中二年級、高中一年級、大學各1冊，2021年秋季學期正式投入使用。為大中小學思政課統編教材配套的教材輔導用書、教學課件以及數字課件、專題講義也已投入使用?！啊读暯叫聲r代中國特色社會主義思想學生讀本》配套教學資源平臺”“人教教材配套資源服務平臺”“人教教學易平臺”等數字資源平臺也已投入使用，實現教材解讀、示范課例、教學設計等資源共建共享。

4.聚焦共識，開展教材使用培訓活動

大規(guī)模培訓。2023年4月，組織新修訂的高校思政課4本教材的使用培訓，74000余位任課教師參加。運用教材建設和管理國家級培訓平臺，2022年、2023年組織中職思想政治課教師培訓并實現了全覆蓋。2024年組織《道德與法治》小學和中學起始年級教師培訓，參加人數達1300多名。2024年底，又組織了中小學思想政治課骨干教師培訓。

常態(tài)化培訓。2019年以來，各級教育部門和教師培訓單位，圍繞教材使用加大了對大中小學思政課教師的培訓。2022年，教育部還在全國設立32個“大中小學思政課一體化共同體”[4]，各地教育部門和共同體牽頭高校支持，形成了跨學段、跨校區(qū)、跨學區(qū)協同聯動的集體備課和交流研修機制。

5.主動融入，多層面組織教材研究

國家教材建設重點研究基地明確大中小學思政課教材建設研究任務。國家社科基金設立高校思政課研究專項，每年支持100多項課題；教育部在“高等學校哲學社會科學繁榮計劃”中設立高校思政課教師研究專項，其中許多涉及大中小學思政課教材一體化建設。

六年來，大中小學思政課教材建設與以往不同的一個鮮明特征，是一體化推進。大中小學思政課教材在戰(zhàn)略性謀劃、系統性設計、共同體建設、整體性推進方面形成的共識和由此推出的一系列改革創(chuàng)新舉措，標志著大中小學思政課教材建設進入了一體化的階段。取得的進展，為繼續(xù)深入和加快推進大中小學思政課教材一體化創(chuàng)造了條件。

大中小學思政課教材一體化形成的經驗

六年來，大中小學思政課教材一體化不僅取得了明顯進展，而且形成了一系列行之有效的經驗，為繼續(xù)深入和加快推進奠定了基礎。

在習近平新時代中國特色社會主義思想進教材方面，形成了應進必進、應落盡落的經驗。落實習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和豐富內涵，反映學術界共識性研究成果，遵循教育規(guī)律，重視學生認知特點，在新教材中得到體現。思政課本科生教材《概論》實現了理論體系向教材體系的轉化。在義務教育《道德與法治》教材中，制作了習近平新時代中國特色社會主義思想進九個年級18冊教材的思維導圖。

在黨的理論創(chuàng)新成果同步推進方面，形成了及時部署、動態(tài)更新的經驗。印發(fā)系列“指南”“綱要”，開展統編教材中期和日常修訂，編寫講義、讀本和教材，保證黨的理論創(chuàng)新推進一步，教材建設就跟進一步。高校本科思政課教材第5輪修訂在黨的二十大之后完成審定并及時投入使用，保證黨中央重大決策部署和習近平總書記最新重要講話精神及時轉化為教材內容。及時編寫《習近平總書記教育重要論述講義》《中華民族共同體概論》《國家安全教育大學生讀本》。

在循序漸進、螺旋式上升方面，形成了縱向銜接、橫向貫通的經驗。教育內容上，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，小學階段重在啟蒙道德情感，初中階段重在打牢思想基礎，高中階段重在提升政治素養(yǎng)，大學階段重在增強使命擔當；學生認知上，從個體生活經驗到社會生活參與，從感性體驗向理性升華到思想品質塑造；材料運用上，低學段以形象化素材奠基，高學段以道理學理向素養(yǎng)和擔當上深化，確保連貫且循序漸進；學段分布上，縱向分層優(yōu)化、內容遞進，橫向注重貫通、相互作用。

在內涵式發(fā)展方面，形成了控制總量，提升質量、注重效果的經驗。新修訂的教材堅持控制總量，落實減負要求，刪減重復冗余，挖掘教材內涵，進一步提升了教材質量。義務教育《道德與法治》教材突出學生主體地位，把核心素養(yǎng)落到具體學段；分學段設計學習主題，確保單元導語與正文觀點準確、邏輯清晰、文字簡練；優(yōu)化體例格式，強化單元導語、正文與欄目的有機銜接，增強欄目資源的典型性和感染力；設置跨學科主題學習活動，加強學科間的相互關聯，提升針對性和吸引力。中職教材立足職業(yè)特色，增設“勞模精神”等模塊，強化了實用性。

在教材研究和教材使用培訓方面，形成了協同互動、合力共進的經驗。建立大中小學思政課教材研究基地，設立高校思想政治理論課教師研究專項重大課題等，為教材的編寫修訂提供了重要參考。運用教材建設和管理國家級培訓平臺，開展大中小學思政課一體化共同體活動等，為用好教材提供了必要條件。

在教材建設和管理的體制機制創(chuàng)新方面，形成了加強領導、統籌協調、有組織推進的經驗。在中央統籌指導、中宣部教育部主要負責、有關部門協同的工作格局下，國家教材委員會統籌大中小學思政課教材建設，教育部成立大中小學思政課一體化建設指導委員會。加強領導和統籌力度，對教材建設和管理提出一系列指導性意見，出臺一系列規(guī)范性措施，與教材一體化相適應的管理體制機制得到建立和健全，保證了教材一體化的有序推進。

在大中小學思政課教材一體化過程中形成的一系列行之有效的經驗，既是對大中小學思政課教材一體化實踐的總結提煉，也為繼續(xù)深入和加快推進大中小學思政課教材一體化奠定了認識基礎。

推進大中小學思政課教材一體化的新要求

面對新形勢新任務，認識“深入”和“加快”的新要求，對繼續(xù)推進大中小學思政課教材一體化指明了方向。

“深入推進”。六年來，大中小學思政課教材一體化取得了進展和經驗，但還存在需要重視和解決的問題。一是對教材是國家事權的認識是明確的，但編寫修訂、審核和教學容易從自身的學術素養(yǎng)和知識結構出發(fā)考慮問題，對政治引導和主流意識形態(tài)傳導認識還不夠。二是對習近平新時代中國特色社會主義思想作為核心內容是明確的，但在理論體系向教材體系轉化中，感到教材內容含量大、覆蓋面寬難以把握。反映文件語言過多，針對性還不強，鮮活性吸引力還不夠。三是對循序漸進螺旋式上升的認識是明確的，但現行教材存在不必要重復，既包括大中小縱向序列中的重合，又包括同學段橫斷面上的交叉重疊。四是教材研究雖然展開，但主要集中在教材一體化的地位、內容、意義等方面，針對問題的解決辦法不多；實操性不強，研究成果在向指導教學、服務決策、完善制度、引導輿論的轉化上仍很不夠；整體性不足，一體化研究有待深化。五是組織管理工作格局初步形成，但體制和機制運行還處于磨合適應中。需要繼續(xù)攻關破解難題，推進大中小學思政課教材一體化順利發(fā)展。

“加快推進”?！毒V要》明確提出了加快推進的“時間表”“任務書”：“到2027年，教育強國建設取得重要階段性成效”“到2035年，建成教育強國”。明確提出“加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系”[5]。大中小學思政課教材一體化與大中小學思政課教材體系，是既密切聯系又有區(qū)別的有機統一。沒有一體化的推進，教材體系容易失序；脫離教材體系的目標導向，一體化容易流于形式。總之，按照《綱要》的“時間表”“任務書”，把問題導向與目標導向更加緊密結合起來，增強緊迫感，提高自覺性，爭先創(chuàng)優(yōu)加快推進大中小學思政課教材一體化，加快構建大中小學思政課教材體系。

深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想

繼續(xù)深入和加快推進大中小學思政課教材一體化，加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的思政課教材體系，堅持正確的政治方向和思想引領，需要繼續(xù)深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想。

習近平總書記關于世界觀方法論的重要論述，為大中小學思政課教材一體化提供了科學指南。例如，堅持守正創(chuàng)新?！笆卣拍懿幻允Х较?、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代”。堅持問題導向?！鞍呀鉀Q實際問題作為打開工作局面的突破口”。堅持系統觀念。“只有用普遍聯系的、全面系統的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律”，等等。習近平總書記關于世界觀與方法論的一系列重要論述，對于實踐中把握大中小學思政課教材一體化的創(chuàng)新性、導向性、系統性，進而在堅持正確的立場觀點方法、堅定目標方向中發(fā)揮著重要的指導作用。

習近平總書記關于教育的重要論述，為推進大中小學思政課教材一體化提供了基本遵循。例如，“教育的根本任務是立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”“教育是強國建設、民族復興之基”，等等。習近平總書記關于教育的重要論述，對于把握大中小學思政課教材一體化的基本原則、根本任務、重要地位、發(fā)展動力，進而在提高思想自覺、肩負歷史責任中發(fā)揮著重要的指導作用。

習近平總書記關于教材的重要論述，在實踐中為推進大中小學思政課教材一體化提供了基本依據。這一系列重要論述，概括起來主要有：一是教材是傳播知識的主要載體，體現著一個國家、一個民族的價值觀念體系，是老師教學、學生學習的重要工具。二是堅持思政課建設與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進。三是構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，深入推進大中小學思想政治教育一體化建設。四是堅持大中小學縱向主線貫穿、循序漸進，各類課程橫向結構合理、功能互補的原則，確保教材的政治性、科學性、時代性、可讀性。五是守正創(chuàng)新推動思政課建設內涵式發(fā)展，不斷提高思政課的針對性和吸引力。六是思政課教師在教學中要把統編教材作為依據，確保教學的規(guī)范性、科學性、權威性，同時也不能簡單照本宣科。習近平總書記的一系列重要論述，涉及大中小學思政課教材一體化各個方面，科學回答了“什么是教材一體化，怎樣推進教材一體化”這一基本問題，進而在自覺實踐、破解難題中發(fā)揮著重要的指導作用。

習近平新時代中國特色社會主義思想既是六年來推進大中小學思政課教材一體化的思想指南，又是深入和加快推進大中小學思政課教材一體化的基本遵循。

貫徹落實習近平總書記對學校思政課建設的重要指示精神，要繼續(xù)深入和加快推進大中小學思政課教材一體化。一是常學常新，以科學的態(tài)度對待大中小學思政課教材一體化，堅持思政課建設與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，把習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，和這一思想彰顯和貫穿的堅定理想信念、真摯人民情懷、高度自覺自信、無畏擔當精神、科學思想方法更好地貫穿于大中小學思政課教材體系之中，更好地體現思政課教材的政治性、科學性、時代性、可讀性。二是肩負起歷史責任，著力塑造立德樹人新格局，把培養(yǎng)擔當民族復興重任的時代新人的目標要求具體化，更好地體現在大中小學思政課教材中，進一步發(fā)揮教材培根鑄魂、啟智增慧的作用。三是堅持系統觀念，著眼整體效果，在大中小學思政課課程建設的基礎上，加快推進大中小學思政課教材一體化改革創(chuàng)新，系統完善中小學思政課教材，整體優(yōu)化設計高校思政課教材，以內涵式高質量發(fā)展更好地體現思政課教材的整體性、層次性與遞進性。四是開辟新動能，提升科技運用能力，以人工智能的強大技術支撐賦能大中小學思政課教材一體化，在編寫修訂、審核審讀、教材使用和評價各個環(huán)節(jié)展現應有作用。五是發(fā)揮組織優(yōu)勢，明確政治責任和主體責任，堅持統籌為主、統分結合、分類指導。加大前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進的力度，以有組織地推進落實國家事權，以守正創(chuàng)新的理念提升教材建設質量效果，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神完成大中小學思政課教材一體化的目標任務。

參考文獻：

[1][5]中共中央 國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》[N].人民日報，2025-1-20（6）.

[2]描繪新時代教材建設藍圖《全國大中小學教材建設規(guī)劃（2019-2022年）》發(fā)布[EB/OL].2020-01-15.http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/jyzt_2020n/2020_zt04/baodao/202004/t20200409_441835.html.

[3]中共中央宣傳部 教育部關于印發(fā)《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》的通知[EB/OL].（2020-12-31）.http://www.moe.gov.cn/srcsite/A26/jcj_kcjcgh/202012/t20201231_508361.html.

[4]教育部辦公廳關于開展大中小學思政課一體化共同體建設的通知[EB/OL].（2022-12-27）.http://www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/202301/t20230109_1038750.html.

[本文為2023年度教育部高校思想政治理論課教師研究專項重大課題委托項目“大中小學思政課教材一體化研究”（項目編號：23SZKJFZ02）的階段性研究成果]

【作者：路建平，新華社原副社長、馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員；黃延敏，首都師范大學黨委常委、宣傳部部長】

（原載2025年第13/14期《中國高等教育》）