●區(qū)域行動策略（節(jié)選）

武漢市：制度保障，探索教師心理健康新路徑

武漢市中小學(xué)教師心理工作室以“發(fā)展教師心理彈性”為核心，探索出制度先行、區(qū)域引領(lǐng)、動態(tài)開放的新路徑，使疏導(dǎo)、宣傳、考核、監(jiān)督和獎懲相結(jié)合的中小學(xué)教師心理健康長效機(jī)制逐步完善。

一是機(jī)制護(hù)航，行有定力。以教師心理工作室常態(tài)化運作為基礎(chǔ)，教師心理健康維護(hù)規(guī)范化、特色化、實效化為目標(biāo)，出臺教師心理工作室管理制度，使各區(qū)活動既能因地制宜自主開展，又能行有依據(jù)。二是措施得力，行有活力。每年“一計劃一主題”，要求各區(qū)以工作與研究相結(jié)合、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流、及時總結(jié)重在過程為原則，既培養(yǎng)骨干力量又增進(jìn)區(qū)域交流，更提升實踐、研究、服務(wù)等綜合實力。三是課題驅(qū)動，行有張力。市級“十三五”規(guī)劃重點課題“發(fā)展教師心理彈性”現(xiàn)已結(jié)題，并進(jìn)行拓展研究。

黃石市：“黨建+育人”，構(gòu)筑師德建設(shè)新機(jī)制

黃石市突出“黨建引領(lǐng)、先鋒校園”主題，采取“實現(xiàn)三個結(jié)合”“搭建三個平臺”“建立三項機(jī)制”等措施強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，形成了“黨建+育人”的師德師風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新品牌。

實現(xiàn)三個結(jié)合。開展“三訪三抓三評”活動及“鑄師德，強(qiáng)師能，做新時代‘四有’好老師”主題教育實踐活動，實現(xiàn)師德建設(shè)與黨建相結(jié)合；推進(jìn)“縣管校聘”“局管校聘”教師人事管理制度改革，實現(xiàn)師德建設(shè)與深化教育體制機(jī)制改革相結(jié)合；把師德培訓(xùn)作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)必修課程，建立國家、省、市、縣、校五級培訓(xùn)體系，實現(xiàn)師德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。搭建三個平臺。為廣大教師搭建基層示范平臺、典型樹推平臺和宣傳巡講平臺，增強(qiáng)教師的職業(yè)自豪感。建立三項機(jī)制。建立師德監(jiān)督機(jī)制、師德督導(dǎo)評估機(jī)制和師德考評機(jī)制，把師德建設(shè)置于科學(xué)考評與公眾監(jiān)督之下。

宜昌市：“縣管校聘”，區(qū)域整體推進(jìn)新策略

宜昌市率先整體推行“縣（局）管校聘”，逐步建立以教育行政部門為主體的教師管理新體制。從局屬學(xué)校和典型區(qū)域中樹立樣本。

“縣（局）管校聘”局屬學(xué)校四項舉措：一是深入調(diào)研，做好頂層設(shè)計，出臺7項制度統(tǒng)籌各縣市區(qū)（學(xué)校）開展人事制度改革。二是構(gòu)建以“一備案”“二統(tǒng)籌”“三自主”為核心內(nèi)容的“局管校聘”新體制。三是構(gòu)建以崗位管理為核心的人事制度，實現(xiàn)從“單位人”向“系統(tǒng)人”、從“因人設(shè)崗”向“因事設(shè)崗”、從“以崗求人”向“以崗聘人”、從“要我上崗”向“我要上崗”的轉(zhuǎn)變。四是構(gòu)建科學(xué)設(shè)崗、全員競崗、能上能下、能進(jìn)能出的教師聘用管理機(jī)制。

夷陵區(qū)“縣（局）管校聘”四項舉措：一是“三統(tǒng)”，全區(qū)義務(wù)教育階段教師實行編制統(tǒng)管、人員統(tǒng)配、經(jīng)費統(tǒng)籌。二是“四管”，由學(xué)校負(fù)責(zé)教師崗位、待遇、考評和發(fā)展管理。三是“五機(jī)制”，建立教職工聘用機(jī)制，創(chuàng)新教師隊伍補(bǔ)充機(jī)制，優(yōu)化教師交流輪崗機(jī)制，建立教師隊伍激勵機(jī)制，完善校長隊伍培養(yǎng)機(jī)制。四是“兩步走”，第一步是全區(qū)教師編制收歸區(qū)級統(tǒng)管，并在部分學(xué)校先行試點；第二步是完善相關(guān)改革配套措施，在所有義務(wù)教育學(xué)校和局屬二級單位實行“區(qū)管校聘”改革，全員競聘上崗。

孝感市：五級專業(yè)榮譽(yù)體系，寫好教師成長奮進(jìn)之筆

孝感市人民政府印發(fā)《孝感市中小學(xué)教師梯級專業(yè)榮譽(yù)管理規(guī)定》，構(gòu)建五級專業(yè)榮譽(yù)體系，創(chuàng)新六項舉措，助推教師專業(yè)發(fā)展。

設(shè)定榮譽(yù)項目，搭建爭創(chuàng)平臺。搭建專業(yè)榮譽(yù)爭創(chuàng)大平臺，自下而上設(shè)置教壇新秀、教壇能手、教壇英才、教壇名師、教壇名家五級專業(yè)榮譽(yù)。遵循成長規(guī)律，明確爭創(chuàng)程序。科學(xué)劃分教師專業(yè)發(fā)展階段，充分發(fā)揮各級榮譽(yù)的目標(biāo)導(dǎo)向作用，強(qiáng)化高層次人才引領(lǐng)作用。嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)口，提升表彰質(zhì)量?？茖W(xué)界定頒授周期，每三年頒授一次；合理設(shè)定起始教齡；優(yōu)勝劣汰提升表彰質(zhì)量。制定評選標(biāo)準(zhǔn)，完善配套制度。明確分級評選專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；配套建構(gòu)縣、鄉(xiāng)、校不同層級專業(yè)榮譽(yù)體系，確保市級層面評選有源頭。加大獎勵力度，激發(fā)爭創(chuàng)熱潮。專業(yè)榮譽(yù)評選既有共性標(biāo)準(zhǔn)，也有專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；既有精神激勵，也有物質(zhì)獎勵。加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保評審質(zhì)量。對參評教師的資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，對獲評教師行為進(jìn)行全方位考核和監(jiān)督。

黃岡市：突破瓶頸制約，創(chuàng)設(shè)教師成長新機(jī)制

黃岡市突破教育改革發(fā)展中教師隊伍建設(shè)的瓶頸，形成了中小學(xué)教師補(bǔ)充、激勵、考核、培養(yǎng)、關(guān)愛的長效工作機(jī)制。

建立中小學(xué)教師“缺額全補(bǔ)”補(bǔ)充工作機(jī)制。創(chuàng)新教師編制管理，多渠道補(bǔ)充教師，擴(kuò)大用人單位招聘自主權(quán)。建立中小學(xué)教師“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”激勵工作機(jī)制。對滿足規(guī)定條件的鄉(xiāng)村教師不受專業(yè)技術(shù)高中級崗位數(shù)量限制；實行農(nóng)村、城鎮(zhèn)教師職稱分開評審。建立中小學(xué)教師“促進(jìn)個性發(fā)展為導(dǎo)向”培養(yǎng)工作機(jī)制。實施“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”“黃岡名師工程”和“大別山名校長工程”，科學(xué)指導(dǎo)“普及式”校本培訓(xùn)。建立中小學(xué)教師全方位關(guān)愛工作機(jī)制。定期組織鄉(xiāng)村教師體檢；落實教學(xué)點、村小教師生活補(bǔ)助。

另外，黃岡市下轄的武穴市通過省、市級名師工作室的引領(lǐng)，組建“武穴市名師培訓(xùn)團(tuán)隊”，加強(qiáng)各學(xué)科團(tuán)隊科研力量，培養(yǎng)骨干教師，帶動農(nóng)村教師的快速成長。

咸寧市（崇陽縣）：“聯(lián)校網(wǎng)教”，助推城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

咸寧市讓相互聯(lián)合的學(xué)校、教學(xué)點利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)同教學(xué)、教研的模式（簡稱“聯(lián)校網(wǎng)教”），擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)師資覆蓋面，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

搶抓機(jī)遇，不斷夯實教育信息化基礎(chǔ)。抓住教育信息化省級試點機(jī)遇，建立全市統(tǒng)一的教育云中心。支持崇陽、咸安、通山、通城等縣根據(jù)實際探索出集中式、同步式、分散式、專遞式等四種“聯(lián)校網(wǎng)教”建設(shè)、管理和應(yīng)用模式。構(gòu)建平臺，為“聯(lián)校網(wǎng)教”工作實施提供支撐。市教育局建設(shè)全市統(tǒng)一的“聯(lián)校網(wǎng)教”平臺，實現(xiàn)課程安排、課程實施、課程監(jiān)測、教學(xué)評價等協(xié)同功能。創(chuàng)新管理，提高“聯(lián)校網(wǎng)教”實效。管理上實行“三個統(tǒng)一”，即網(wǎng)教資源統(tǒng)一管理、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程統(tǒng)一安排、教學(xué)研究統(tǒng)一開展。

隨州市：建立資源庫，完善本土教師培訓(xùn)體系

隨州市繼續(xù)教育中心不斷增強(qiáng)自身造血功能，打造隨州市教育培訓(xùn)師資庫，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

經(jīng)個人申請、單位審核、專家評審、預(yù)選培訓(xùn)、考核考察等程序，面向全市公開遴選，對湖北名師、特級教師等6類對象重點傾斜。在此基礎(chǔ)上，聘請全國知名專家對入選對象進(jìn)行集中培訓(xùn)和在崗實踐，并進(jìn)行連續(xù)3年的跟蹤培養(yǎng)；建立考核、淘汰和補(bǔ)充機(jī)制，實施動態(tài)管理。積極搭建服務(wù)平臺，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)師資庫成員的作用，依托各縣（市、區(qū)）繼續(xù)教育中心和學(xué)校，促進(jìn)校際交流，實現(xiàn)資源共享。

丹江口市：“四篇文章”助力山區(qū)教育“彎道超車”

做好“整合”大文章，實現(xiàn)研訓(xùn)一體化。丹江口市成立了分管副市長為組長的“國培項目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議解決項目推進(jìn)中遇到的問題；成立“丹江口市教師發(fā)展中心”，實現(xiàn)研訓(xùn)一體化。做好“網(wǎng)絡(luò)”大文章，呈現(xiàn)研修常態(tài)化。搭建三級研修平臺，增強(qiáng)校本研修活力；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”資源平臺，豐富校本研修內(nèi)容；挖掘工作坊和名師工作室潛能，提升校本研修實效。做好“育種”大文章，實現(xiàn)造血自主化。組建“百人送教團(tuán)隊”；通過持續(xù)打磨、效能考核、動態(tài)管理和末位淘汰,引入“三個優(yōu)先”獎勵機(jī)制，激發(fā)團(tuán)隊活力。做好“聯(lián)盟”大文章，創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立研修片區(qū)，推行聯(lián)校研修、聯(lián)校走教；城區(qū)學(xué)校組建“教育發(fā)展聯(lián)合體”，開展校際間教師交流和教科研協(xié)同作戰(zhàn)；建立“城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶”機(jī)制，實施捆綁發(fā)展。

《中國教師報》2019年03月13日第14版