新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)湖北在行動(dòng)

今年是中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》頒布實(shí)施一周年。一分部署，九分落實(shí)。一年來(lái)，全國(guó)各地教育行政部門結(jié)合《意見(jiàn)》進(jìn)行了許多探索與嘗試。日前，湖北省教育廳組織開展了2018年全省教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新事項(xiàng)評(píng)選，共評(píng)選20個(gè)涉及基礎(chǔ)教育、高等教育的創(chuàng)新事項(xiàng)，在促進(jìn)省域教育發(fā)展的同時(shí)，也為其他區(qū)域教育的發(fā)展提供了參照。

2018年是改革開放40周年，也是新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)具有里程碑意義的關(guān)鍵一年。湖北省委、省政府堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，把教師作為教育事業(yè)發(fā)展的第一資源，出臺(tái)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)在師德、師能、補(bǔ)充、管理等方面發(fā)力，教師隊(duì)伍數(shù)量結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、專業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升、先進(jìn)典型層出不窮，為加快建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)省提供了有力支撐。

為深入貫徹黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，激發(fā)各地銳意改革的精神，湖北省教育廳組織開展了2018年全省教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新事項(xiàng)評(píng)選。日前，經(jīng)各地申報(bào)、專家評(píng)審、集中評(píng)議，共評(píng)選出全省教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新事項(xiàng)20個(gè)，其中基礎(chǔ)教育、高等教育各10個(gè)。這是湖北省繼2017年開展教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新案例評(píng)選以來(lái)，第二次開展本次活動(dòng)。

不難發(fā)現(xiàn)，各市縣區(qū)和高校在遵循教育和教師發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，堅(jiān)持“上情、內(nèi)情、外情結(jié)合，找科學(xué)有效路徑”的策略，創(chuàng)生出許多卓有成效的探索與嘗試，雖然路徑和方式不一，但教師隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新事項(xiàng)都有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展，并在不斷探索與優(yōu)化過(guò)程中起到區(qū)域教育發(fā)展的示范作用。湖北省教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新事項(xiàng)的評(píng)選，更加堅(jiān)定了湖北教育改革在做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，鼓勵(lì)、支持各地結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H進(jìn)行探索與嘗試，只有這樣才能走向教育發(fā)展的春天。在教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)上，湖北省在如下幾方面進(jìn)行改革：

堅(jiān)持師德為先

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。推進(jìn)學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋，推動(dòng)25所本科高校設(shè)立黨委教師工作部。實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，舉辦6期示范培訓(xùn)班，近1000人參訓(xùn)。

健全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立師德負(fù)面清單，推進(jìn)師德表現(xiàn)與社會(huì)信用信息掛鉤，把教師失信行為納入師德評(píng)價(jià)。設(shè)立“師德師風(fēng)建設(shè)主題月”，連續(xù)多年開展“播種希望與未來(lái)——鄉(xiāng)村優(yōu)秀新教師”巡回報(bào)告等師德典型宣傳活動(dòng)，累計(jì)20余萬(wàn)人次參加。

建設(shè)教師職業(yè)文化。全面實(shí)行教師職業(yè)宣誓制度，征集公布荊楚教師十大美語(yǔ)、十條禁語(yǔ)，支持拍攝以湖北優(yōu)秀教師為原型的電影《班主任》等，教師自發(fā)創(chuàng)作的10余首職業(yè)主題歌曲深受歡迎，教師職業(yè)認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。

助力專業(yè)發(fā)展

提高師范教育質(zhì)量。加大財(cái)政投入力度，師范類專業(yè)生均經(jīng)費(fèi)撥款系數(shù)實(shí)現(xiàn)翻倍。強(qiáng)化師范生實(shí)踐教育，設(shè)置足量實(shí)踐課程和活動(dòng)，建立全過(guò)程教育實(shí)踐模式。按照“定向招生、訂單培養(yǎng)、定點(diǎn)就業(yè)”的模式，在恩施、神農(nóng)架、黃岡試點(diǎn)定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園教師，與實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略相結(jié)合，培養(yǎng)規(guī)模近1000人。

加大教師培訓(xùn)力度。統(tǒng)籌實(shí)施“國(guó)培”“省培”，省級(jí)財(cái)政投入逐年提高，形成農(nóng)村教師普惠培訓(xùn)、骨干教師提升培訓(xùn)、優(yōu)秀教師研修培訓(xùn)的培訓(xùn)體系。實(shí)施大別山、武陵山、幕阜山、秦巴山、三峽庫(kù)區(qū)等精準(zhǔn)扶貧片區(qū)“種子”教師培訓(xùn)項(xiàng)目，“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目縣重點(diǎn)支持集中連片特困縣市，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師全員輪訓(xùn)。

培育名師名校長(zhǎng)。努力打造教育家型教師校長(zhǎng)，實(shí)施“楚天中小學(xué)校長(zhǎng)教師卓越工程”。通過(guò)培訓(xùn)研討、掛職跟崗、在崗研修、出國(guó)深造、導(dǎo)師結(jié)對(duì)等方式，累計(jì)遴選近6000名優(yōu)秀教師校長(zhǎng)進(jìn)行梯級(jí)培養(yǎng)，推出首批32名“荊楚教育名家”。

改善供給質(zhì)量

創(chuàng)新省級(jí)統(tǒng)籌補(bǔ)充機(jī)制。按照“缺額全補(bǔ)”的原則，建立省級(jí)中小學(xué)教師統(tǒng)一招聘考務(wù)平臺(tái)，足額補(bǔ)充中小學(xué)教師，重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校音體美等小學(xué)科教師。近6年累計(jì)有5萬(wàn)余名高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。

完善教師招聘考試方式。對(duì)符合條件的優(yōu)秀人才和通過(guò)三級(jí)認(rèn)證的師范類專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，鄉(xiāng)村學(xué)校體、音、美等緊缺學(xué)科教師，中小學(xué)在招聘中可不進(jìn)行筆試。各地可自主確定筆面試順序，增加心理測(cè)試等環(huán)節(jié)。職業(yè)院校引進(jìn)高技能人才，可采取考察方式公開聘用。高校在備案人員控制總量范圍內(nèi)，自主招聘人才。

多渠道引進(jìn)高層次人才。實(shí)施“楚天學(xué)者計(jì)劃”，累計(jì)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才2176人，有力推動(dòng)高校“雙一流”建設(shè)。同時(shí)，注重吸收教育系統(tǒng)外優(yōu)秀人才，實(shí)施“湖北產(chǎn)業(yè)教授”項(xiàng)目，累計(jì)從省內(nèi)選聘140名科技型企業(yè)家到35所高校兼職任教，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同育人，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。

激發(fā)管理活力

科學(xué)管理教職工編制。制定公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按班師比與生師比相結(jié)合的辦法定編。加強(qiáng)編制動(dòng)態(tài)管理，加大統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，每3年核定一次總量，教育部門每年依據(jù)實(shí)際需求調(diào)配。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，解決中小學(xué)緊缺學(xué)科教師及教輔、安保、校醫(yī)、后勤保障服務(wù)等人員聘用問(wèn)題。

優(yōu)化設(shè)置教師崗位結(jié)構(gòu)。適當(dāng)提高中小學(xué)中、高級(jí)教師和高校高級(jí)教師崗位比例。高校引進(jìn)高層次人才，職業(yè)院校引進(jìn)高技能人才，中小學(xué)特級(jí)教師、正高級(jí)教師到鄉(xiāng)村任教，可通過(guò)特設(shè)崗位聘用。對(duì)在鄉(xiāng)村連續(xù)任教滿30年的優(yōu)秀教師，可不占相應(yīng)高、中級(jí)崗位數(shù)予以聘用；對(duì)在鄉(xiāng)村連續(xù)任教滿15年以上的教師，設(shè)置職稱評(píng)聘單獨(dú)通道，聘任后繼續(xù)在鄉(xiāng)村任教3年以上；深化高校教師職務(wù)聘任制改革，強(qiáng)化崗位聘任，探索推進(jìn)以聘代評(píng)。

《中國(guó)教師報(bào)》2019年03月13日第14版