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    聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)最新報(bào)告強(qiáng)調(diào)——

    處理好保護(hù)與尊重兒童的關(guān)系

    發(fā)布時(shí)間:2026-03-19 作者:沈秋雨 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

      聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)近日發(fā)布《與權(quán)利一起成長(zhǎng):理解和支持兒童不斷發(fā)展的能力》報(bào)告摘要。該報(bào)告強(qiáng)調(diào),在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中,其認(rèn)知、社交、情感等能力持續(xù)發(fā)展,社會(huì)需在提供保護(hù)與尊重兒童日益增長(zhǎng)的自主性之間取得平衡,以保障兒童權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)。

      尊重兒童能力發(fā)展規(guī)律

      兒童能力的塑造離不開周圍的關(guān)系和環(huán)境。家庭、社區(qū)、國(guó)家都負(fù)有責(zé)任,為兒童提供健康、教育、游戲、安全、社會(huì)包容等有利條件,使其能力得以蓬勃發(fā)展。報(bào)告認(rèn)為,兒童能力發(fā)展是一個(gè)貫穿童年的持續(xù)性、非線性過(guò)程。認(rèn)知、社交、情感、身體和道德等核心能力以不同速度發(fā)展,并受到經(jīng)驗(yàn)、機(jī)會(huì)、社會(huì)規(guī)范以及每個(gè)兒童獨(dú)特性的影響。因此,年齡本身絕不能作為衡量能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

      需要特別強(qiáng)調(diào)的是,青春期是從兒童向成人安全過(guò)渡的能力快速增長(zhǎng)期。有關(guān)青少年大腦發(fā)育的研究表明,推理、情緒調(diào)節(jié)和決策等技能直到青年早期仍在不斷發(fā)展。因此,青少年需要持續(xù)獲得適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)和指導(dǎo),同時(shí)也要有機(jī)會(huì)以適合其發(fā)展的方式接觸風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行探索。

      承認(rèn)兒童的主體性和能動(dòng)性

      隨著兒童能力發(fā)展,其能動(dòng)性日益增強(qiáng),參與度日益提高。報(bào)告認(rèn)為,兒童的主體性必須在法律和實(shí)踐中得到承認(rèn)。參與是兒童的一項(xiàng)權(quán)利,它能促進(jìn)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)同理心并增強(qiáng)公民意識(shí)。

      然而,兒童發(fā)揮能動(dòng)性的機(jī)會(huì)并不平等。由英國(guó)貝爾法斯特女王大學(xué)兒童權(quán)利中心牽頭、在17個(gè)國(guó)家進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示,兒童普遍希望獲得認(rèn)可、尊重并進(jìn)行有意義的參與,而不是不受限制的自主權(quán)。他們希望在與其情況相適應(yīng)的指導(dǎo)和保護(hù)下,參與到影響其生活的決策中。

      把握保護(hù)與尊重的平衡

      隨著兒童在家庭之外獲得更大的能力和自主權(quán),并逐漸能為自我保護(hù)作出貢獻(xiàn),他們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和所需的保護(hù)形式也在發(fā)生變化?!氨Wo(hù)與賦權(quán)兩個(gè)維度之間存在特殊張力?!眻?bào)告認(rèn)為,保護(hù)反映了兒童因身體不成熟、依賴成人以及難以獲得資源而產(chǎn)生的脆弱性,而賦權(quán)則要求尊重兒童作為權(quán)利持有者的主體性。

      在實(shí)踐中,父母常常在保護(hù)不足和過(guò)度保護(hù)之間搖擺。保護(hù)不足表現(xiàn)為兒童在缺乏足夠保障、支持或權(quán)利認(rèn)可的情況下,暴露于暴力等情況之下。過(guò)度保護(hù)則將風(fēng)險(xiǎn)等同于傷害,用控制代替指導(dǎo),剝奪了兒童學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立自信的機(jī)會(huì)。報(bào)告強(qiáng)調(diào),將保護(hù)植根于對(duì)話、指導(dǎo)和支持,能夠增強(qiáng)兒童作出明智決定和必要時(shí)尋求幫助的能力。

      社交媒體、在線平臺(tái)和人工智能工具正在重塑兒童的交往、學(xué)習(xí)和溝通方式。這些平臺(tái)和工具為兒童發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇,也使其面臨被操縱、被剝削和隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告呼吁,公共機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)必須采取更多行動(dòng)來(lái)維護(hù)兒童權(quán)利。

      報(bào)告還提出了若干指導(dǎo)原則,包括:從推定能力而非無(wú)能力出發(fā),根據(jù)決策的性質(zhì)和后果匹配合適的決策過(guò)程,關(guān)注兒童參與的條件而不僅僅是征詢意見,改變法律、制度和社會(huì)規(guī)范中的結(jié)構(gòu)性歧視,結(jié)合具體情境評(píng)估能力而非抽象判斷,避免賦予責(zé)任卻不給予相應(yīng)的認(rèn)可和保障,將保護(hù)和參與當(dāng)作相互促進(jìn)的關(guān)系,反思成人在決策中的角色和偏見。

      (沈秋雨)

    《中國(guó)教育報(bào)》2026年03月19日 第09版

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