全國(guó)政協(xié)委員劉焱：幼兒園教師資格證考試應(yīng)“分層”

今年兩會(huì)期間，學(xué)前教育的話題備受關(guān)注。其中，多位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員呼吁提高幼兒教師待遇。不過(guò)在“漲工資”的同時(shí)，也有代表委員呼吁改革幼兒園教師資格證考試，讓更多的幼教人才“持證上崗”，提升教師素質(zhì)。

2015年，幼兒園教師資格證考試正式實(shí)施?！皬膶?shí)施的情況來(lái)看，考試通過(guò)率極低。即便是辦學(xué)歷史悠久、辦學(xué)質(zhì)量較高的幼兒師范?？茖W(xué)校，畢業(yè)生資格證考試的通過(guò)率也只有60%。極低的通過(guò)率，意味著每年大量的畢業(yè)生無(wú)證上崗?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱說(shuō)。

在劉焱看來(lái)，導(dǎo)致幼兒園教師資格證考試通過(guò)率低的原因很多。

一是幼兒園教師資格證考試本身的問(wèn)題。幼兒園教師資格證考試以教育部《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（2011）為依據(jù)?！队變簣@教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》包括三個(gè)維度14個(gè)領(lǐng)域共計(jì)62條標(biāo)準(zhǔn)。

“即便是很多特級(jí)教師都很難全部做到這62條標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)更適合成為幼兒園教師終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的方向引領(lǐng)?！?nbsp;劉焱說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)幼兒師范學(xué)校辦學(xué)層次不一，學(xué)生專業(yè)化發(fā)展水平也不同。但是，幼兒園教師資格證是統(tǒng)一的考試，其結(jié)果必然是學(xué)歷水平越低，通過(guò)率越低。極低的通過(guò)率不利于激發(fā)學(xué)歷層次低的學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量的積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。這種不區(qū)分層次的專業(yè)考試，對(duì)于學(xué)歷低和學(xué)歷高的教師都不公平。

二是幼兒園教師教育課程設(shè)置存在問(wèn)題。教育部《幼兒園教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置了五個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，在每個(gè)領(lǐng)域都規(guī)劃了一些課程以及對(duì)不同學(xué)歷層次的學(xué)分要求，但沒(méi)有按照學(xué)歷層次區(qū)分專業(yè)化發(fā)展的不同要求。

三是幼兒園教師教育質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在新教師上崗后不適應(yīng)幼兒園班級(jí)保教工作，班級(jí)管理能力差。一方面因?yàn)橛變簣@教師社會(huì)地位和待遇偏低，行業(yè)吸引力差，幼兒師范學(xué)校生源質(zhì)量近20年來(lái)不斷下降；另一方面因?yàn)橛變簣@教師嚴(yán)重短缺，各地“大干快上”發(fā)展幼兒園教師教育，難免出問(wèn)題。

對(duì)此劉焱建議，鑒于當(dāng)前我國(guó)幼兒園教師培養(yǎng)學(xué)歷水平的多層次性，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，對(duì)不同學(xué)歷水平的學(xué)生提出專業(yè)化發(fā)展的不同要求。改革幼兒園教師資格證考試方式，建立幼兒園教師職業(yè)準(zhǔn)入分層資格考試和晉升制度。

一是幼兒園教師資格準(zhǔn)入考試可以分為教師助理（保育員）、初級(jí)教師、主任教師三個(gè)層級(jí)。對(duì)每一層級(jí)的考核既有學(xué)歷要求，也有實(shí)際工作能力的要求。學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇不同層級(jí)的資格準(zhǔn)入考試。把保育員改成教師助理，不僅可以解決保育員的生源問(wèn)題，也可以針對(duì)中職中專學(xué)生的實(shí)際情況對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)培養(yǎng)，在畢業(yè)時(shí)至少能夠讓他們獲得教師助理的資格證，同時(shí)也為他們繼續(xù)努力獲得教師資格打開(kāi)上升通道。

二是在分層資格考試的基礎(chǔ)上，為幼兒園教師設(shè)計(jì)獨(dú)立的職稱評(píng)定晉升系統(tǒng)，鼓勵(lì)和激發(fā)幼兒園教師終身學(xué)習(xí)。

三是把“國(guó)培”設(shè)計(jì)成與幼兒園教師資格準(zhǔn)入考試和職稱晉升相關(guān)的分層專業(yè)提升培訓(xùn)方案，提高“國(guó)培”的吸引力和實(shí)效性。

《中國(guó)教師報(bào)》2019年03月13日第2版