立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制構(gòu)建

◎摘  要  在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，構(gòu)建立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)教育整體謀劃、全局統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論與習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，為立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)提供了理論依據(jù)；德育、勞動(dòng)教育、科學(xué)教育等領(lǐng)域的探索則積累了實(shí)踐基礎(chǔ)。要把握構(gòu)建立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)協(xié)同機(jī)制的戰(zhàn)略支點(diǎn)，通過“大思政格局”引領(lǐng)理念創(chuàng)新、“大教育生態(tài)”驅(qū)動(dòng)實(shí)踐探索、“學(xué)生成長(zhǎng)中心”強(qiáng)化守正創(chuàng)新。找準(zhǔn)立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的推進(jìn)重點(diǎn)，通過突出專門實(shí)踐主體，發(fā)揮“雙一流”大學(xué)及其附屬中小學(xué)的主力軍作用；設(shè)置專門組織機(jī)構(gòu)，公平推進(jìn)系統(tǒng)化落實(shí)工作；完善專門制度體系，為協(xié)同機(jī)制構(gòu)建提供保障支撐。

◎關(guān)鍵詞  教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)；立德樹人系統(tǒng)化；高等教育龍頭作用；大中小學(xué)協(xié)同

2024年9月，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上明確指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們緊緊圍繞立德樹人這個(gè)根本任務(wù)，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念，正確處理支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國(guó)大地和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等重大關(guān)系?！秉h的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論指導(dǎo)下，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念從“大教育觀”出發(fā)認(rèn)識(shí)育人體系已成基本共識(shí)，即跳出教育看教育，將教育視為一個(gè)內(nèi)部有序貫通、外部有機(jī)互動(dòng)的復(fù)雜開放系統(tǒng)。同時(shí)，從2017年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》中提出“要健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制”，到2019年提出統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)“思政課”一體化建設(shè)，再到2022年提出推進(jìn)大中小學(xué)“思想政治教育”一體化建設(shè)，在新時(shí)代思政教育工作持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向上向好的同時(shí)，也深化了對(duì)教育連貫性、人才成長(zhǎng)接續(xù)性的規(guī)律認(rèn)識(shí)。

思政教育工作取得的顯著成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，使立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制理念呼之欲出。這一機(jī)制的實(shí)質(zhì)是教育系統(tǒng)內(nèi)外部要素的深度融合，以立德樹人為根本任務(wù)，以高等教育為戰(zhàn)略引領(lǐng)，通過課程體系、育人機(jī)制、資源平臺(tái)的深度銜接，構(gòu)建一體統(tǒng)籌、總體設(shè)計(jì)、分階段實(shí)施的全學(xué)段育人共同體。發(fā)揮高等教育“龍頭”作用，貫通立德樹人的全學(xué)段實(shí)踐路徑，是破除狹隘教育觀點(diǎn)、拓展教育的豐富時(shí)代內(nèi)涵、提高教育的社會(huì)適應(yīng)水平、順應(yīng)人的成長(zhǎng)成才規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律的必然選擇。推動(dòng)立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)理念和協(xié)同育人機(jī)制落地，符合整體謀劃、全局統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，應(yīng)成為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、開拓中國(guó)特色教育思想體系的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

當(dāng)前，在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制構(gòu)建面臨突出問題，主要表現(xiàn)在教育思想、教育體系和教育主體三個(gè)方面。一是思想認(rèn)識(shí)不夠解放，有效經(jīng)驗(yàn)積累不足。目前的研究和認(rèn)識(shí)窄化了“立德樹人”意涵，主要局限在思政教育領(lǐng)域，[1]對(duì)探索實(shí)踐立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)協(xié)同機(jī)制的緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，有效經(jīng)驗(yàn)的積累也比較有限。二是各個(gè)學(xué)段各自為政，中考和高考“指揮棒”將人的連貫成長(zhǎng)過程人為劃定為不同階段，立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制尚未形成，部門之間、學(xué)校之間、各學(xué)段之間缺乏整體統(tǒng)籌。三是“雙一流”大學(xué)缺位，相關(guān)探索研究工作不足。附屬中小學(xué)等優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的作用和潛能還未充分發(fā)揮，還需通過深入改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)活力。站在新發(fā)展階段，立足大教育格局，必須不斷提高政治站位，形成一種大教育供給的全時(shí)空觀，將立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)作為新時(shí)代教育工作的新思想、新理念、新觀點(diǎn)；必須夯實(shí)系統(tǒng)發(fā)展的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，發(fā)揮高等教育在其中的龍頭作用，提出可操作性建議，真正提升育人實(shí)效。

構(gòu)建立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)協(xié)同機(jī)制的理論依據(jù)與實(shí)踐基礎(chǔ)

教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，立德樹人的系統(tǒng)化落實(shí)與協(xié)同機(jī)制構(gòu)建不僅是對(duì)傳統(tǒng)教育觀念的革新，更是對(duì)教育體系深層次改革的呼喚。要從理論與實(shí)踐兩個(gè)維度，明晰立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的邏輯起點(diǎn)、理論依據(jù)與實(shí)踐基礎(chǔ)，為后續(xù)的策略制定與實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論與習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述

推動(dòng)人的全面發(fā)展是社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求，是系統(tǒng)化落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的理論支點(diǎn)與邏輯起點(diǎn)。馬克思認(rèn)為，資本主義大工業(yè)生產(chǎn)帶來的勞動(dòng)分工制度將勞動(dòng)活動(dòng)分解為局部動(dòng)作，勞動(dòng)者接受的是訓(xùn)練特定、單一能力的教育，造成了人在肉體上和理智上的片面發(fā)展。同時(shí)，資本主義私有制的存在造成人與物的分離和對(duì)立，人的全面發(fā)展所需的社會(huì)條件與人發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況之間相脫節(jié)、相矛盾，以私有制為基礎(chǔ)的資本主義的教育制度成為人的全面發(fā)展的制度障礙。馬克思指出，人的發(fā)展方向和發(fā)展程度，不是由人們隨意設(shè)計(jì)、隨意規(guī)定的，而是由客觀社會(huì)生活條件決定的，個(gè)人只能在客觀條件提供的可能性范圍內(nèi)得到發(fā)展。社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)是“自由人的聯(lián)合體”，是以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式，每個(gè)人都是完全占有自己肉體與靈魂的總體、完整、全面的個(gè)體。因此，只有通過無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)建立的、基于公有制的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義制度，才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供社會(huì)條件和制度基礎(chǔ)。[2]馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說，是對(duì)人類發(fā)展的總趨勢(shì)、總規(guī)律進(jìn)行科學(xué)概括而得出的結(jié)論，中國(guó)共產(chǎn)黨全面繼承這一學(xué)說，并將其作為制定教育方針、推進(jìn)教育改革的理論依據(jù)與方法論武器。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視和關(guān)懷廣大青年，將人的全面發(fā)展學(xué)說充分體現(xiàn)在黨的教育方針中，把我們黨對(duì)思想政治工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到了新的高度。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，是在新時(shí)代新征程上，繼承馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說的中國(guó)實(shí)踐，也是培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在教育領(lǐng)域的理論創(chuàng)新。2019年，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上提出：“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程”“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障?！盵3]2023年，在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，提高思政課的針對(duì)性和吸引力?！盵4]2024年，習(xí)近平總書記對(duì)學(xué)校思政課建設(shè)作出的指示中強(qiáng)調(diào)：“深入推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)?！盵5]這是繼黨的二十大報(bào)告明確提出“完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)后，習(xí)近平總書記再次站在為黨育人、為國(guó)育才的戰(zhàn)略高度，親自部署大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)工作?？梢哉f，馬克思主義和二十一世紀(jì)的馬克思主義，是推動(dòng)大中小學(xué)思政教育一體化走向全學(xué)段系統(tǒng)化協(xié)同落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的世界觀和方法論武器。

2.系統(tǒng)化落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的前期實(shí)踐基礎(chǔ)

當(dāng)前，系統(tǒng)化育人的全學(xué)段協(xié)同機(jī)制已經(jīng)在德育、勞動(dòng)教育、科學(xué)教育等領(lǐng)域率先展開并積累了實(shí)踐基礎(chǔ)。在德育方面，自從2005年教育部印發(fā)《關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見》以來，大中小學(xué)德育一體化已走在前列，完成了從“構(gòu)建大德育體系”到“整體規(guī)劃德育體系”，再到“構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系”的發(fā)展歷程，既保證了德育要素結(jié)構(gòu)的完整與連貫，又凸顯出大中小學(xué)德育系統(tǒng)的層次性與漸進(jìn)性。在勞動(dòng)教育方面，2018年9月，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系”；2020年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》；2020年7月，為加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，教育部組織研究制定了《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》，將大中小學(xué)的勞動(dòng)教育主要內(nèi)容和各學(xué)段要求予以統(tǒng)籌安排，使勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程、貫通大中小學(xué)各學(xué)段。在科學(xué)教育方面，推進(jìn)大中小學(xué)科學(xué)教育一體化建設(shè)的實(shí)踐已經(jīng)在學(xué)術(shù)界和教育界展開，2023年，教育部等十八部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》，將科學(xué)教育中的“大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機(jī)制明顯健全”作為主要目標(biāo)。湖北省率先積極探索大中小學(xué)一體化模式推進(jìn)科學(xué)教育，打造“中小學(xué)提需求、高校送服務(wù)、教育搭平臺(tái)、地方匯資源”工作模式，助推大中小學(xué)科學(xué)教育有機(jī)銜接。[6]有學(xué)者已明確提出，要依照科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)規(guī)律提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，設(shè)計(jì)進(jìn)階式教育體系，統(tǒng)籌規(guī)劃原本相對(duì)獨(dú)立的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)各學(xué)段的科學(xué)教育。[7]對(duì)系統(tǒng)化育人全學(xué)段協(xié)同機(jī)制所進(jìn)行的長(zhǎng)期探索及其取得的成績(jī)，說明發(fā)展思路和前進(jìn)方向是正確的，為進(jìn)一步推進(jìn)“五育并舉”的立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。

構(gòu)建立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)協(xié)同機(jī)制的戰(zhàn)略支點(diǎn)

在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中，系統(tǒng)化落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、探索全學(xué)段協(xié)同育人機(jī)制，是一項(xiàng)面向未來的任務(wù)，也是一項(xiàng)需要邊探索實(shí)踐邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的工作。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足實(shí)際、把握規(guī)律，錨定戰(zhàn)略支點(diǎn)、找準(zhǔn)可靠抓手，具體表現(xiàn)為教育理念創(chuàng)新、教育實(shí)踐創(chuàng)新和教育原則守正創(chuàng)新三個(gè)方面。

1.深入推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，以“大思政格局”探索系統(tǒng)化協(xié)同育人機(jī)制的理念創(chuàng)新

教育的根本任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。立足“大思政格局”，必須認(rèn)識(shí)到，“五育”都具有培養(yǎng)人的理想信念、道德品質(zhì)的作用：智育能夠樹立學(xué)生“科技創(chuàng)新、強(qiáng)國(guó)有我”的志向；體育能夠塑造學(xué)生的愛國(guó)主義情感、積極向上精神，在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志；美育是純潔道德、豐富精神的重要源泉，如果青少年沒有藝術(shù)愛好和藝術(shù)修養(yǎng)，不可能全面發(fā)展；勞動(dòng)教育使學(xué)生尊重普通勞動(dòng)者，理解和形成馬克思主義勞動(dòng)觀，牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念。從這個(gè)意義上講，大中小學(xué)“思政教育”一體化和“五育并舉”的系統(tǒng)化協(xié)同育人，底層邏輯是相通的，都是為了培養(yǎng)黨和人民事業(yè)發(fā)展需要的德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，都是著眼于培養(yǎng)一代又一代在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。

如何以大中小學(xué)思政教育一體化為先，因時(shí)因勢(shì)跟進(jìn)形成“五育并舉”的系統(tǒng)化落實(shí)立德樹人新局面，仍是一個(gè)需要持續(xù)探索的教育命題。個(gè)體認(rèn)知水平的發(fā)展要經(jīng)過由單一到豐富、由粗淺到深刻、由低級(jí)到高級(jí)、由消極到積極的逐漸成熟過程，教育戰(zhàn)線崗位分工各有不同，但工作目標(biāo)高度一致。[8]要將深入推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)作為理念創(chuàng)新的“先手棋”，在“大思政格局”下積極探索、有效歸納全學(xué)段協(xié)同育人的創(chuàng)新理念，將思政教育一體化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法推廣到“五育并舉”的協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)中，使大中小學(xué)各個(gè)學(xué)段形成一個(gè)相互銜接、層層遞進(jìn)、相互溝通、銜接有序、相互配合、共同提高的協(xié)同育人機(jī)制。一言以蔽之，系統(tǒng)化的協(xié)同育人機(jī)制，就是要協(xié)同發(fā)力、形成合力，在已有基礎(chǔ)上，將深入推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化作為戰(zhàn)略支點(diǎn)和良好開端，針對(duì)系統(tǒng)化育人理念，率先凝練規(guī)律性認(rèn)識(shí)、總結(jié)普遍性經(jīng)驗(yàn)，并逐步拓展至“五育”，進(jìn)一步完成理論與實(shí)踐創(chuàng)新。

2.大中小學(xué)有效協(xié)同培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才，以“大教育生態(tài)”探索系統(tǒng)化協(xié)同育人機(jī)制的實(shí)踐創(chuàng)新

人才是第一資源，拔尖創(chuàng)新人才是“第一資源”中的“稀缺戰(zhàn)略資源”。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)是針對(duì)受教育群體中最具天賦和潛力的英才實(shí)施的教育，更是一個(gè)帶有探索性和實(shí)驗(yàn)性的教育問題，成功的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作能夠引領(lǐng)整個(gè)教育體系的升級(jí)發(fā)展。因此，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起解放思想、大膽探索實(shí)踐、率先構(gòu)建起全學(xué)段協(xié)同育人機(jī)制的責(zé)任。我國(guó)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作還存在不足，拔尖創(chuàng)新人才不是通過封閉而神秘的特殊軌道“設(shè)計(jì)”和“圈養(yǎng)”出來的，而是要將整個(gè)教育系統(tǒng)的大中小學(xué)各個(gè)學(xué)段貫通，建設(shè)成為有利于各類一流人才冒尖涌現(xiàn)的因材施教體系。[9]

在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，要放眼整個(gè)教育生態(tài)變革，尤其是形成基礎(chǔ)教育和高等教育縱向銜接的拔尖創(chuàng)新人才培育機(jī)制，使每一個(gè)學(xué)生在義務(wù)教育階段可以自由地學(xué)習(xí)探索，天賦得到呵護(hù)。要在教育理念、教育內(nèi)容、教育方式、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等方面，形成以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為牽引的立德樹人“大格局”。為此，應(yīng)采取系統(tǒng)性、全局性思維，著眼整個(gè)教育生態(tài)系統(tǒng)、統(tǒng)籌優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)格局，遵循人的成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律和教育立德樹人內(nèi)在規(guī)律，[10]強(qiáng)調(diào)大中小學(xué)在學(xué)習(xí)目標(biāo)之間、教育內(nèi)容之間、教育主客體之間的有機(jī)聯(lián)結(jié)，努力打通、激活升學(xué)關(guān)節(jié)，將教育系統(tǒng)建設(shè)成為大中小學(xué)相互銜接、有序配合的貫通培養(yǎng)體系。要進(jìn)一步以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為引領(lǐng)，帶動(dòng)整個(gè)人才培養(yǎng)模式和教育生態(tài)的變革，使每個(gè)人的發(fā)展?jié)摿Χ嫉玫匠掷m(xù)激發(fā)，盡快探索完成立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制構(gòu)建。

3.在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革中，以學(xué)生成長(zhǎng)為中心，確保系統(tǒng)化協(xié)同育人機(jī)制的守正創(chuàng)新

教育科技人才體制機(jī)制改革的一體化，根本指向在于提升創(chuàng)新效能；立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制，突出優(yōu)勢(shì)在于激發(fā)個(gè)體的創(chuàng)新活力，從這個(gè)意義上講，二者緊密相關(guān)：立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)是“教育科技人才”一體化改革的基本路徑。雖然創(chuàng)新活動(dòng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”位列于高等教育，但實(shí)際上其堅(jiān)實(shí)的根基深植于基礎(chǔ)教育之中。習(xí)近平總書記明確指出：“人的成長(zhǎng)、成熟、成才不是一蹴而就的，而是一個(gè)漸進(jìn)的過程，就跟人的生理發(fā)育一樣，所以要把這幾個(gè)階段都鋪陳好?！盵11]相關(guān)實(shí)證研究表明，人的探究主動(dòng)性、好奇心隨著年齡增長(zhǎng)呈“V”形發(fā)展趨勢(shì)，拐點(diǎn)出現(xiàn)在小學(xué)三/四年級(jí)，且隨著認(rèn)知能力和抽象思維的迅速發(fā)展，中學(xué)之后的學(xué)生對(duì)復(fù)雜概念和深層理解表現(xiàn)出更大的探求欲，“堅(jiān)毅”程度也伴隨教育程度和年齡增長(zhǎng)而持續(xù)上升。[12]可見，青少年的身心和認(rèn)知發(fā)展是一個(gè)由稚嫩到成熟、由量變到質(zhì)變的連續(xù)過程，創(chuàng)新能力和創(chuàng)新品格也是由弱到強(qiáng)的漸進(jìn)變化。因此，構(gòu)建立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制，要堅(jiān)持“以學(xué)生成長(zhǎng)為中心”的教育原則，加大對(duì)完整性、持續(xù)性等學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和接受特點(diǎn)的研究，遵循人的成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律和教育的內(nèi)在規(guī)律，發(fā)揮學(xué)生主體性作用。

構(gòu)建立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)協(xié)同機(jī)制的實(shí)踐建議

立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制構(gòu)建，既是立足實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)特色教育理論創(chuàng)新，也是指向未來的中國(guó)式教育現(xiàn)代化路徑探索，兼具理論和實(shí)踐意義。習(xí)近平總書記多次就大中小學(xué)思政教育一體化作出重要論述，深刻闡釋了人的全面發(fā)展要求和成長(zhǎng)成熟成才漸進(jìn)規(guī)律，為新時(shí)代構(gòu)建立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制提供了根本遵循。應(yīng)當(dāng)以教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)為契機(jī)，從突出專門實(shí)踐主體、設(shè)置專門組織機(jī)構(gòu)、完善專門制度體系三個(gè)方面，創(chuàng)新構(gòu)建立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制。

1.突出專門實(shí)踐主體，發(fā)揮“雙一流”大學(xué)及其附屬學(xué)校在立德樹人協(xié)同機(jī)制中的主力軍作用

“雙一流”大學(xué)代表了我國(guó)高等教育發(fā)展的第一梯隊(duì)，擁有更大的辦學(xué)自主權(quán)，聚集著我國(guó)最優(yōu)質(zhì)的教育資源，育人質(zhì)量高、原始創(chuàng)新能力強(qiáng)，有責(zé)任也有能力扮演好突破常規(guī)、創(chuàng)新模式的“探路者”角色。要發(fā)揮好“雙一流”大學(xué)在大中小學(xué)思政教育一體化中的主力軍作用，統(tǒng)領(lǐng)附屬中學(xué)、附屬小學(xué)的思政教育工作，尤其以各個(gè)學(xué)段的思政課開發(fā)作為“實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”，在理念革新、課程開發(fā)、育人模式創(chuàng)新等三個(gè)方面，率先解放思想、大膽嘗試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)3000余所高校開展與中小學(xué)思政課共建的“大思政格局”做好表率。

要發(fā)揮好“雙一流”大學(xué)在跨學(xué)段協(xié)同培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才中的主力軍作用，2023年，我國(guó)義務(wù)教育階段在校生達(dá)1.61億人，[13]按照美國(guó)心理學(xué)家“推孟”提出的“1%”的英才兒童比例公式計(jì)算，我國(guó)至少有百萬之?dāng)?shù)的兒童有潛力成為拔尖創(chuàng)新人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，僅有鄭州大學(xué)、吉林大學(xué)和山東大學(xué)三所雙一流大學(xué)本科新生人數(shù)勉強(qiáng)超過一萬人，分別招生10800人、10382人和10337人；有30所“雙一流”大學(xué)的本科招生規(guī)模為6000余人，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)等每年招生人數(shù)不足2000人。因此，在肯定現(xiàn)行招生制度科學(xué)性的前提下，我國(guó)147所“雙一流”大學(xué)錄取的所有本科生都屬于人群中的前“1%”，都應(yīng)按照拔尖創(chuàng)新人才的目標(biāo)來培養(yǎng)，而不是進(jìn)行二次選拔，再次專門設(shè)置相對(duì)封閉的“精英計(jì)劃”，否則將難以避免地引起內(nèi)卷、浪費(fèi)“好苗子”。[14]這就要求“雙一流”大學(xué)做整體性調(diào)整、生態(tài)性變革。

要發(fā)揮好“雙一流”大學(xué)在以學(xué)生為中心激發(fā)創(chuàng)新活力中的主力軍作用，絕大多數(shù)“雙一流”大學(xué)都是研究型大學(xué)，是所在區(qū)域的創(chuàng)新高地，對(duì)所在區(qū)域的教育生態(tài)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。大學(xué)與中小學(xué)在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的合作時(shí)，不能僅停留在結(jié)果性的選拔和區(qū)域性的短期項(xiàng)目上，要以“雙一流”大學(xué)的附中附小為有力支點(diǎn)，扎根區(qū)域教育和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜探索模式創(chuàng)新。

2.設(shè)置專門組織機(jī)構(gòu)，公平推進(jìn)立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制構(gòu)建工作

全學(xué)段協(xié)同、系統(tǒng)化落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，并非空洞的口號(hào)。以思政教育引領(lǐng)理念創(chuàng)新，以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)引領(lǐng)實(shí)踐探索，以教育科技人才三位一體堅(jiān)持“學(xué)生中心”原則的活力，都是具體工作，迫切需要設(shè)置專門組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)、有序?qū)嵤１狙芯空J(rèn)為，高校特別是“雙一流”大學(xué)，要成立立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)工作的專門機(jī)構(gòu)，直接隸屬于學(xué)校黨委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，統(tǒng)攬附屬中小學(xué)的管理運(yùn)營(yíng)。要發(fā)揮黨建作用，由該機(jī)構(gòu)對(duì)附屬學(xué)校實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)，掌握附屬學(xué)校的“三重一大”決策權(quán)，在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用上集體決定、統(tǒng)一謀劃部署，為大膽實(shí)踐做好組織支持。既要使學(xué)校機(jī)關(guān)部處和教學(xué)研究單位發(fā)揮好科學(xué)論證、政策支持作用，又要使附屬學(xué)校與大學(xué)在育人工作中同題共答，充分發(fā)揮“雙一流”大學(xué)在理論和實(shí)踐上的“雙重優(yōu)勢(shì)”。同時(shí)，建議中央和地方的教育行政部門成立專門工作小組，發(fā)揮指導(dǎo)作用。

毫無疑問，教育公平當(dāng)然是教育事業(yè)必須堅(jiān)守的理念原則，其前提是要樹立正確的平等觀念。構(gòu)建立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制，最終目的是實(shí)現(xiàn)所有人的全面發(fā)展，辦好人民滿意的、優(yōu)質(zhì)均衡的教育。這項(xiàng)工作帶有探索性質(zhì)，需要得到社會(huì)的理解和支持，組織改革工作的主體是學(xué)校，而學(xué)校應(yīng)面向人民群眾辦學(xué)，不能在附屬中小學(xué)的招生范圍上搞身份特殊，影響教育的公平性?！肮健辈煌耆韧凇捌骄?，在具體需要的基礎(chǔ)上，根據(jù)受教育者的個(gè)人實(shí)際提供差異化的區(qū)別對(duì)待，[15]這種“差異多元”的理念也是教育公平的體現(xiàn)。一方面，要從大中小學(xué)的入學(xué)政策上縮小差距、促進(jìn)機(jī)會(huì)平等，使每個(gè)學(xué)生在接受學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)時(shí)得到平等對(duì)待；另一方面，要從大中小學(xué)的適配性上給予個(gè)性化支持、促進(jìn)實(shí)質(zhì)平等，根據(jù)學(xué)生個(gè)體存在的天生差異，提供個(gè)性化的教育，讓有天賦的學(xué)生能“吃飽”，使每個(gè)人都能平等地發(fā)展個(gè)人潛能。

3.完善專門制度體系，為立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)的協(xié)同機(jī)制構(gòu)建提供保障支撐

制度體系的建設(shè)和完善，是決定立德樹人根本任務(wù)能否系統(tǒng)化落實(shí)的關(guān)鍵因素。為此，需要從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、解放思想形成共識(shí)以及強(qiáng)化理論研究等三個(gè)方面入手，進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)制度體系，以確保系統(tǒng)化落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的順利實(shí)施和有效推進(jìn)。

第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的基石。由于立德樹人的系統(tǒng)化落實(shí)涉及的相關(guān)主體眾多，包括不同層級(jí)的教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校、家庭、社會(huì)等，[16]各主體間的權(quán)力責(zé)任關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，不進(jìn)行有效統(tǒng)籌、不理清關(guān)系，則會(huì)嚴(yán)重阻礙活動(dòng)的開展。因此，要在國(guó)家、地方和學(xué)校層面形成具有強(qiáng)制性和指導(dǎo)性的規(guī)章制度，以規(guī)范各主體的行為，明確其權(quán)力與責(zé)任。這些規(guī)章制度不僅要體現(xiàn)教育部門的宏觀調(diào)控作用，也要尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，確保各方能夠在規(guī)章制度框架內(nèi)有序互動(dòng)、協(xié)調(diào)合作。通過頂層設(shè)計(jì)，可以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和合理利用，為系統(tǒng)化落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

第二，解放思想形成共識(shí)是協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的動(dòng)力源泉。系統(tǒng)化落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，是建立在系統(tǒng)觀念的“大教育觀”基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)“五育并舉”乃至“五育融通”的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)和教育目的的探索和嘗試。[17]然而，由于長(zhǎng)期受到應(yīng)試教育、分?jǐn)?shù)主義等傳統(tǒng)觀念的影響，一些教育工作者、家長(zhǎng)和社會(huì)公眾對(duì)此的理解和接受程度還存在差異，并對(duì)其中隱含的教育公平問題存在顧慮。因此，需要通過思想教育、政策引導(dǎo)、典型示范等方式，促進(jìn)各方形成共識(shí)，增強(qiáng)參與系統(tǒng)化育人的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)，要鼓勵(lì)基層教育工作者在實(shí)踐中解放思想、凝聚共識(shí)，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，不斷探索適合本地本校實(shí)際的系統(tǒng)化育人模式和方法。

第三，強(qiáng)化理論研究是協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的智力支撐。全學(xué)段協(xié)同地系統(tǒng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必然涉及教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，其理論研究和實(shí)踐探索都具有很高的復(fù)雜性和專業(yè)性。因此，需要加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和科研投入，建立跨學(xué)科的研究團(tuán)隊(duì)和協(xié)作機(jī)制，深入探索系統(tǒng)化落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的理論基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)路徑和成效評(píng)估等問題。要注重借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例，結(jié)合我國(guó)實(shí)際進(jìn)行本土化改造和創(chuàng)新，構(gòu)建具有中國(guó)特色的立德樹人理論體系和實(shí)踐模式。此外，還要加強(qiáng)教材編寫、課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面的研究和實(shí)踐，為系統(tǒng)化育人提供豐富的教學(xué)資源和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。為此，要強(qiáng)化相關(guān)學(xué)科建設(shè)、加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧黎歌，耶旭妍，王世娟，等.統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)研究——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神筆談[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，20（1）.

[2]本書編寫組.中國(guó)共產(chǎn)黨教育理論與實(shí)踐[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2001.

[3]習(xí)近平.思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程[J].求是，2020（17）.

[4]習(xí)近平.扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)[J].求是，2023（18）.

[5]習(xí)近平.論教育[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2024.

[6]教育部.湖北探索大中小學(xué)一體化推進(jìn)科學(xué)教育[EB/OL].（2025-4-10）[2025-4-10].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/2021/2021_zl53/kxjy/202404/t20240410_1124785.html.

[7]鄭永和，楊宣洋，蘇洵.大科學(xué)教育新格局：學(xué)段一體化建構(gòu)與實(shí)施路徑[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2024，42（2）.

[8]翁鐵慧.以一體化建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代思政教育高質(zhì)量發(fā)展（人民觀察）[N].人民日?qǐng)?bào)，2024-07-22（9）.

[9]公欽正，秦惠民.教育強(qiáng)國(guó)視域下拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)的范式迭代[J].教育研究，2025，46（3）.

[10]周光禮.習(xí)近平總書記“雙一流”建設(shè)思想研究[J].清華大學(xué)教育研究，2022，43（3）.

[11]習(xí)近平.論教育[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2024.

[12]胡克祖.3~6歲幼兒好奇心結(jié)構(gòu)、發(fā)展特點(diǎn)及影響因素的研究[D].遼寧師范大學(xué)，2005.

[13]教育部.2023年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].

（2024-10-24）[2025-1-28].http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjg

b/202410/t20241024_1159002.html.

[14]張宗益.教育強(qiáng)國(guó)背景下走好拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)之路的思考與實(shí)踐[J].中國(guó)高等教育，2024（7）.

[15]王旭東.以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)促進(jìn)高質(zhì)量教育公平[J].中國(guó)高等教育，2019（21）.

[16]王占仁.新時(shí)代大學(xué)生心理健康教育的工作難點(diǎn)與突破策略[J].中國(guó)高等教育，2024（9）.

[17]高翅.以“五育融通”提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的實(shí)踐探索[J].中國(guó)高等教育，2023（21）.

[本文為2023年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵、特征與建設(shè)路徑研究”（23JZD044）、中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助年度專題研究項(xiàng)目“教育強(qiáng)國(guó)背景下高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)研究”（2025ZT004）的階段性研究成果]

【作者：秦惠民 公欽正，單位：北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教育學(xué)院】

（原載2025年第17期《中國(guó)高等教育》）