走近英國的公民教育

隨著社會的發(fā)展，公民教育成為各國高度重視的熱點議題。近年來，英國在開展和落實公民教育的過程中提出了PSHE課程。英國教育部鼓勵學校收集與學生有關的內(nèi)容，發(fā)展其當下與未來生活必要的技能和品質(zhì)。充分了解英國PSHE課程的特點，借鑒該課程的經(jīng)驗，可以為我國培養(yǎng)全面發(fā)展的人提供一些參考。

英國《1988年教育改革法》制定的國家課程中，除傳統(tǒng)學科以外，還加入了“個人、社會、健康與經(jīng)濟教育”課程，即PSHE課程（Personal, Social, Health and Economic），希望在培養(yǎng)孩子學科知識的同時，幫助孩子在心理、生理、文化等諸多層面獲得均衡發(fā)展。

2014年10月，英國教育部出臺最新的國家課程框架，其中提及PSHE是教育的重要組成部分，所有學校都要實踐PSHE教育。盡管如此，英國教育部并未針對PSHE的內(nèi)容公布課程綱要。根據(jù)英國教育部的說法，PSHE是英國基礎教育中非常重要的部分，教育部之所以沒有列出該學科標準化的課程框架和實施細則，是希望學校可以自由選擇、規(guī)劃設計校本課程；希望開設PSHE課程的教師能夠針對學生的需求，根據(jù)PSHE教育涉及的廣泛領域自由設計課程架構(gòu)，靈活地提供高質(zhì)量的PSHE教育；希望每所學校構(gòu)建起對國家課程中關于毒品教育、經(jīng)濟教育、性與關系教育的具體指導方案。

圍繞三個核心主題開展PSHE教育

PSHE教育以學校為陣地，為兒童與青少年提供如何處理成長過程中遇到的日常問題，并提供學習機會與經(jīng)驗。其中涵蓋性與關系教育、吸毒與酗酒、飲食與健康的生活方式、安全教育、生涯規(guī)劃教育、創(chuàng)業(yè)教育、財務能力培養(yǎng)等。

在英國基礎教育中，不僅以學科形式呈現(xiàn)PSHE教育，而且通過融入其他科目或主題學習的方式進行教學。為了幫助學校實現(xiàn)這一目標，英國教育部向PSHE教育協(xié)會提供資助，建議其與學校合作開發(fā)自己的PSHE課程，提高教學質(zhì)量。該協(xié)會的重點是為學校提供高質(zhì)量的資源，并擴大PSHE特許教師計劃。

2017年2月，PSHE協(xié)會發(fā)布的《PSHE教育學習項目（KS1-5）》，確定了KS1-5階段的PSHE課程應基于三個核心主題開展：健康與幸福感；性與情感關系；生活在更廣闊的世界。這些核心主題涵蓋了關鍵概念、技能和品質(zhì)，可以支持學校建設廣泛而平衡的課程，從精神、道德、文化、思想等方面幫助學生發(fā)展，為他們在未來生活中尋求各種機會做好準備。

PSHE給學生提供生活常識、技能和品質(zhì)

PSHE教育是一項有計劃的發(fā)展性學習項目，旨在發(fā)展學生需要的生活常識、技能和品質(zhì)，并為他們在當下以及未來管理自己的生活做好準備，使學生作為個體、家庭成員和社會成員茁壯成長。

PSHE教育使學生能夠過上健康、安全、富有成效、有能力、負責任和平衡的生活，鼓勵學生進取，并支持他們實現(xiàn)從學生到工作者的有效過渡、促進其積極學習和職業(yè)選擇，以及實現(xiàn)經(jīng)濟獨立。PSHE教育的一個重要目的是為兒童和青少年提供反思、澄清自身價值觀，以及探索在復雜的社會環(huán)境下如何秉持自身價值觀的機會。

PSHE教育通過幫助學生建立適應力和自信心實現(xiàn)個體發(fā)展，以便在遇到風險時作出理性的選擇，使他們能夠辨識、接納和塑造自己，理解和適應社會，管理情緒并在各種環(huán)境中進行建設性溝通。另外，PSHE教育可以培養(yǎng)學生的同理心以及與他人合作的能力，幫助其形成和建立良好的關系，為未來的職業(yè)發(fā)展奠基。

PSHE教育可以幫助學校減少或消除學生經(jīng)歷中的障礙，提高他們學習和處理事務的能力。PSHE教育對學生的精神、道德、社會與文化發(fā)展，學生行為與安全以及學校對促進學生福祉的法定職責都有重要貢獻。

PSHE協(xié)會規(guī)定了PSHE教育有效實踐的關鍵原則，目的是向?qū)W生提供準確、均衡和相關的知識；將知識轉(zhuǎn)化為個人理解力的機會；探索、澄清或挑戰(zhàn)他們自身和他人的價值觀、態(tài)度、信仰、權(quán)利和職責的機會；發(fā)展積極的個人品質(zhì)的機會，如適應力、自信、自尊和同情心。

PSHE給學生提供螺旋式課程

學生已經(jīng)成為 “互聯(lián)”世界的全球公民。他們將生活在現(xiàn)實世界和網(wǎng)絡世界交織的社會環(huán)境下，因此所有主題也應該在這兩個背景下進行探索。PSHE課程的框架不是決定性的，學?？梢宰孕姓{(diào)整。PSHE教育要為學生提供生活經(jīng)驗，為他們未來走向社會做準備。因此，PSHE要提供螺旋式的知識、技能和品質(zhì)發(fā)展課程。

一所學校的PSHE課程，在新的不可知的機遇與挑戰(zhàn)下，應該支持學生在快速變化的時代茁壯成長，運用每個關鍵階段的核心主題建構(gòu)以下概念、技能和品質(zhì)：（1）身份，即個體的素質(zhì)、態(tài)度、技能、特征、成就及其影響因素，包括網(wǎng)絡空間中個人隱私的界限等；（2）情感關系，涵蓋網(wǎng)絡空間等不同類型和不同環(huán)境的關系；（3）健康，包括身體、情感、社交方面，以及包括人際關系、工作生活、鍛煉休息、消費儲蓄等平衡的生活方式的選擇；（4）風險，包括識別、評估和如何管理風險而不僅僅是規(guī)避風險；（5）多樣性和平等，涵蓋《2010年平等法》規(guī)定的條例；（6）權(quán)利，包括人權(quán)與責任的概念、公平與正義、同意與拒絕，以及面對具有挑戰(zhàn)性的變革或環(huán)境時利用的技能、策略；（7）權(quán)力，包括網(wǎng)絡空間在內(nèi)的各種情境中的使用，如何通過談判和“雙贏”的結(jié)果進行管控；（8）職業(yè)發(fā)展，包括創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力和經(jīng)濟能力。

通過PSHE課程，學生要在個體能力和社交能力上有所提升。

個人改變是評估PSHE教育的重要組成

學習項目中確定的基本技能和品質(zhì)是PSHE評估最難的方面。教師很難準確評估學生的自信心和價值觀。但學生自己能夠判斷，例如他們是否感到更自信，或者比上課之前更加堅定自己的信念和意見。PSHE教育中的這種個人反思課程是必不可少的，確保學生有時間和空間進行討論反思是課程的重要組成部分。因此，評估PSHE教育必須采用教師評估、學生自我評估和同伴評估相結(jié)合的方式進行。

對PSHE教育進行等級評估，最有意義的評估模型是自我評估。自我評估就是學生在課程結(jié)束后與課程開始前做比較，所以基準是學生自身的起點，而非他人的表現(xiàn)或考綱的要求?；诖丝梢詷?gòu)建PSHE教育中的評估模型。

（1）基準評估：在開展新的學習模塊之前對學生進行前測。

（2）形成性評估（AfL, Assessment for Learning）：在課程中通過形成性評估衡量學生理解程度，使學生適應教學進度，提升學習效率。

（3）終結(jié)性評估（AoL, Assessment of Learning）：在某一學習模塊結(jié)束時，衡量學生基準評估結(jié)果與終結(jié)性評估結(jié)果之間的進步，用以確認學生在這一領域的學習進展并了解未來的學習。

PSHE協(xié)會發(fā)布的指南認為，PSHE教育的進展情況應該被記錄下來，像其他非核心課程科目一樣報告給家長。

英國教育部和PSHE協(xié)會不斷強化PSHE課程在基礎教育中的地位和作用，使英國各教育機構(gòu)、教育工作者、兒童與青少年及其家長、公眾認識到PSHE的重要性，促使社會各界運用PSHE教育，協(xié)助孩子探索人生哲學、培養(yǎng)責任感以及正確的價值觀，幫助他們積累正面的成長經(jīng)驗，達到行為、品格、道德、心靈等全方位的發(fā)展。

（作者單位系北京師范大學國際與比較教育研究院）

《中國教師報》2019年03月06日第3版