新時(shí)代高質(zhì)量高等教育體系的評(píng)價(jià)導(dǎo)向

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出了2035年建成教育強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提高高等教育質(zhì)量的戰(zhàn)略任務(wù)?！笆奈濉逼陂g落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，關(guān)鍵是明確普及化階段高質(zhì)量高等教育體系的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

第一，強(qiáng)調(diào)分類發(fā)展的高等學(xué)校評(píng)價(jià)。普及化階段的高等學(xué)校評(píng)價(jià)要強(qiáng)調(diào)分類發(fā)展、分類評(píng)價(jià)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的多樣化需求和個(gè)性化的高等教育訴求?！半p一流”建設(shè)高校注重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)創(chuàng)新；應(yīng)用型高校與高職院校注重培養(yǎng)大學(xué)生的專業(yè)能力和實(shí)踐應(yīng)用能力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；師范院校注重培養(yǎng)高素質(zhì)教師，滿足高質(zhì)量教育體系的師資需求。一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)成效評(píng)價(jià)也應(yīng)探索分類評(píng)價(jià)，堅(jiān)持一流目標(biāo)和需求導(dǎo)向，重視管理體制與治理體系改革成效評(píng)價(jià)，探索成長性、特色性發(fā)展評(píng)價(jià)。

第二，強(qiáng)調(diào)師德優(yōu)先的高校教師評(píng)價(jià)。高素質(zhì)教師隊(duì)伍是建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的關(guān)鍵。一是強(qiáng)調(diào)專業(yè)素養(yǎng)與師德素養(yǎng)的綜合性評(píng)價(jià)，尤其注重對(duì)教師師德素養(yǎng)的評(píng)價(jià)；二是將人才培養(yǎng)放在教師績效考核評(píng)價(jià)的重要地位，將教書育人、崇教愛生作為高校教師評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)；三是改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況；四是關(guān)注教師角色的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新興信息技術(shù)發(fā)展，從評(píng)價(jià)教師知識(shí)傳授結(jié)果轉(zhuǎn)向評(píng)價(jià)教師作為大學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)者和指導(dǎo)者的工作成效。

第三，強(qiáng)調(diào)綜合發(fā)展的高校學(xué)生評(píng)價(jià)。從注重知識(shí)的一維評(píng)價(jià)向注重大學(xué)生全面發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。一是注重思想政治教育工作成效評(píng)價(jià)，培養(yǎng)大學(xué)生的家國情懷和綜合素質(zhì)；二是注重大學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果及成長體驗(yàn)評(píng)價(jià)，基于學(xué)習(xí)結(jié)果和用人單位滿意度反向設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，引導(dǎo)大學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展；三是注重以課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)為核心的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，為學(xué)生成長提供堅(jiān)實(shí)保障。

第四，強(qiáng)調(diào)貢獻(xiàn)增值的學(xué)科評(píng)價(jià)。學(xué)科評(píng)價(jià)要關(guān)注內(nèi)涵、聚焦貢獻(xiàn)、突出特色。人才培養(yǎng)促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，學(xué)科建設(shè)反哺人才培養(yǎng)，因此，學(xué)科建設(shè)成效評(píng)價(jià)也要突出人才培養(yǎng)的地位。同時(shí)，注重問題導(dǎo)向，將水平評(píng)價(jià)與效益考核、日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與周期評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)議相結(jié)合，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，重視學(xué)科整體發(fā)展水平、成長提升程度及可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)。

第五，強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的高校內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)。堅(jiān)持學(xué)生中心、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、多元參與的評(píng)價(jià)理念，要明晰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化指標(biāo)體系、創(chuàng)新評(píng)價(jià)手段、完善持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制、健全組織制度保證、加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，構(gòu)建高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和保障體系。要合理運(yùn)用結(jié)果評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式，提高質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性和有效性。

總之，落實(shí)新時(shí)代高質(zhì)量高等教育體系評(píng)價(jià)導(dǎo)向，需要轉(zhuǎn)變高等教育評(píng)價(jià)理念，注重高校內(nèi)涵建設(shè)與價(jià)值增量；注重破立并舉、統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體系。這既需要制度與組織機(jī)制的保障，更需要全社會(huì)參與，形成高等教育評(píng)價(jià)改革的共識(shí)與合力。

【作者鐘秉林：國家教育咨詢委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)教授】

原載2021年第1期《中國高等教育》雜志