?福建：聚焦核心要素 回歸育人本原

近年來，福建省教育廳在省委省政府重視領(lǐng)導(dǎo)和教育部關(guān)心指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大和全國教育大會(huì)精神，積極踐行習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述，聚集核心要素精準(zhǔn)發(fā)力，深化課程教學(xué)改革，促進(jìn)中小學(xué)回歸育人本原，取得較好的成效。

一、以課程為根本載體落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

我省始終堅(jiān)決貫徹國家課程方案，出臺(tái)省級(jí)課程實(shí)施方案，堅(jiān)守開足開齊各類課程的底線要求，充分發(fā)揮課程育人功能。課程編排突出導(dǎo)向性，省級(jí)對(duì)體育藝術(shù)、思想政治、綜合實(shí)踐活動(dòng)、勞動(dòng)教育等課程安排作明確規(guī)定，40年來堅(jiān)持在義務(wù)教育階段開設(shè)《勞動(dòng)技術(shù)》課程，要求未選擇思想政治科目選擇性考試的學(xué)生應(yīng)至少選學(xué)2個(gè)學(xué)分的思想政治選擇性必修模塊，突出思政課關(guān)鍵地位；要求日常教學(xué)每天下午最后一節(jié)課原則上應(yīng)安排學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐類教學(xué)和體驗(yàn)活動(dòng)，促進(jìn)課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合，增長(zhǎng)學(xué)生學(xué)識(shí)見識(shí)。國家質(zhì)量監(jiān)測(cè)顯示我省義務(wù)教育“質(zhì)量較高、負(fù)擔(dān)較輕”。教育教學(xué)改革突出引領(lǐng)性，推進(jìn)中小學(xué)統(tǒng)編三科教材“鑄魂工程”，出臺(tái)各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見并定期修訂，發(fā)揮好各學(xué)科育人功能；通過專題教育、社會(huì)實(shí)踐等方式，講好福建基礎(chǔ)教育走出的全軍掛像英模林俊德、北斗少帥王飛雪等杰出代表故事，明確“培養(yǎng)什么人”，增強(qiáng)感召力。省級(jí)培育1058所教改示范（基地）校、創(chuàng)建23個(gè)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)，建立教學(xué)開放制度，堅(jiān)持任務(wù)驅(qū)動(dòng)，突出品牌特色，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)課程改革落地，形成“一校一品、一地一特”新格局。廈門市研制形成《社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)科教育指導(dǎo)綱要》，讓學(xué)科德育從“摸不著”轉(zhuǎn)為“抓得住”。高中新課程實(shí)施突出系統(tǒng)性。出臺(tái)高中新課程“1+3”政策文件，促進(jìn)教、學(xué)、評(píng)、考等有機(jī)銜接，其中《實(shí)施方案》強(qiáng)化整體設(shè)計(jì)、明確方向?qū)?，《課程設(shè)置與管理》兼顧統(tǒng)一性和多樣性、強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)，《學(xué)業(yè)水平考試》堅(jiān)持分散安排、對(duì)術(shù)科建立巡視和抽考制度，《綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)》重構(gòu)評(píng)價(jià)維度、強(qiáng)化過程和結(jié)果應(yīng)用。

二、以體育美育為突破口推進(jìn)“五育”并舉

針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)教育“長(zhǎng)于智、弱于體美”的實(shí)際，將體育美育擺上特別突出地位，強(qiáng)化體育美育改革創(chuàng)新，讓智育“一枝獨(dú)大”轉(zhuǎn)向智育、體育、美育齊頭并進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。堅(jiān)持健康第一，推行在體育運(yùn)動(dòng)技能課安排固定時(shí)間體能練習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施春秋兩季監(jiān)測(cè)制度，培育學(xué)校特色體育項(xiàng)目，提高競(jìng)技能力。我省2018年遴選首批的44所示范性建設(shè)高中，每所學(xué)校必須在“網(wǎng)球、擊劍、賽艇、射擊、攀巖”等五個(gè)體育特色項(xiàng)目中選擇1~2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，省級(jí)定期組織展示比賽活動(dòng)，發(fā)揮高位帶動(dòng)作用。強(qiáng)化評(píng)價(jià)導(dǎo)向，出臺(tái)體育與健康中考方案，各設(shè)區(qū)市于2020年（最遲2021年）開始將體育與健康中考分值提高到40分，其中體育健康知識(shí)測(cè)試4分，由省里統(tǒng)一命題，籃球、足球、排球三項(xiàng)技能由各設(shè)區(qū)市抽選一項(xiàng)考試，促進(jìn)學(xué)生三項(xiàng)技能協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)美育提升，全面推進(jìn)藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，因地制宜開展地方戲曲和閩派非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能、會(huì)唱主旋律歌曲。高中新課程鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)造條件開展藝術(shù)課程，提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。

三、以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手激發(fā)辦學(xué)活力

省級(jí)通過狠抓教學(xué)成果培育推廣、教師專業(yè)成長(zhǎng)、教育教學(xué)管理改革等體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)各地各校辦學(xué)活力和創(chuàng)新原動(dòng)力。一是建立成果培育推廣新機(jī)制。2014年起，省級(jí)每?jī)赡杲M織開展一次基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審，聚焦基礎(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)踐主題，突出成果適用性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性和示范性。經(jīng)過幾年培育和推廣，我省參加第二屆國家級(jí)評(píng)獎(jiǎng)取得重大突破，獲獎(jiǎng)21項(xiàng)，比首屆多15項(xiàng)，增長(zhǎng)250%，獲獎(jiǎng)率高達(dá)54%，居全國第五。地處閩北山區(qū)的建甌川石中學(xué)、東峰中學(xué)十多年堅(jiān)持探索實(shí)施“自主互助、展示反饋”教學(xué)改革實(shí)踐，學(xué)生積極主動(dòng)、樂學(xué)善學(xué)，不但鞏固了生源，還促使大批學(xué)生回流，成為全省農(nóng)村課改旗幟。二是健全薄弱校教育管理新體系。持續(xù)推進(jìn)“小片區(qū)”管理、“委托”管理及集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)，實(shí)行資源共享、捆綁考核，不斷抬高底部、促進(jìn)均衡。截至2019年底，全省建立627個(gè)“小片區(qū)”、受托管理學(xué)校達(dá)590所、學(xué)校集團(tuán)擴(kuò)大至159個(gè)，所有薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校均得到優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶。組織實(shí)施初中“壯腰”工程，全面提升初中特別是農(nóng)村初中管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，鄉(xiāng)村初中學(xué)生不再因厭學(xué)輟學(xué)高發(fā)，全省輟學(xué)學(xué)生總?cè)藬?shù)從1.7萬余人降至2人。三是制定義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)新方案。總結(jié)多年監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，形成“2+x”和“1+1”新的監(jiān)測(cè)組合，其中“2+x”組合每年監(jiān)測(cè)一次，“2”表示語文、數(shù)學(xué)兩個(gè)學(xué)科，“x”表示除語文、數(shù)學(xué)、體育與健康、藝術(shù)等4個(gè)學(xué)科以外的若干個(gè)學(xué)科；“1+1”組合表示體育與健康、藝術(shù)，每年分別監(jiān)測(cè)兩次和一次。今年省級(jí)首次面向社會(huì)公開發(fā)布“科學(xué)學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告”，各界反響熱烈，對(duì)引導(dǎo)學(xué)校和教師呵護(hù)好學(xué)生好奇心、提高創(chuàng)新思維和動(dòng)手能力發(fā)揮積極作用。四是推進(jìn)信息化教學(xué)新行動(dòng)。落實(shí)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，加快智慧課堂和智慧校園建設(shè)，線上線下教育融合互補(bǔ)，2018年以來省級(jí)遴選2個(gè)人工智能教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、20所人工智能教育試點(diǎn)學(xué)校，努力構(gòu)建信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合新模式；今年春季疫情期間省級(jí)制作播出288節(jié)小學(xué)“空中課堂”，助力偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生“停課不停學(xué)”。福州市鼓樓區(qū)“融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”被省委改革辦列為典型案例推廣輻射全省。