從就業(yè)到教育，2026年地方兩會釋放哪些民生信號

　　近期，地方兩會密集召開。從就業(yè)到教育、從醫(yī)療到住房……各地的政府工作報告聚焦群眾急難愁盼，列出干貨滿滿的民生“清單”，釋放濃濃暖意。

　　就業(yè)：強化新就業(yè)群體保障

　　2025年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值為5.2%，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

　　就業(yè)大省廣東今年的政府工作報告提出，把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先位置來抓，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上。廣東將深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，吸納高校畢業(yè)生在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。人口大省河南明確，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上；堅持就業(yè)優(yōu)先，開展穩(wěn)崗擴容提質行動，穩(wěn)定擴大高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)。勞務輸出大省甘肅提出，完善一體化外出務工服務體系，輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力480萬人。

　　對新就業(yè)群體的服務保障力度將繼續(xù)加大。湖北省提出，切實加強外賣員、快遞員、網約車司機等新就業(yè)群體服務保障；鼓勵支持靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員等參加職工保險。貴州省明確，落實鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。山東省政府工作報告不僅提到擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，還明確實施新就業(yè)群體子女關愛服務“伙伴計劃”。

　　甘肅省人大代表、蘭州財經大學中國西北金融研究中心主任王霞建議，進一步強化政策協同，確保教育、就業(yè)、產業(yè)、培訓等政策無縫銜接；精準對接崗位需求優(yōu)化技能培訓內容，提升適配度；建立動態(tài)評估機制，跟蹤問效，讓好政策真正落地生根。

　　“一老一小”：真金白銀“投資于人”

　　新的一年，各地繼續(xù)織密民生服務網，讓“夕陽”更美好、讓“春苗”更茁壯。

　　北京市政府工作報告提出，實施好養(yǎng)老服務相關法律法規(guī)，健全長期護理保險制度，新建20個區(qū)域養(yǎng)老服務中心，新增5000張家庭養(yǎng)老床位。天津市表示，大力發(fā)展銀發(fā)經濟，完善養(yǎng)老服務改革配套政策舉措，實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼項目，增加護理型床位。海南省將推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質擴容，推廣“建樞紐帶站點進家庭”模式。

　　浙江省提出，全省30萬以上參保孕產婦產前檢查、住院分娩等政策范圍內生育費用“零自付”；全省參保的0到6歲兒童省域內同等級醫(yī)療機構門診報銷待遇無差別。河南省明確，實施早孕關愛、孕育和出生缺陷防治能力提升計劃，推進產康一體化服務，落實好育兒補貼、生育休假、免費學前教育等政策。湖南省提出，統(tǒng)籌發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務，培育100個省級職工子女托育托管服務點。

　　湖南省政協常委、湖南省遠景經濟發(fā)展研究院院長北冰說，當前應準確認識并主動適應經濟社會的發(fā)展趨勢，將“一老一小”的服務保障重點從補齊短板弱項轉變?yōu)樘岣呱钇焚|，更好統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長。

　　教育：擴優(yōu)提質均衡發(fā)展

　　推進教育資源布局結構調整，促進學前教育優(yōu)質普惠、義務教育優(yōu)質均衡，是各地教育部門下一步的普遍發(fā)力方向。

　　適應學齡人口變化，北京市明確，完善基礎教育學位動態(tài)保障機制，新增中學學位1萬個。福建省提出，健全與人口變化相適應的教育資源配置機制。貴州省也將結合人口變化趨勢，加強教育資源前瞻布局和優(yōu)化配置，大力提高各級各類教育質量。

　　湖北省將“推進教育優(yōu)質均衡”列入2026年十大民生項目清單，提出增加普通高中學位供給，擴充高中學位3萬個以上；推進城鄉(xiāng)優(yōu)質均衡教聯體建設有效覆蓋，推動城鄉(xiāng)教師交流輪崗1萬人以上。陜西省明確，實施學前1年免保教費政策，開展基礎教育擴優(yōu)提質、縣域普通高中振興等行動，辦好特殊教育、專門教育，加強未成年人思想道德建設。吉林省提出，全面實施基礎教育資源優(yōu)化配置和中小學教師“縣管校聘”管理機制改革，實施縣域高中振興行動。

　　湖北省人大代表、十堰市茅箭區(qū)茅箭中學校長袁丙瓊說，政策的落實還應進一步強化“雙減”實效，拓展課后服務資源，尤其加大對農村和薄弱地區(qū)的支持力度，讓政策惠及每位學生。

　　據新華社北京2月11日電

《中國教育報》2026年02月12日 第02版