權(quán)責劃得準 協(xié)同落得實

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　　●《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制，為破解縣域普通高中（以下簡稱“縣中”）發(fā)展困境提供了頂層政策指引，更為縣中振興注入了新契機。縣中作為銜接城鄉(xiāng)教育體系的關(guān)鍵樞紐，其管理體制直接決定了辦學活力、資源配置效率與教育質(zhì)量提升空間。

　　●市縣結(jié)合管理體制的本質(zhì)是重構(gòu)市縣兩級權(quán)責，形成“市級主導、縣級執(zhí)行”的協(xié)同治理格局，從多維度為破解縣中發(fā)展困境賦能。

　　●市縣結(jié)合管理體制的落地效果，取決于地方政府能否根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，科學劃分市縣權(quán)責、完善協(xié)同機制、破解實施障礙。具體來看，地方落實需要把握以下四個關(guān)鍵點：一是建立“清單式”治理框架，精準劃分市縣權(quán)責；二是完善協(xié)同機制，搭建“多元互動”平臺；三是強化資源保障，破解縣中發(fā)展的“瓶頸制約”；四是鼓勵縣域創(chuàng)新，激發(fā)縣中發(fā)展的“內(nèi)生動力”。

　?。ㄗ髡呦瞪虾Ｊ薪炭圃貉芯繂T，原標題為“‘市縣結(jié)合’管理體制賦能縣中振興的內(nèi)涵解析與實踐路徑”，載于《人民教育》2025年第18期）

《中國教育報》2025年11月21日 第09版