做好“作業(yè)”功夫在詩(shī)外

作為連任三屆的老委員，我從履職經(jīng)歷體悟到“汝果欲學(xué)詩(shī)，功夫在詩(shī)外”，政協(xié)委員要做好“委員作業(yè)”，關(guān)鍵是在平時(shí)下功夫，在日常見(jiàn)真章。

所謂平常，一要聚焦黨政關(guān)切，圍繞國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展工作重心，服務(wù)黨和國(guó)家的中心任務(wù)；二要著眼民生關(guān)注，把老百姓的柴米油鹽醬醋茶放在心上，用眼睛去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用耳朵去聽(tīng)老百姓真實(shí)的訴求，同時(shí)用嘴巴去表達(dá)，不人云亦云，不老生常談，用文字去表達(dá)，寫(xiě)好提案和調(diào)研報(bào)告。

政協(xié)委員要對(duì)標(biāo)黨政關(guān)心的重大問(wèn)題，緊緊圍繞中心，自覺(jué)服務(wù)大局。我的許多兩會(huì)提案選題來(lái)自全國(guó)政協(xié)調(diào)研。我隨全國(guó)政協(xié)調(diào)研組先后到十多個(gè)省份分別就學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育等一系列重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，足跡遍布城市、農(nóng)村、邊疆少數(shù)民族地區(qū)、連片特困地區(qū)。利用參觀、走訪、座談等形式，我搜集了大量實(shí)證資料，撰寫(xiě)了一系列提案。

前不久，我在調(diào)研學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)情況時(shí)提出，學(xué)前教育不是義務(wù)教育，是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，建議堅(jiān)持“三個(gè)一點(diǎn)”：家庭負(fù)擔(dān)一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、社會(huì)支持一點(diǎn)，共同提高學(xué)前教師待遇。同時(shí)，要研究通過(guò)購(gòu)買(mǎi)職業(yè)年金，讓沒(méi)有編制的教師到退休時(shí)能夠和有編制的教師享受同等待遇。我還建議恢復(fù)幼兒師范學(xué)校，再輔之以完善的教師職前職后培訓(xùn)體系，解決師資困境。

政協(xié)委員要圍繞民生關(guān)切，反映民生訴求。比如，從社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)建言履職。我提交的《治理“擇校熱”須標(biāo)本兼治》提案，被評(píng)為政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)優(yōu)秀提案。但是，治理“擇?！鳖B疾，需要馳而不息、久久為功。對(duì)此，一方面要大力提升公辦學(xué)校辦學(xué)水平。名校和名師效應(yīng)是家長(zhǎng)擇校的外在驅(qū)動(dòng)力，縮小義務(wù)教育校際差距是解決擇校問(wèn)題的關(guān)鍵。另一方面要深化辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)民辦學(xué)校特色發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，扶持民辦學(xué)校特色發(fā)展，激發(fā)公民辦學(xué)校間的良性競(jìng)爭(zhēng)。

我從事教育研究20多年，一直密切關(guān)注體制改革、素質(zhì)教育、職業(yè)教育、民辦教育、學(xué)前教育等領(lǐng)域，把教育研究與參政議政結(jié)合起來(lái)，許多提案源于本職工作。當(dāng)前，我較為關(guān)注“一小一老”問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研，上?，F(xiàn)有托幼機(jī)構(gòu)很難滿足2—3歲年齡段幼兒的需求，全靠政府保障不切實(shí)際，必須更好發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的力量。但是辦托幼機(jī)構(gòu)的社會(huì)關(guān)注度太高，責(zé)任太大，很多機(jī)構(gòu)和單位的法人都不敢也不愿擔(dān)責(zé)。我提議要在鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入的同時(shí)、在做好監(jiān)管的前提下，研究明確相關(guān)的責(zé)任與職能邊界，為法人適當(dāng)免責(zé)，解決社會(huì)辦幼托的后顧之憂。

“千巖萬(wàn)壑不辭勞，遠(yuǎn)看方知出處高”。面對(duì)新時(shí)代新要求，政協(xié)委員只有常懷“趕考”心態(tài)，加強(qiáng)歷練，躬身踐行，才可能寫(xiě)好“作業(yè)”，不負(fù)厚望。

《中國(guó)教育報(bào)》2019年03月04日第2版