把關(guān)愛種在學(xué)生心田

治貧必重教，重教在公平。自 2016年以來，湖北省恩施市將貧困學(xué)生、留守兒童、殘疾學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女作為特殊群體，建立“4321”全面關(guān)愛特殊群體學(xué)生體系，切實(shí)保障平等接受教育權(quán)利。

所謂“4321”工作法，即“4項保障”，按政策減免各類教育費(fèi)用、保障在校期間基本生活費(fèi)用、交通費(fèi)用、基本醫(yī)療保險費(fèi)用；“3項管理”，市級信息庫管理、學(xué)校教育管理、社會“愛心媽媽”管理；建立“2對1跟蹤幫扶”機(jī)制，“班主任+科任教師”結(jié)對幫扶至少1名貧困學(xué)生；實(shí)現(xiàn)1個目標(biāo)，教育脫貧不落一生。

“4項保障”保入學(xué)。恩施市全面落實(shí)各級各類資助政策，確保全市適齡人口全部入學(xué)，不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)。

近3年來，全市為特殊群體學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)4284.17萬元，免費(fèi)提供教科書734.84萬元，免中考報名費(fèi)19.6萬元；落實(shí)營養(yǎng)改善計劃4841.28萬元，為寄宿生發(fā)放生活費(fèi)2292.17萬元，對非寄宿生發(fā)放助學(xué)金1699.89萬元；發(fā)放上下學(xué)交通費(fèi)補(bǔ)助1481.05萬元；減免基本醫(yī)療保險389萬元。恩施市義務(wù)教育階段共有在校學(xué)生80423名，包括8479名留守學(xué)生（動態(tài)數(shù)據(jù)）、3526名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和383名殘疾學(xué)生均全部入學(xué)。全市小學(xué)入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%，初中入學(xué)率100%、鞏固率達(dá)99.07%，均達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

“3項管理”喚親情。恩施市積極構(gòu)建“市級信息庫管理、學(xué)校教育管理、社會‘愛心媽媽’管理”三級關(guān)愛工作機(jī)制，把特殊群體學(xué)生關(guān)愛和教育作為教育扶貧中的一項重要工作。

一是建立全市信息庫，撐起特殊群體學(xué)生“呵護(hù)傘”。成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的關(guān)愛特殊群體學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行頂層設(shè)計與推動；建立由市教育局、婦聯(lián)、團(tuán)委、公安等部門聯(lián)合參與的月聯(lián)席會議制度，共享信息數(shù)據(jù)，暢通議事渠道，形成工作合力；對監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、患病殘疾、生活困難等未成年人、留守兒童根據(jù)各自部門職責(zé)進(jìn)行有效解決。建立學(xué)校特殊群體學(xué)生關(guān)愛工作和數(shù)據(jù)信息月報告制度，對特殊群體學(xué)生工作進(jìn)行規(guī)范管理。讓全市特殊群體學(xué)生管理體系健全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料翔實(shí)。

二是建立關(guān)愛檔案，打造特殊群體學(xué)生成長“幸福園”。恩施市聚合學(xué)校校長、德育副校長或德育主任、班主任、任課教師等特殊群體學(xué)生關(guān)愛工作力量，建立健全在校特殊群體學(xué)生檔案，做到“一人一卡一檔”，幫扶“精準(zhǔn)滴灌”。市教育局每年組織專題培訓(xùn)，全面加強(qiáng)特殊群體學(xué)生關(guān)愛隊伍建設(shè)。同時，學(xué)校常態(tài)化開展演講、故事會、詩會、“送微笑”等多種形式的活動，讓特殊群體學(xué)生感受到被關(guān)注，找到存在感。邀請?zhí)厥馊后w學(xué)生家長（監(jiān)護(hù)人）進(jìn)課堂聽課、進(jìn)餐廳陪餐、進(jìn)宿舍參觀，全方位體驗(yàn)孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活。

三是建立“親情小屋”，構(gòu)建特殊群體學(xué)生“溫馨家”。恩施市針對農(nóng)村特殊群體學(xué)生多、普遍缺少親情的實(shí)際，在全市農(nóng)村中小學(xué)建立“親情小屋”134間，每個“親情小屋”都有親情通話間、成果展示墻、“悄悄話”驛站、家校互動平臺、課外閱讀室，為特殊群體學(xué)生與家長架起“連心橋”。全市按照每人每年2萬元標(biāo)準(zhǔn)聘請“愛心媽媽”80名，對特殊群體學(xué)生進(jìn)行生活引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，讓“愛心媽媽”成為孩子生活上的引導(dǎo)者、學(xué)業(yè)上的輔導(dǎo)者、心理上的疏導(dǎo)者。要求做到“三個一”，即每個月進(jìn)行一次家訪，每個月與家長通一次話，每學(xué)期給家長寫一封信，形成了覆蓋到邊、監(jiān)護(hù)到位、關(guān)愛到人的親情網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校成為特殊群體學(xué)生“溫馨的家”。

“2對1跟蹤幫扶”機(jī)制送溫暖。恩施市教育系統(tǒng)實(shí)施教育扶貧包保責(zé)任制，全市各學(xué)校建立“2對1跟蹤幫扶”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶貧困生全覆蓋和進(jìn)村入戶家訪貧困生全覆蓋。目前，2614名教師（其中黨員教師2021名）已與貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對子，形成了橫向到邊、縱向到底的教育脫貧攻堅責(zé)任體系。

“1個目標(biāo)”促公平。教育公平是社會公平的底線，是減貧脫貧、阻斷貧困代際傳遞的根本之舉。恩施市讓特殊群體不因家庭貧困、親情缺失、精神貧困等原因而失學(xué)。從而達(dá)到人人有學(xué)上、人人可出彩。

（作者單位系湖北省恩施市教育局）

《中國教師報》2019年03月27日第15版