教育管理進化的五個追問

只要有組織，就會有管理；只要有教育實踐，就會有教育管理。在全面深化教育教學(xué)改革的2018年，“放管服”改革、鄉(xiāng)村教育治理走向何方？家校共育、師德建設(shè)怎樣升級？教育管理如何進化？這樣的管理進化又引發(fā)了哪些值得思考的問題？我們以“追問”的形式，回望2018教育管理的進化歷程。

吳浩是陜西省宜川中學(xué)的一名普通教師，2018年9月，他同時成為該校高一年級5個班的班主任。

班級管理“一拖五”，每周12節(jié)的生物課，兼任學(xué)校德育研究處副主任，雖然這么多工作，但吳浩依然瀟灑。

其實，吳浩和同事探索班級管理“一拖二”，即一名教師同時任兩個班的班主任，已經(jīng)好幾年了。在班級管理成功“一拖二”的基礎(chǔ)上，吳浩主動向?qū)W校申請“一拖五”，并得到校長孫明賢的大力支持。

班級管理“一拖五”，依靠多年班主任“勤跟、勤盯、勤管”的方式徹底行不通，必須靠自主管理。吳浩的每個班都有學(xué)生自主管理委員會，下設(shè)紀律、學(xué)習(xí)、文化、生活、社團、價值引領(lǐng)6個部。吳浩只管理班級自主管理委員會的6個主席。

前不久，學(xué)校統(tǒng)一測試，吳浩的5個班在全年級34個班中分別取得了第一、第三、第四、第五、第六的好成績?！凹ぐl(fā)學(xué)生干部的主動性、創(chuàng)造性，他們比我想得周到，在不少事上干得比我好?！眳呛普f。

宜川中學(xué)“一拖五”班級管理模式，折射了2018年全國課改深化背景下的管理升級與進化。綜觀全國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域管理進化案例，我們將其梳理為五個方面。

“放管服”如何“三化”

對教育行政部門而言，“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。“放管服”改革重塑了政府和學(xué)校的關(guān)系，給予學(xué)校更大的辦學(xué)自主權(quán)，調(diào)整了教育生產(chǎn)關(guān)系，解放了教育生產(chǎn)力。

作為山西省教育綜合改革試點縣，和順縣推進的“縣管校聘”“校長職級制”改革，無論是頂層設(shè)計還是實施過程，都更為徹底：將學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置權(quán)、副校長提名聘任權(quán)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)選聘權(quán)、教師聘用權(quán)、經(jīng)費使用權(quán)、獎勵性績效工資分配權(quán)、學(xué)校年度綜合考核獎金分配權(quán)、特色課程開設(shè)權(quán)等下放給學(xué)校，學(xué)校有權(quán)拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的干涉。

山東省青島市嶗山區(qū)將各科室的所有檢查、評比、考核項目納入《學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評估和目標管理績效考核指標體系》，每學(xué)年度末由區(qū)教育督導(dǎo)室牽頭，各科室共同參與，對學(xué)校、幼兒園組織一次集中考評。在學(xué)校全面自評的基礎(chǔ)上，督導(dǎo)室征詢各科室意見，從學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展等要素中確定幾項主要指標為必查指標，再由學(xué)校自薦一項特色發(fā)展指標，督評專家再隨機抽取一項指標，共同構(gòu)成查驗指標進行評估，以抽驗結(jié)果為學(xué)校發(fā)展狀況歸檔賦分。

與青島市嶗山區(qū)教育管理變革相似，重慶市九龍坡區(qū)教育委員會將學(xué)校的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)校隊伍建設(shè)、學(xué)校管理等7個方面細分為42項考核事項，全部納入中小學(xué)辦學(xué)綜合目標考核，區(qū)教委僅在每學(xué)年結(jié)束時對學(xué)校進行一次綜合目標考核，沒有其他的檢查和評估。

誠然，這些教育管理變革的探索為更多區(qū)域提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗，然而就全國整體而言，面臨的是“放管服”改革如何“廣化、深化、內(nèi)化”的問題。所謂“廣化”，是指那些沒有真正行動的更多區(qū)域如何盡快啟動、實施；所謂“深化”，是指已經(jīng)啟動教育管理變革的區(qū)域如何持續(xù)推進、取得更大成果；所謂“內(nèi)化”，是指學(xué)校在獲得更多辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，如何解放教師、學(xué)生，提升教育內(nèi)涵，將立德樹人切實落地。

鄉(xiāng)村教育治理走向何方

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。鄉(xiāng)風(fēng)如何文明？治理怎樣有效？這些都離不開農(nóng)民文明素養(yǎng)的提升，離不開鄉(xiāng)村教育的助力和引領(lǐng)。

如何以鄉(xiāng)村教育拉動鄉(xiāng)村文明，讓鄉(xiāng)村學(xué)校成為鄉(xiāng)村文明策源地？一些學(xué)校做出了難能可貴的探索。

“教育從心出發(fā)”，是河北省固安縣牛駝中心校校長范瑞增的核心主張。為從內(nèi)在喚醒教師的職業(yè)生命，范瑞增帶領(lǐng)部分教師成立了“零極限讀書會”。通過閱讀“零極限讀書會”推薦的《零極限》《非暴力溝通》《幸福的方法》等書籍，越來越多的教師學(xué)會了為心靈“打掃”，化解負能量，傳播正能量。

師生共寫心靈成長日記是牛駝中心校的一大特色。心靈成長日記主要寫每天感動的事、有意義的事、樂于助人的事……它引領(lǐng)師生進入正向思維，超越瑣碎和消極，關(guān)注事務(wù)的積極意義。

在閱讀和心靈成長日記的浸潤下，這些鄉(xiāng)村孩子為自己的生命鋪就了深厚的精神底色。牛駝中心校不僅喚醒了越來越多的師生，而且開始將教育向外延伸，嘗試進行家庭閱讀、同村閱讀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村。學(xué)校在各村成立讀書會，嘗試跨年級、跨年齡段的集體閱讀，由學(xué)校協(xié)調(diào)村委會對學(xué)生開放本村書屋，在本村教師指導(dǎo)下開展共讀。隨著學(xué)生讀書熱情的持續(xù)高漲，家長也陸續(xù)加入其中……良好的讀書風(fēng)氣日益濃厚，書香拉動了村民文明素養(yǎng)的提升。

家校共育怎么升級

教育是學(xué)校教育、家庭教育、社會教育“三位一體”實施共育的結(jié)果。其中，家庭教育是根，是源。從某種意義上說，學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)是家庭教育成果的顯化。家校共育是提升教育品質(zhì)的重要支撐，在這方面，一些先行者創(chuàng)生了可貴的理念與實踐。

用培訓(xùn)讓家長精神成長，用學(xué)校文明引領(lǐng)社區(qū)文明，河南省洛陽市西工區(qū)教育呈現(xiàn)出一種家校共育新秩序。

在家長培訓(xùn)過程中，西工區(qū)教體局特別提醒教師注意“厘清家校關(guān)系的邊界，不越界、不訓(xùn)誡、不控制”，要求校長、班主任“不做拯救者，不做別人的上帝，尊重孩子與父母之間的事實關(guān)系，不可以過多分析學(xué)生與父母之間的關(guān)系”，教師需要做的只是弄清楚孩子發(fā)生了什么，哪些是需要家長做的，哪些是需要學(xué)校做的。

與西工區(qū)的家校共育不同，河南省濟源市濟水中心校家校共育的核心載體是《父母規(guī)》培訓(xùn)。

我是一位爸爸（媽媽），我鄭重承諾：

從此刻起，我要無條件地愛孩子本來的樣子，而不是去愛我要求的樣子；因為我知道那是我的自私和自我。

從此刻起，我要讓孩子長成他要長成的樣子，而不是我期待的樣子。因為我知道孩子并不屬于我，他只是經(jīng)由我來到這個世界，去完成他自己的夢想和使命。

從此刻起，我要通過孩子的問題，找出我自己的問題，修正我自己，因為我知道孩子所有的問題都是我的問題，我是一切的根源。

……

這是濟水中心校每周“家長學(xué)校”里，家長集體承諾的片段。如今，在濟水中心校，一個由12人組成的講師團已經(jīng)組建成功，他們負責(zé)對轄區(qū)所有小學(xué)一年級的全體家長進行為期一年的系統(tǒng)培訓(xùn)，提升家長的精神海拔，讓家長學(xué)會如何愛自己、愛孩子。

師德建設(shè)誰來破局

2018年6月11日，面對飛馳而來的摩托三輪車，河南省信陽董家河鎮(zhèn)綠之風(fēng)小學(xué)教師李芳推開了學(xué)生，卻獻出了自己的生命。李芳用生命向世人再次詮釋了大德大勇的偉大師愛，大慈大愛的高尚師德，大仁大義的不朽師魂。

盡管李芳的事跡讓全社會感佩，然而在過去的一年里，師德負面事件屢見極端。提升師德整體水平，成為教師隊伍建設(shè)的一個重大課題。

如何讓師德建設(shè)成效顯著？必須升級師德教育的理念與方式，從“專家報告、典型引領(lǐng)、表彰懲戒”的模式，升級為“研究師道、提升師德、幸福教育”的模式。前者是一種外控型模式，后者是一種內(nèi)生型模式。要想達成“內(nèi)生”的效果，必須少些說教，多些體驗，尤其是生命成長的體驗。

沒有體驗的學(xué)習(xí)不是真正的學(xué)習(xí)。去年8月，中國教師報·烏蘭察布二期合作“課改高級研修班”在烏蘭察布開班，全市27所項目學(xué)校的400名教師、30多名校長通過體驗式培訓(xùn)“發(fā)現(xiàn)全新的自己”。

在“尋找自己的名字”游戲中，通過兩次不同規(guī)則下的尋找，參加體驗的教師明白了成就別人就是成就自己，幫助別人就是幫助自己?！敖馐宙湣庇螒騽t讓教師體驗到了團隊協(xié)作的重要性。

體驗式培訓(xùn)不僅讓課改骨干教師深受觸動，更讓校長們耳目一新、入腦入心。小組分享、研討、展示，助教引領(lǐng)，導(dǎo)師點評提升，層層深入，讓參訓(xùn)校長熱情高漲、全身心投入。

“我是對的”“盲人與啞巴”“開啟心靈體驗”“認識學(xué)生練習(xí)”“認知提升練習(xí)”……改變了傳統(tǒng)“你聽我講”的培訓(xùn)模式，精心設(shè)計的活動練習(xí)不僅有趣，還讓參訓(xùn)校長像照鏡子一樣，覺察、升級自己的思維模式、行為模式、管理方式。

師德表現(xiàn)為師愛。師愛有三個層次：一是基于主觀需要的師愛。教師對學(xué)生付出了“愛”，但有時學(xué)生卻感受不到教師的“愛”。這正是現(xiàn)實教育中師生沖突的主要根源。二是指向新型關(guān)系的師愛。有了民主平等的師生關(guān)系，學(xué)生的心靈自然容易向教師開放，教師的角色自然發(fā)生變化，學(xué)生自然成為學(xué)習(xí)、管理、教育的主人。三是指向生命成長的師愛。當學(xué)生看不清自己成長的突破點而教師一清二楚時，就需要創(chuàng)設(shè)一套直指學(xué)生生命成長的個性化、任務(wù)驅(qū)動式方案。這要求教師具備更高的專業(yè)水準、更高的教育智慧、更高的人格狀態(tài)。

師德的根源是師道。如何從師道的高度設(shè)計培訓(xùn)，讓越來越多的教師悟師道、明師道、行師道，師德水平自然就有了高度。這是一個偉大而亟待破局的教育課題。

教育管理怎樣“合道”

“道”就是規(guī)律，“合道”就是合規(guī)律。然而，現(xiàn)實教育管理中這樣的現(xiàn)象普遍存在：注重“實”，忽略“虛”；注重“腦”，忽略“心”；注重“變”，忽略“恒”；注重“學(xué)”，忽略“生”……

在“合道”管理上，河南省洛陽市西工區(qū)教體局實施的“心管理”能給我們一些啟示。

“映照、滋養(yǎng)、去控制”是“心管理”的3個關(guān)鍵詞。所謂“映照”，就是做好別人成長的鏡子，多呈現(xiàn)、少評判；所謂“滋養(yǎng)”，就是看清并滿足他人生命成長當下的需要；所謂“去控制”，就是著眼于他人真正的生命成長，厘清邊界，尊重規(guī)則，讓他人成為最好的自己。這3個關(guān)鍵詞構(gòu)建了一種別樣的教育管理新秩序。

對學(xué)校而言，西工區(qū)教體局的角色不是教練員和裁判員，而是“指南針”和“鏡子”。

西工區(qū)教體局將核心業(yè)務(wù)梳理為5個板塊，通過評估將學(xué)校大致分為三類：第一類學(xué)校是5個板塊都做得比較好。對于這樣的學(xué)校，區(qū)教體局的工作定位是盡量“不打擾”，相關(guān)業(yè)務(wù)科室每學(xué)期甚至每學(xué)年進校調(diào)研一次即可，讓校長安心、靜心、精心辦教育。第二類學(xué)校是三四個板塊做得比較好，一兩個板塊還比較薄弱。對于這樣的學(xué)校，區(qū)教體局的工作定位是“月督導(dǎo)”，相關(guān)業(yè)務(wù)科室每學(xué)期要進校督導(dǎo)2-3次，甚至每月去一次，用督導(dǎo)的方式促其盡快走向一類學(xué)校。第三類學(xué)校是一兩個板塊做得比較好，三四個板塊做得不夠好。對于這樣的學(xué)校，區(qū)教體局的工作定位是“周跟進”，相關(guān)業(yè)務(wù)科室每周都要進校跟進，支持、幫助學(xué)校盡快走向二類、一類學(xué)校。

在西工區(qū)教體局局長李艷麗看來，區(qū)教體局的角色與職能定位就是服務(wù)，除了辦學(xué)投入服務(wù)之外，就是學(xué)術(shù)、專業(yè)服務(wù)，做好學(xué)校發(fā)展的“鏡子”和“指南針”，支持、幫助學(xué)校生成教育的自我修復(fù)功能，一旦學(xué)校生成了這一功能，區(qū)教體局就要從學(xué)校管理中“退出”。

有怎樣的觀念就有怎樣的管理。要想讓自己的管理“合道”，必須先讓自己的成長“合道”。

同樣是勤勉地做了7年教育局長，為什么有人不僅快速提升了區(qū)域教育的辦學(xué)條件，而且有效推動了區(qū)域教育的內(nèi)涵發(fā)展；而有人僅僅是改善了硬件，并沒有培養(yǎng)出優(yōu)秀的校長、教師隊伍？同樣忙碌、同樣努力、同樣付出，為什么成果卻大相徑庭？問題究竟出在哪里？

開會、布置工作、改善辦學(xué)條件、培訓(xùn)校長與教師……這些對于縣域教育局長來說都是常規(guī)工作。在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，還能擠出時間讀書，這已經(jīng)是優(yōu)秀教育局長了。如果說，做好這些看得見的常規(guī)性工作是“陽”的話，那么這些優(yōu)秀教育局長忽略了“陰”，這正是從優(yōu)秀難以走向卓越的秘密所在。

用一個更通俗的比喻，這里所說的“陰”“陽”，可以看成一個十字：橫線是“陽”，上面的都是看得見的常規(guī)性工作；豎線是“陰”，上面有看不見的3個核心內(nèi)容——教育情懷、教育思想、教育使命。所謂“有無相生”，有形的卓越成果均來自于無形的教育情懷、教育思想、教育使命。所以，教育管理者必須首先讓自己的成長“合道”，才能讓自己的管理“合道”。

《中國教師報》2019年01月02日第4版