以評(píng)價(jià)促動(dòng)學(xué)校育人方式深層次變革

2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡稱“方案”），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。“方案”旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，完善立德樹人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育。本期，我們特邀三位基層學(xué)校管理者，共同探討學(xué)習(xí)“方案”的心得體會(huì)，并請(qǐng)他們結(jié)合實(shí)際工作探討“方案”可能給我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域帶來的變化。

主持人：

本刊記者 張瀅

嘉賓：

黑龍江省漠河市高級(jí)中學(xué)校長 王洪秋

天津市濱海新區(qū)塘沽紫云中學(xué)副校長 潘懷林

甘肅張掖培黎職業(yè)學(xué)院副書記 史千云

“方案”為學(xué)校教育評(píng)價(jià)改革指明了方向

本刊記者：在您看來，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革對(duì)您所從事的具體工作將有怎樣的影響？

王洪秋：高中教育作為我國國民教育序列中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展起著非常重要的作用。長期以來，受“應(yīng)試教育”思想的影響，社會(huì)、學(xué)校、家長、學(xué)生對(duì)于高中階段教育教學(xué)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，素質(zhì)教育在高中階段推行得較為緩慢。作為指導(dǎo)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的綱領(lǐng)性文件，“方案”為普通高中教育的發(fā)展指明了方向，對(duì)于提升高中辦學(xué)質(zhì)量具有重要意義。

首先，有利于普通高中變革育人模式，從“應(yīng)試”教育模式向“全面育人”教育方式轉(zhuǎn)變。教育評(píng)價(jià)是對(duì)于教育質(zhì)量效果的評(píng)定，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的改革直接影響教育教學(xué)全過程。有了明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，教育教學(xué)就有了明確的方向，從而促進(jìn)高中教育進(jìn)一步克服“唯分?jǐn)?shù)論”“唯升學(xué)論”的不良傾向。

其次，有利于推動(dòng)高中教育教學(xué)體系的變革。教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變革，原有的高中教育教學(xué)體系顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求。如何圍繞新時(shí)代教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建豐富多樣、可選擇的課程體系，構(gòu)建全員育人的全面培養(yǎng)體系，形成立德樹人的落實(shí)機(jī)制，對(duì)于我們普通高中辦學(xué)提出了挑戰(zhàn)。

潘懷林：教育評(píng)價(jià)是一個(gè)世界性難題，教育評(píng)價(jià)的觀點(diǎn)也是眾說紛紜。但是有一點(diǎn)很明確，那就是“學(xué)而優(yōu)”的單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根深蒂固的現(xiàn)實(shí)，早已不能適應(yīng)教育的發(fā)展，更無法推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、東西方文化思想的交融。雖然我們一直批判這種評(píng)價(jià)，也經(jīng)歷了若干次教育改革，但直到現(xiàn)在，對(duì)于學(xué)生（學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀）、教師（教學(xué)成績突出）、學(xué)校（升學(xué)率名列前茅）評(píng)價(jià)，依然是圍繞著“優(yōu)”字進(jìn)行，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自始至終圍繞“學(xué)而優(yōu)”的基點(diǎn)未被動(dòng)搖，只是為其不斷增加一些附屬內(nèi)容而已。尤其是大的社會(huì)環(huán)境、輿論關(guān)注點(diǎn)、教育氣候不整體扭轉(zhuǎn)，單以某一個(gè)區(qū)域、某一所學(xué)校之力，的確很難做到超脫與免俗。

“方案”的出臺(tái)給學(xué)校的教育評(píng)價(jià)改革指明了方向，引導(dǎo)學(xué)校的教育評(píng)價(jià)要站在立德樹人的高度，注重過程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)，擺脫中高考升學(xué)率的困擾，真正把廣大教師引導(dǎo)到教書育人的正確軌道上來。

史千云：教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，正所謂有什么樣的評(píng)價(jià)“指揮棒”，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。就拿我所在的縣來說，不知從何時(shí)起，“中職高考光榮榜”“中職高考功臣”悄然進(jìn)入校園，職教高考成為領(lǐng)導(dǎo)檢查、教師表彰、生源競爭中的主要話題。校園里，教師們出現(xiàn)了兩派，一派忙于授課，一派忙于科研，結(jié)果呢？教學(xué)的不如寫論文的。當(dāng)“凡進(jìn)必考”成為畢業(yè)生就業(yè)的主要法則，中職生則陷入尷尬境地——進(jìn)央企國企缺少高文憑，考行政事業(yè)單位學(xué)歷低，入小微企業(yè)面子上過不去……如此等等，深究原因，主要是評(píng)價(jià)出現(xiàn)了偏差。

“方案”的出臺(tái)，可謂“及時(shí)雨”。它明確了五大改革主體，部署了22項(xiàng)改革任務(wù)，關(guān)鍵是把立德樹人成效作為辦學(xué)根本標(biāo)準(zhǔn)，破除“五唯”，精準(zhǔn)施策，突出破立，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，為深化教育評(píng)價(jià)改革提供了系統(tǒng)性制度安排。

以評(píng)價(jià)深化育人方式變革

本刊記者：結(jié)合“方案”中提到的改革思路和您所在學(xué)校的具體實(shí)踐，請(qǐng)談?wù)勀绾卫斫庠u(píng)價(jià)改革的針對(duì)性？

王洪秋：在我看來，對(duì)于高中階段而言，一方面，評(píng)價(jià)改革以立德樹人為主線，推進(jìn)高中教育內(nèi)涵發(fā)展，深化高中育人方式改革。目前，中小學(xué)以考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)生和教師的問題還比較嚴(yán)重。教育教學(xué)評(píng)價(jià)改革，是在倒逼育人模式變革。接下來，我校要著力破除以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的不科學(xué)做法，確立德智體美勞全面發(fā)展的育人要求。

另一方面，評(píng)價(jià)改革以樹師德師風(fēng)為導(dǎo)向，倡導(dǎo)構(gòu)建“高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型”師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到教育教學(xué)評(píng)價(jià)的成效。我校在下一步改革中，要重點(diǎn)打造一支“高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型”師資隊(duì)伍，師風(fēng)師訓(xùn)工作常態(tài)化，錘煉教師素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德；積極開展校內(nèi)外研訓(xùn)工作，提高教師的創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)化水平，以適應(yīng)教育教學(xué)改革的需要。

潘懷林：談?wù)摳母锏尼槍?duì)性，首先要弄清楚教育評(píng)價(jià)的目的。教育評(píng)價(jià)不是為了區(qū)分、辨別、歸類、貼標(biāo)簽，而是要根據(jù)結(jié)果不斷地調(diào)整和校正；不是過程結(jié)束后目標(biāo)達(dá)成的程度評(píng)價(jià)，而是對(duì)工作決策進(jìn)行必要的改正。其次還要從宏觀上明確各階段教育評(píng)價(jià)的針對(duì)性（義務(wù)教育階段和高中階段，評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)不同）、連續(xù)性（義務(wù)教育階段和高中階段雖然側(cè)重點(diǎn)不同，但又是連續(xù)的）、發(fā)展性（評(píng)價(jià)是為了促進(jìn)學(xué)生發(fā)展），而后再設(shè)定基礎(chǔ)教育各個(gè)階段所承擔(dān)任務(wù)的側(cè)重點(diǎn)。義務(wù)教育階段的重點(diǎn)評(píng)價(jià)針對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、營造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)滿意度等情況。普通高中的評(píng)價(jià)主要針對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況，突出實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進(jìn)選課走班、規(guī)范招生辦學(xué)行為等。

科學(xué)評(píng)價(jià)教師是落實(shí)“方案”的重要支撐。評(píng)價(jià)教師，要真正做到不以簡單的考分排名評(píng)教師、不通過任何形式以中、高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師。讓教師從內(nèi)心深處堅(jiān)持立德樹人，把思想政治教育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育落到實(shí)處。學(xué)校要從“德智體美勞”“德能勤績研”等角度全方位評(píng)價(jià)、多維度設(shè)定，在評(píng)價(jià)學(xué)生和教師方面“動(dòng)真格的”。

史千云：多年來，教育領(lǐng)域“唯分?jǐn)?shù)”大行其道，在職教領(lǐng)域也不例外。對(duì)此，我們的思路是改革學(xué)生評(píng)價(jià)，開足開齊全部課程，堅(jiān)持智技并修，將實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)按總學(xué)時(shí)的50%安排，細(xì)化過程記載與考核，突出培養(yǎng)職業(yè)性和實(shí)訓(xùn)性。針對(duì)升學(xué)熱“火”遍隴原大地，且有愈演愈烈之勢(shì)，我們的策略是“外爭內(nèi)抑，升學(xué)就業(yè)并重”?！巴鉅帯笔且浴胺桨浮睘橐罁?jù)，向政府及主管部門反復(fù)說明，積極爭取在相關(guān)責(zé)任書考核中淡化升學(xué)率，突出就業(yè)率。同時(shí)，通過各種媒體呼吁，改革社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，爭取家長學(xué)生的支持?！皟?nèi)抑”是改革學(xué)校管理考核辦法，主動(dòng)降低升學(xué)分值，逐步減小升學(xué)績效考核比重，加大就業(yè)成績的考核權(quán)重，才能降“溫”熄“火”。

針對(duì)中職生就業(yè)門檻高，缺少“硬文憑”的問題，我們預(yù)設(shè)的解決方案是充分發(fā)揮教師學(xué)生代表、人大代表、政協(xié)委員的作用，多方呼吁，推動(dòng)黨委、政府改革教育工作評(píng)價(jià)。同時(shí)，加大自身科學(xué)建設(shè)和技能訓(xùn)練，以大國工匠、能工巧匠、多面手、能人、技師的真才實(shí)學(xué)來贏得企業(yè)的尊重和社會(huì)的認(rèn)可。

每逢年度考核，論文、課題和優(yōu)質(zhì)課幾乎成了壓垮教師精神的巨石，在科研道路上，出現(xiàn)了一些怪相：自掏腰包買論文，拼湊團(tuán)隊(duì)搞課題，備課小組演優(yōu)課。這種“買”“拼”“演”出來的成果可想而知。對(duì)此，我們采取改革評(píng)優(yōu)晉級(jí)和績效考核辦法，名額分配向一線教師傾斜，把科研成果作為選擇條件，突出過程管理、成果應(yīng)用和績效考核，以糾正重科研輕教學(xué)的不良習(xí)氣。

構(gòu)建科學(xué)的教師綜合評(píng)價(jià)體系

本刊記者：您所在的學(xué)校在教師評(píng)價(jià)方面有哪些好做法？結(jié)合方案要求，學(xué)校今后將從哪些方面落實(shí)教師評(píng)價(jià)改革？

王洪秋：經(jīng)過多年的探索，我校已經(jīng)構(gòu)建起一整套科學(xué)的教師綜合評(píng)價(jià)體系。一是堅(jiān)持師德為先、能力為重，注重教師德行評(píng)價(jià)。我校將師德考核擺在教師考核的首位。完善師德考核辦法，建立教師師德檔案。將師德考核貫穿于日常教育教學(xué)全過程。將師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職稱（職務(wù)）評(píng)聘、崗位聘用和獎(jiǎng)懲的首要內(nèi)容。同時(shí)，我校還經(jīng)常開展師風(fēng)師訓(xùn)工作，不斷提升教師的思想道德水平。二是堅(jiān)持重業(yè)績、重公論，注重教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。我校實(shí)行教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等多種形式相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。注重評(píng)價(jià)教師教書育人的整體功效。

“方案”的出臺(tái)，為普通高中師資隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。下一步，我校將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)教師師德方面的評(píng)價(jià)，建立師德負(fù)面清單制度，打造一支有理想、有信仰、有道德的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。與此同時(shí)，以立德樹人為根本，繼續(xù)加強(qiáng)教師教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

潘懷林：各個(gè)學(xué)校在教師評(píng)價(jià)方面都有結(jié)合自己校情的評(píng)價(jià)體系，有許多很好的做法。比如，以前我所在的學(xué)校，就推進(jìn)實(shí)施了“千分制”教師評(píng)價(jià)體系，即學(xué)校對(duì)教師在師德表現(xiàn)、教育教學(xué)、教育科研等各個(gè)方面的工作細(xì)化成若干個(gè)指標(biāo)，并進(jìn)行合理的賦分，以此進(jìn)行多維度的立體式全方位評(píng)價(jià)。我現(xiàn)在所在的學(xué)校，在教師的專業(yè)化發(fā)展、師德師風(fēng)、課程建設(shè)等方面也有很多好做法。

教師評(píng)價(jià)是“方案”的重要方面，它直接關(guān)系著教師積極性的發(fā)揮。落實(shí)教師評(píng)價(jià)改革，首先要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，將其作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘等的首要條件，師德師風(fēng)不合格實(shí)行一票否決制。其次，要建立教師專業(yè)化發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，不能簡單地只以中、高考成績或科研成果來評(píng)價(jià)教師，必須從課堂教學(xué)效果、科研成果、促進(jìn)學(xué)生增值發(fā)展等多方面考查教師的專業(yè)發(fā)展，綜合立體全方位地評(píng)價(jià)教師。再其次，應(yīng)當(dāng)促使教師把面對(duì)面的家訪制度以及網(wǎng)絡(luò)溝通制度有機(jī)融合落到實(shí)處，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

史千云：教師評(píng)價(jià)的核心要素是教師職責(zé)使命的科學(xué)定位。教師的首要職責(zé)是立德樹人，教師的神圣使命是教書育人。職業(yè)學(xué)校教師還有一個(gè)職責(zé)是訓(xùn)練技能，使學(xué)生成為技能型、應(yīng)用型人才。因此，教師職責(zé)大致可歸結(jié)為“育人、啟智、練技、科研”等。我所在的學(xué)校始終把師德師風(fēng)作為教師業(yè)績考核、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、績效獎(jiǎng)勵(lì)的首要條件，實(shí)行師德師風(fēng)問題一票否決制。相繼制定了《中職教師師德師風(fēng)十條禁令》《新時(shí)代中職教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等師德規(guī)范，持續(xù)開展“師德形象再塑工程”，完善確立了以愛校如家、愛生如子的敬業(yè)精神，淡泊名利、潛心育人的獻(xiàn)身精神，刻苦鉆研、精益求精的奉獻(xiàn)精神，只爭朝夕、奮力爭先的創(chuàng)新精神，團(tuán)結(jié)一致、合作共贏的團(tuán)隊(duì)精神為內(nèi)容的五種“職教精神”，引導(dǎo)教職工爭做以知識(shí)的傳播者、智慧的啟迪者、團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)者、人格的影響者、道德的啟迪者、立業(yè)的指導(dǎo)者為要素的六個(gè)“教師形象”。今后，我們還將在“方案”的指導(dǎo)下，對(duì)上述制度進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，細(xì)化分值，量化評(píng)比，進(jìn)行考核，以杜絕違背師德師風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。

推動(dòng)學(xué)生評(píng)價(jià)改革落到實(shí)處

本刊記者：您所在的學(xué)校對(duì)認(rèn)定“好學(xué)生”是否有清晰的標(biāo)準(zhǔn)？“方案”對(duì)于學(xué)校改進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)有哪些啟發(fā)？

王洪秋：“厚德、自強(qiáng)、勵(lì)學(xué)、致遠(yuǎn)”是我校認(rèn)定“好學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)?！胺桨浮钡某雠_(tái)使我們對(duì)于學(xué)生評(píng)價(jià)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。為此，我校在以后的教育教學(xué)中將做好以下幾方面工作：一是樹立科學(xué)成才觀念，破除“唯分?jǐn)?shù)”評(píng)價(jià)理念，堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅(jiān)持面向人人、因材施教、知行合一。二是完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，注重過程性評(píng)價(jià)。三是圍繞“立德樹人”，深化課程教學(xué)改革。以高中思政課為引領(lǐng)，引入課程思政教學(xué)理念，切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

潘懷林：我校施行的、同時(shí)也是目前在中小學(xué)普遍推行的“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”，目的就在于消除唯成績論的單一評(píng)價(jià)方式，讓學(xué)生從各個(gè)方面發(fā)現(xiàn)自己的閃光點(diǎn)，教師也通過填報(bào)內(nèi)容更全面地了解每個(gè)學(xué)生，從而使得“好學(xué)生”的界定更豐富清晰。好學(xué)生要有家國情懷，榮譽(yù)感責(zé)任感強(qiáng)；要掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，有較強(qiáng)的自我學(xué)習(xí)、自我教育能力；要自立自強(qiáng)自信，心理素質(zhì)過硬；要有良好的思維品質(zhì)，反思質(zhì)疑能力突出；要有良好的意志品質(zhì)，有迎難而上的氣魄；要全面發(fā)展，有個(gè)人興趣和專長。

改革學(xué)生評(píng)價(jià)，必須務(wù)求實(shí)效。首先，要從思想上認(rèn)識(shí)到改進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)的重要意義，要從培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的高度認(rèn)識(shí)學(xué)生評(píng)價(jià)改革的意義。其次，要建立德智體美勞全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。在智育方面，不能簡單地以紙筆測驗(yàn)分?jǐn)?shù)來評(píng)價(jià)學(xué)生，要豐富評(píng)價(jià)方式，探索多種評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)成績的方式；在德育、體育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育方面，要加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià)，把學(xué)生參與各種德育實(shí)踐活動(dòng)、體育鍛煉、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育活動(dòng)的過程充分記錄下來，真正使學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生欣賞美、鑒賞美的能力。

史千云：成人求真始終是我曾任職的學(xué)?！C南職校評(píng)價(jià)“好學(xué)生”的首要標(biāo)準(zhǔn)，主要包括品行是否端正和是否健康成長兩個(gè)方面。在我看來，這些做法實(shí)際上與“方案”的要求不謀而合。比如，我們建立了《中職學(xué)生身心健康成長培養(yǎng)記錄檔案》，有周記載、月公示、學(xué)期評(píng)比和學(xué)年總結(jié)。連續(xù)十年堅(jiān)持實(shí)施了中職學(xué)生品行文明工程、“我愛我家——文明校園”、愛心給力大傳遞、住校生生日大家過、“光盤行動(dòng)”我參與等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，尤其是分學(xué)年分年級(jí)連續(xù)開展了以誠信為人、友善待人、感恩做人、講法制守規(guī)矩、勤儉愛國、寫方塊字做方正人等八大系列為主題的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，以“五個(gè)一活動(dòng)”“五星評(píng)比”為載體，讓成人求真教育落到實(shí)處。

我們將技能精湛作為“好學(xué)生”評(píng)價(jià)的核心標(biāo)準(zhǔn)，主要在明白原理、流程熟悉、方法得當(dāng)、反復(fù)訓(xùn)練等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)；將知識(shí)掌握作為“好學(xué)生”評(píng)價(jià)的第二標(biāo)準(zhǔn)，主要在樂學(xué)勤學(xué)、了解知識(shí)、善于思考、終身學(xué)習(xí)等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，在方式方法上，注重過程評(píng)價(jià)、效果評(píng)價(jià)、定性與定量結(jié)合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技能大賽、“1+X”證書等指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)。

（《中國民族教育》雜志2020年第12期）