距家庭教育立法，還有多遠？

兩會期間，家庭教育立法成為代表委員關(guān)注的熱點問題，本報記者梳理代表委員接受媒體采訪的聲音——

距家庭教育立法，還有多遠？

今年兩會，一份民進中央提交的《關(guān)于進一步促進家庭教育發(fā)展的提案》備受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，68%的家長對孩子教育感到“比較焦慮”“非常焦慮”。

全國政協(xié)委員，民進中央副主席朱永新解讀說，如今家長對于孩子的教育感到焦慮，九成以上班主任認為家校溝通存在問題，家長參與溝通積極性不高，家校教育理念存在差異，家長缺乏家庭教育知識，普遍存在焦慮情緒等，需要多方合力支持家庭教育。

“家庭是孩子心靈的港灣，孩子從出生的那刻起，就要接受家庭潛移默化的影響，但現(xiàn)實中，家庭教育的重要性往往被忽視了。”全國人大代表、蕪湖市中醫(yī)院急診內(nèi)科主任張榮珍建議，通過立法進一步推進家庭教育規(guī)范化發(fā)展，家庭應(yīng)該肩負起加強孩子思想道德教育，幫助孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，促使孩子形成正確的世界觀、人生觀、價值觀等教育任務(wù)。

而現(xiàn)實情況中，雖然有關(guān)家庭教育的法律條款散見于多部法律之中，但與學(xué)校教育和社會教育的法制建設(shè)相比，家庭教育的法制建設(shè)明顯滯后，現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)對于父母或其他監(jiān)護人如何正確開展家庭教育，政府相關(guān)部門和社會組織如何提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，還缺乏進一步規(guī)范。

除了張榮珍帶來的建議外，全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市花園小學(xué)校長曹永鳴，全國政協(xié)委員、湖北首義律師事務(wù)所高級律師謝文敏也建議將家庭教育納入法制化發(fā)展軌道。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國家庭戶平均規(guī)模2014年下降到2.97人。當前，我國家庭正處于快速變化之中，呈現(xiàn)出家庭規(guī)模小型化、家庭類型多樣化和代際結(jié)構(gòu)簡化的特征，流動、留守、單親家庭成為重要的家庭形態(tài)，家庭教育面臨新的挑戰(zhàn)和問題。

那么我們距離家庭教育法，還有多遠呢？

記者了解到，2018年3月，全國婦聯(lián)已將中華人民共和國家庭教育法草案以及家庭教育立法相關(guān)參閱資料呈報全國人大教科文衛(wèi)委員會，并同時提交全國人大法工委。草案包括提升家庭教育地位、強化家長的家庭教育主體責(zé)任、規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)等方面的內(nèi)容。

在全國人大的重視支持下，2018年8月，家庭教育立法正式列入十三屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃第三類立法項目。

近兩年來，重慶、貴州、陜西、江西相繼出臺了地方家庭教育條例。

為了進一步推進家庭教育立法，本次兩會上，全國人大代表、全國婦聯(lián)黨組成員鄧麗聯(lián)名代表共同提交《關(guān)于加快家庭教育立法的議案》。

“加快家庭教育立法，是解決當前家庭教育突出問題的迫切需要。”鄧麗代表在接受中國婦女報采訪時提到，從未成年人突出問題分析看，未成年人產(chǎn)生的絕大多數(shù)社會問題的根源與家庭或者父母的監(jiān)護密不可分。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 劉博智）