兩會教育聲音｜2026年地方兩會上，代表委員們關(guān)注這些教育問題

“民之所望，履職所向”，2026年地方兩會，教育依然是代表委員們熱議的焦點。代表們委員建言獻策，暢談教育未來發(fā)展。

代表委員們將關(guān)注哪些教育內(nèi)容，會帶來哪些新想法、好建議？一起來聽聽代表委員們的“教育聲音”——

No.1 托育服務(wù)與“幼有善育”

北京市人大代表、民建北京市委副主委、中國人民大學首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員黃石松建議結(jié)合國際經(jīng)驗和年輕人的實際需求，托育機構(gòu)采取“靈活式”辦學模式，將托育服務(wù)嵌入社區(qū)中。例如根據(jù)社區(qū)的15分鐘生活圈和社區(qū)生態(tài)的情況，靈活掌握班級人數(shù)。

北京市政協(xié)委員、中電集團首席執(zhí)行官蔣東強建議，應(yīng)豐富托育服務(wù)場景，鼓勵社區(qū)托育中心與幼兒園、基層醫(yī)療機構(gòu)合作，打造“托育+早教+健康管理”一體化服務(wù)，并提供全日托、半日托、臨時托等多元模式，以滿足雙職工家庭的實際需求。他還提議構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管平臺，動態(tài)監(jiān)測機構(gòu)分布、在托人數(shù)、人員資質(zhì)等，實現(xiàn)精準監(jiān)管。

天津市人大代表、河西區(qū)平山道小學校長韓洪濤建議：推動天津托育“津標”升級。一、標準擴容：將“育兒指導”納入托育服務(wù)強制規(guī)范；二、資源整合：構(gòu)建“醫(yī)育+家育”聯(lián)動體系；三、人才培育：建立“托育+育兒指導”雙技能培訓機制。

河北省人大代表、保定市基礎(chǔ)教育學術(shù)委員會主任張春炬指出，托育服務(wù)絕非簡單的“看孩子”，而是基于嬰幼兒發(fā)展規(guī)律的科學照護，這對從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。應(yīng)支持更多職業(yè)院校和高等院校開設(shè)嬰幼兒照護相關(guān)專業(yè)，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。同時，必須高度重視在職人員的持續(xù)培訓與職業(yè)發(fā)展，通過建立完善的職級晉升體系和有競爭力的薪酬待遇，增強職業(yè)吸引力，讓優(yōu)秀人才愿意來、留得住。

No.2 人工智能（AI）與科技教育

北京市政協(xié)委員、清華大學附屬小學校長竇桂梅建議，各級部門聯(lián)動“教、學、管、評、研”全鏈條，從“各項不準”轉(zhuǎn)向“標準引領(lǐng)”加快構(gòu)建完備的校園AI教育標準體系，明確應(yīng)用邊界與路徑，使師生在AI場景中“有標可依、依規(guī)使用”。

在準入方面，要重點制定倫理安全標準、產(chǎn)品準入標準、教學應(yīng)用標準。組建由教育專家、一線教師、監(jiān)管人員組成的審核團隊，對進入教育市場的AI產(chǎn)品進行嚴格審核與動態(tài)評估，杜絕不合規(guī)產(chǎn)品流入校園。明確師生信息保護、算法公平性等紅線要求，明確AI在課堂教學中的應(yīng)用邊界，構(gòu)建覆蓋育人全流程的應(yīng)用指南，同步標準化培訓體系，提升師生AI素養(yǎng)，確保AI始終服務(wù)于素養(yǎng)培育的教育核心目標。

北京市政協(xié)委員、國防大學正高級工程師，博士生導師司光亞建議構(gòu)建“高校引領(lǐng)、中小學落地、媒體支撐、企業(yè)賦能”四位一體協(xié)同培養(yǎng)體系，系統(tǒng)提升青少年對AI生成內(nèi)容的鑒別與批判能力。

天津市政協(xié)委員、南開中學校長劉浩建議，進一步強化中小學科技教育、培育創(chuàng)新型人才。強化政府統(tǒng)籌引領(lǐng)，構(gòu)建協(xié)同治理體系，深化學校教學改革，完善評價和保障機制。

浙江省政協(xié)委員、紹興市建功中學名譽校長湯曉幸建議深化落實“人工智能+教育”行動，結(jié)合浙江數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢和本土文化特色，編寫涵蓋技術(shù)認知、實踐應(yīng)用、倫理規(guī)范的統(tǒng)編教材，同時將科技倫理教育全面納入各學段教學內(nèi)容，設(shè)計情景化教學案例，引導學生樹立正確技術(shù)價值觀，培養(yǎng)負責任使用人工智能的意識和能力。

浙江省政協(xié)常委、浙江大學口腔醫(yī)學院副院長、浙江大學醫(yī)學院附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院院長謝志堅指出，浙江正在推進數(shù)字教育行動計劃和“人工智能+教育”行動方案，但多數(shù)地方本科及高職院校尚未形成“全員覆蓋、分層分類”的AI通識教育體系。希望從省級層面樹立標桿、建立標準、推動普及；加快AI教師培養(yǎng)，建立明確的項目體系與考核機制，推進高規(guī)格、體系化的教師AI賦能項目。

山西省政協(xié)委員、民進運城市委會主委翟冬鴻建言，要以數(shù)字科技推動紅色資源創(chuàng)新保護與活化利用，打造全國愛國主義教育基地。構(gòu)建數(shù)字保護體系，建立紅色資源數(shù)字孿生庫。運用3D激光掃描等技術(shù)，對全省紅色建筑、文物進行毫米級精度建模，形成“一物一碼”的數(shù)字檔案。

No.3 學生心理健康與全面發(fā)展

北京市人大代表、中國人民大學校長馬懷德建議，一是加強中小學、高校的心理咨詢師隊伍建設(shè)，要配足配齊，確保各校實際需求。二是給各個高校的醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室配備精神科醫(yī)生。有些心理問題不及時干預的話，就發(fā)展成了精神疾病，需要接受專業(yè)的治療。

北京市政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學附屬首都兒童醫(yī)學中心呼吸內(nèi)科主任醫(yī)師朱春梅建議，建立統(tǒng)籌聯(lián)動機制，打破“信息孤島”。由地方政府牽頭，聯(lián)合教育、衛(wèi)健、民政等部門，成立實體化運作的兒童青少年心理健康服務(wù)指導中心，統(tǒng)籌政策、資源與考核，同步建設(shè)安全的信息化共享平臺。

重慶市人大代表、合川區(qū)教師進修學院正高級講師鄭祥燕提出構(gòu)建一套家庭、學校、社會、媒體各司其職，協(xié)同育人的支持體系。教育的現(xiàn)代化，需要前端有科學的家庭教育，中端有身心健康的教師隊伍，后端有包容支持的社會環(huán)境。

浙江省政協(xié)委員、浙江省作協(xié)黨組書記、副主席葉彤指出，校園作為閱讀教育“第一現(xiàn)場”，需筑牢閱讀生態(tài)防線。個別不健康、價值導向有問題的書刊流入校園會影響中小學生心智發(fā)育，建議在全省范圍內(nèi)全面清查中小學校圖書館、閱覽室及班級圖書角的涉少年問題書籍，完善圖書準入、審查和清理機制，為校園閱讀提供條件保障。

No.4 教師隊伍建設(shè)與減負賦能

浙江省人大代表、浙江省特級教師、湖州市吳興區(qū)教育局教學研究與培訓中心小學英語教研員郭美陽指出，要特別關(guān)注教師的隱性負擔，例如一線教師尤其是中層以上骨干教師，除教書育人外還要承擔循環(huán)式回復12345熱線等學校管理事務(wù)。建議進一步厘清教師職責邊界，切實為教師減負，讓其專注教育教學核心工作。

浙江省人大代表、嘉興市秀水中等專業(yè)學校副校長丁婷婷建議，社會在持續(xù)關(guān)注青少年身心健康的同時，也要將目光延伸至教師群體。建議完善針對教師的心理健康支持體系，從源頭守護教育生態(tài)。

重慶市人大代表、合川區(qū)教師進修學院正高級講師鄭祥燕建議將心理測評與積極干預常規(guī)化，為學校配備專業(yè)的心理督導資源。

天津市人大代表、天津市第一中學黨委書記李翠松建議強化師資隊伍建設(shè)，夯實辦學核心基礎(chǔ)，將普通高中教師到綜合高中交流任教納入常態(tài)化管理，落實“普通高中教師到綜合高中交流達到2年者，視為滿足城鎮(zhèn)中小學教師申報高級教師2年薄弱學校任教經(jīng)歷”的政策。將職融合教學、學生生涯指導、實訓教學等納入教師考核范圍，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師予以表彰獎勵。加強教師專業(yè)培訓，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和教學能力。

河北省人大代表、邢臺一中黨委書記李德升建議，相關(guān)部門對學校聘請校外專家、退役運動員擔任兼職教師給予支持，鼓勵體育教師參加專項培訓、教研競賽，考取高級教練證書等。

No.5 普通高中多樣化與特色發(fā)展

河北省政協(xié)委員、石家莊市第二中學黨委書記宋偉認為，推進特色普通高中建設(shè)，有利于促進學校進一步轉(zhuǎn)變辦學理念，大膽探索高水平特色發(fā)展之路，突破人才培養(yǎng)“模式單一”和“千校一面”同質(zhì)化發(fā)展的瓶頸。

河北省人大代表、邢臺一中黨委書記李德升表示，實施分類辦學，創(chuàng)建特色高中，是實現(xiàn)學生個性化發(fā)展的最主要、最有效的途徑。推進普通高中多樣化發(fā)展還需要轉(zhuǎn)變家長的教育觀念。比如，進行體育鍛煉和社團活動會促進學生的學習，但部分家長卻認為這是浪費時間，一些學校迫于壓力不得不“讓步”。

天津市人大代表、天津市第一中學黨委書記李翠松建議深化綜合高中試點建設(shè)：優(yōu)化錄取批次設(shè)置、擴大試點覆蓋面、優(yōu)化試點學校辦學規(guī)模。

No.6 家校社協(xié)同育人

北京市人大代表、北京十一學校豐臺小學書記、校長曹君建議應(yīng)主動打破校園的圍墻，讓孩子參與到社區(qū)文化建設(shè)中，讓他們的童年因為這份獨特的記憶而成為特別的存在。

浙江省人大代表、衢州市實驗幼兒園黨支部書記、園長徐麗娟建議參照現(xiàn)有學科名師工作室的成熟模式，吸納省婦聯(lián)與省教育廳聯(lián)合組建的家庭教育講師團成員、校家社協(xié)同工作骨干等專業(yè)力量，組建省級家庭教育名師工作室，同步完善配套的考核評價與激勵獎勵機制，破解家庭教育從業(yè)者專業(yè)培訓不足、制度支撐缺失等問題，強化社會助力，提升家庭教育質(zhì)量。

重慶市人大代表、合川區(qū)教師進修學院正高級講師鄭祥燕提出構(gòu)建一套家庭、學校、社會、媒體各司其職，協(xié)同育人的支持體系。

No.7 其他重要議題

·“春秋假”

北京市政協(xié)委員、北京美臣保理投資管理公司董事長、中關(guān)村智能科技發(fā)展促進會執(zhí)行會長黃軼建議，選擇有代表性的區(qū)和學校（例如城區(qū)、郊區(qū)、不同學段）進行1-2年的小范圍試點，并在試點中探索春秋假的具體時長（例如3-5天）、時間窗口以及與寒暑假的調(diào)整方案。

浙江省政協(xié)委員、衢州古城文化旅游區(qū)管理中心管理服務(wù)科科長劉迪婷指出，浙江春秋假帶動旅游市場活力提升，但存在本土文旅資源轉(zhuǎn)化不足、放假集中導致公共服務(wù)緊張、托管內(nèi)容單一等問題。建議建立全省統(tǒng)籌的錯峰放假機制，開發(fā)“一市一案”地方特色實踐課程，組建“秋假研學主題課程資源庫”，推行“校內(nèi)學習+校外實踐”雙軌模式；打造“浙里春秋假·浙里游”品牌，運用“浙里辦”平臺，為全省中小學生建立個人專屬的假期身份憑證，在春秋假里可以享受全省景區(qū)、文博場館及公共文化設(shè)施的優(yōu)惠，并開設(shè)專屬頻道，整合全省文旅優(yōu)惠信息，推出涵蓋住宿、餐飲、交通等配套消費的“親子旅游消費券”，激發(fā)“教育+文旅”動能。

·優(yōu)質(zhì)教育均衡

重慶市人大代表、大足區(qū)委教育工委委員、大足區(qū)龍崗學區(qū)黨委書記龔愛華對區(qū)縣普通高中振興問題提出建議：

一是市教委要繼續(xù)實施好區(qū)縣高中振興計劃，進一步加大對區(qū)縣普高的支持力度。

二是各區(qū)縣財政要加大對各自普高的投入，建立起加快教育強區(qū)、強縣的財政保障機制。

三是市政府要從政策上嚴禁主城區(qū)學校到區(qū)縣挖老師、挖學生。

四是要充分發(fā)揮跨區(qū)域教共體作用，讓主城優(yōu)質(zhì)學校通過教共體真正幫扶區(qū)縣學校。

浙江省政協(xié)委員、龍泉市教育局教育研究培訓中心教研員余京華指出，人口結(jié)構(gòu)性變化與教育優(yōu)質(zhì)均衡需求的矛盾，已成為制約全省教育高質(zhì)量發(fā)展、阻礙教育共富目標實現(xiàn)的關(guān)鍵短板。希望通過建立省市縣三級精準幫扶機制、構(gòu)建跨區(qū)域教研共同體、完善考核激勵機制等舉措，推動山區(qū)縣基礎(chǔ)教育教研工作全面發(fā)展，讓山區(qū)孩子不僅“有學上”，更能“上好學”。

文章來源：綜合自首都教育公眾號、第一教育公眾號、天津廣播公眾號、河北教育發(fā)布公眾號、教育之江公眾號、山西婦女報公眾號、山西經(jīng)濟日報公眾號、今日教育傳媒公眾號，部分內(nèi)容有刪節(jié)