如何構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系

◎摘  要  構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系是一項(xiàng)同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的開創(chuàng)性事業(yè)，必須立足中國(guó)實(shí)際，回應(yīng)時(shí)代要求。堅(jiān)持政治性原則、實(shí)踐性原則、創(chuàng)新性原則，確保既堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)又體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)價(jià)值，防止生搬硬套國(guó)外理論。從原創(chuàng)思想、紀(jì)法融通、權(quán)力機(jī)制、制度創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面系統(tǒng)推進(jìn)，不斷夯實(shí)理論根基、強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、豐富知識(shí)要素，加快形成具有鮮明中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系。

◎關(guān)鍵詞  紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)；自主知識(shí)體系；實(shí)踐路徑

知識(shí)體系是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)長(zhǎng)期發(fā)展形成的理論成果和文化結(jié)晶，是推動(dòng)文化發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量[1]，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系。作為一項(xiàng)依托于黨的反腐倡廉實(shí)踐而推動(dòng)的事業(yè)，構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。新時(shí)代新征程，必須深入研究以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)實(shí)踐中的重大問(wèn)題，加快構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系，在服務(wù)中國(guó)反腐敗實(shí)踐的同時(shí)為世界政黨廉政建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的邏輯起點(diǎn)

紀(jì)檢監(jiān)察工作是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，規(guī)范化、法治化、正規(guī)化是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障。構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系既是適應(yīng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的客觀要求，也是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

順應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)化發(fā)展需求，為全面從嚴(yán)治黨提供智力支撐。建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域不斷拓展，既包括傳統(tǒng)的紀(jì)律審查，也涵蓋了巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查等多個(gè)方面。同時(shí)，新型腐敗和隱性腐敗的出現(xiàn)，也對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的挑戰(zhàn)。從工作內(nèi)容看，紀(jì)檢監(jiān)察工作日益復(fù)雜化和精細(xì)化；從工作方式看，紀(jì)檢監(jiān)察工作更加注重規(guī)范化和法治化；從工作手段看，信息化技術(shù)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的應(yīng)用不斷深化。構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系，將最新的知識(shí)成果納入系統(tǒng)性的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐訓(xùn)練，培養(yǎng)一批具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力的高素質(zhì)人才，能夠有力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，為全面從嚴(yán)治黨提供智力支撐。

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察理論創(chuàng)新，完善中國(guó)特色監(jiān)督體系。構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系將促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的科學(xué)化與體系化，通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)化的研究框架，整合多學(xué)科研究方法，深入探討紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)性問(wèn)題，深化基礎(chǔ)理論研究，為監(jiān)督實(shí)踐提供更具前瞻性和針對(duì)性的理論指導(dǎo)；通過(guò)搭建理論研究者與實(shí)務(wù)部門的交流合作平臺(tái)，利用學(xué)術(shù)研討、實(shí)踐案例研究等多種形式，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、凝練工作規(guī)律、創(chuàng)新理論成果，推動(dòng)實(shí)踐理論創(chuàng)新。經(jīng)由理論與實(shí)踐的雙向互動(dòng)，構(gòu)建起中國(guó)特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，形成具有鮮明中國(guó)特色的理論成果，推動(dòng)監(jiān)督制度的完善，為構(gòu)建科學(xué)完備的中國(guó)特色監(jiān)督體系提供更加堅(jiān)實(shí)的理論和制度保障。

服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升反腐敗治理效能。紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化反腐敗斗爭(zhēng)的重要使命，構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系有助于將現(xiàn)代治理理念和方法引入紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化水平。通過(guò)系統(tǒng)研究和創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、信息化監(jiān)督等現(xiàn)代技術(shù)手段，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性；通過(guò)深入研究紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，推動(dòng)形成黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督形式相互貫通、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督格局；通過(guò)研究腐敗發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，探索構(gòu)建更加有效的預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“懲治型反腐”向“預(yù)防型反腐”的轉(zhuǎn)變，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐，為提高國(guó)家治理效能作出積極貢獻(xiàn)。

構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的基本原則

構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須遵循科學(xué)的原則和方法，確保方向正確、基礎(chǔ)牢固。既要扎根中國(guó)大地，突出實(shí)踐導(dǎo)向，又要秉持馬克思主義權(quán)力監(jiān)督的理論邏輯，彰顯中國(guó)歷史文化的深厚底蘊(yùn)。通過(guò)融通中外、貫通古今的理論創(chuàng)造，構(gòu)建起既符合馬克思主義立場(chǎng)又具有中國(guó)風(fēng)格的中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系。

1.以黨的自我革命思想為指引，堅(jiān)持正確的政治方向

政治性是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)最突出的屬性，也是區(qū)別于一般學(xué)科的根本特征。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家的監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作首先是政治工作，因而中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系天然貫穿著鮮明的政治立場(chǎng)和政治方向。黨的自我革命思想深刻揭示了我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在機(jī)制，是馬克思主義黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新成果。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)提供了根本政治指引和理論支撐。這一重大理論創(chuàng)新為解決執(zhí)政黨建設(shè)這一世界性難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系堅(jiān)持正確的政治方向，理應(yīng)深入研究和闡釋黨的自我革命思想，將其作為事業(yè)發(fā)展的基石。

堅(jiān)持正確的政治方向絕不意味著學(xué)術(shù)研究的空洞化或簡(jiǎn)單化。相反，它要求研究者具備更高的政治站位和大局觀，在學(xué)術(shù)探索中自覺(jué)將“小切口”置于“大背景”之下，將具體問(wèn)題研究同黨和國(guó)家事業(yè)全局聯(lián)系起來(lái)。在具體實(shí)踐中，這體現(xiàn)為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)研究要緊扣黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察的核心職能，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中迫切需要解決的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開。在研究方法上，也要堅(jiān)持以馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法為指導(dǎo)，保持清醒的政治頭腦。唯有如此，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)才能不偏航、不走樣，真正為黨和國(guó)家監(jiān)督事業(yè)提供堅(jiān)定有力的理論支撐。

2.扎根中國(guó)大地，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向

實(shí)踐性是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的鮮明特征之一。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)源于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗偉大實(shí)踐，其生命力也蘊(yùn)藏于生動(dòng)豐富的實(shí)踐土壤之中。如果脫離中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察的具體實(shí)踐，構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系必須堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，從中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，在服務(wù)實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展理論。

首先，準(zhǔn)確反映中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)狀況和內(nèi)在規(guī)律。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，我們黨在反腐倡廉領(lǐng)域進(jìn)行了一系列探索，逐步形成了獨(dú)具特色的黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察體制。黨的十八大以來(lái)，黨中央把紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起中國(guó)特色的監(jiān)督體系。我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中存在黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察相統(tǒng)一的獨(dú)特體制、“紀(jì)法貫通”的辦案原則、“三不腐”一體推進(jìn)的反腐戰(zhàn)略等，這些都是源于實(shí)踐的概念和范疇。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系應(yīng)該對(duì)這些概念給予科學(xué)闡釋、對(duì)這些規(guī)律進(jìn)行深入總結(jié)，將其中蘊(yùn)含的規(guī)律性認(rèn)識(shí)上升為理論，而不是照搬照抄西方理論或生硬套用其他學(xué)科的概念模型。[2]

其次，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的理論創(chuàng)新離不開實(shí)踐檢驗(yàn)。理論只有源于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐，才具有旺盛的生命力。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)要防止閉門造車、空談理論的傾向，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)。一方面，要求研究者深入紀(jì)檢監(jiān)察工作一線，了解真實(shí)情況，總結(jié)實(shí)務(wù)工作者創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)。另一方面，將研究成果及時(shí)反饋運(yùn)用于實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和完善理論。通過(guò)這樣的循環(huán)往復(fù)，確保中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)始終緊貼紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)實(shí)需要，不致流于紙上談兵。

3.堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，融通馬克思主義基本原理、黨的百年反腐經(jīng)驗(yàn)與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上提出了“兩個(gè)結(jié)合”的重大命題，即“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”[3]，為包括紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)在內(nèi)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展指明了方向。

首先，充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的監(jiān)察智慧。中華文明五千年孕育了豐富的廉政思想和監(jiān)察制度資源。先秦典籍中就有“以正治國(guó)”的理念，秦漢以來(lái)歷代王朝均設(shè)立監(jiān)察御史等官職，形成了較為系統(tǒng)的古代監(jiān)察制度；唐宋時(shí)期的言官諫諍制度、明代的都察院與廠衛(wèi)監(jiān)察，以及清代的督撫制度等，都體現(xiàn)出古人對(duì)權(quán)力監(jiān)督和廉政建設(shè)的探索。這些思想資源雖然產(chǎn)生于不同的歷史條件下，但其中所蘊(yùn)含的對(duì)于權(quán)力制約、防范腐敗的思想精華，依然具有超越時(shí)空的價(jià)值。構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系應(yīng)當(dāng)對(duì)這些傳統(tǒng)思想進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，將其合理內(nèi)核融入現(xiàn)代紀(jì)檢監(jiān)察理論。通過(guò)這種古為今用，能夠豐富中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)理論自信。

其次，系統(tǒng)總結(jié)黨的百年廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的理論成果。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終高度重視紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，積累了豐富的反腐敗理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為紀(jì)檢監(jiān)察理論注入了新內(nèi)涵。新時(shí)代制定修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等，為全面從嚴(yán)治黨和國(guó)家監(jiān)察提供了制度保障。通過(guò)梳理和提煉這些來(lái)自我們黨自身實(shí)踐的理論財(cái)富，可以構(gòu)筑起中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的堅(jiān)實(shí)根基，彰顯其思想原創(chuàng)性和實(shí)踐引領(lǐng)性。

再次，將馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融會(huì)貫通，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)理論創(chuàng)新。構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系應(yīng)該以馬克思主義權(quán)力監(jiān)督理論為指導(dǎo)，將其基本原理同中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的具體實(shí)際與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提煉出具有主體性的概念范疇、原理原則和制度規(guī)范。堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”并不意味著簡(jiǎn)單相加，而是在融合中催生新理論、在對(duì)照中生成新體系，打造出特色鮮明、底蘊(yùn)深厚又與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系，在國(guó)際學(xué)術(shù)舞臺(tái)上展現(xiàn)中國(guó)學(xué)術(shù)的自信與風(fēng)采。

構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的實(shí)踐路徑

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系既根植于黨的重大原創(chuàng)思想，又服務(wù)于現(xiàn)實(shí)監(jiān)督實(shí)踐，體現(xiàn)出高度的自主性和針對(duì)性。其具體構(gòu)建路徑和方法需牢牢把握“自主性”品格，將上述原則貫穿于知識(shí)生產(chǎn)的全過(guò)程。

1.立足原創(chuàng)思想貢獻(xiàn)，夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的理論根基

習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和習(xí)近平法治思想是中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的核心理論基石，為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)提供系統(tǒng)的理論框架，構(gòu)建起中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的政治邏輯、制度邏輯和法律理?yè)?jù)。

深入闡發(fā)黨的自我革命思想對(duì)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的理論貢獻(xiàn)。黨的自我革命的重要思想揭示了長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨自我凈化、自我完善的內(nèi)在機(jī)制，強(qiáng)調(diào)黨要勇于刀刃向內(nèi)，依靠自身力量解決自身問(wèn)題。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)而言，這一思想提供了一個(gè)政治邏輯主線：黨要實(shí)現(xiàn)自我革命，必然要求建立完善的自我監(jiān)督體系和權(quán)力制約機(jī)制。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系應(yīng)當(dāng)圍繞“黨的自我革命思想如何制度化落實(shí)”這一核心課題展開。應(yīng)當(dāng)從黨的建設(shè)理論高度研究黨內(nèi)監(jiān)督在新時(shí)代的新內(nèi)涵、新要求，分析紀(jì)檢監(jiān)察體制改革如何體現(xiàn)自我革命精神，如何推動(dòng)黨和國(guó)家監(jiān)督體系與治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步提煉出紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本原理和運(yùn)行規(guī)律，并以黨的自我革命思想作為貫穿始終的理論主線，將各部分知識(shí)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。

明確習(xí)近平法治思想對(duì)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的規(guī)范指引。習(xí)近平法治思想是新時(shí)代全面依法治國(guó)的理論結(jié)晶，其中“依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”是其核心理念之一?！耙婪ㄖ螄?guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”貫穿于黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督的全過(guò)程，也規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察在國(guó)家治理體系中的功能定位，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的戰(zhàn)略指引。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系應(yīng)著眼于這一戰(zhàn)略指引來(lái)設(shè)計(jì)內(nèi)容框架。在黨內(nèi)監(jiān)督研究中，要突出依規(guī)治黨的原則，總結(jié)黨內(nèi)法規(guī)體系在管黨治黨中的作用；在國(guó)家監(jiān)察研究中，要貫徹依法治國(guó)要求，探討國(guó)家監(jiān)察權(quán)運(yùn)行為國(guó)家治理所帶來(lái)的規(guī)范化、法治化提升；在紀(jì)法融通研究中，則要圍繞依規(guī)治黨與依法治國(guó)的接口問(wèn)題，提出理論方案和實(shí)踐路徑。通過(guò)將黨的自我革命思想與法治思想這兩大理論融會(huì)貫通，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系將涵蓋從思想原則到制度機(jī)制的完整鏈條，既體現(xiàn)理論深度又具有實(shí)踐廣度。

圍繞“依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”闡明中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的實(shí)踐旨?xì)w。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系不僅要有理論支撐，還要有面向?qū)嵺`的明確目標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察制度作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)，本質(zhì)上就是依規(guī)治黨與依法治國(guó)相結(jié)合的產(chǎn)物。構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系需要重點(diǎn)闡釋依規(guī)治黨與依法治國(guó)如何在紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中有機(jī)融合、相互促進(jìn)。一是需要探討黨規(guī)黨紀(jì)與國(guó)家法律在功能定位上的區(qū)別與聯(lián)系，闡明黨內(nèi)法規(guī)如何引領(lǐng)和補(bǔ)充國(guó)家法律，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何在法治軌道上開展工作；二是需要總結(jié)紀(jì)法貫通、紀(jì)法銜接方面的改革經(jīng)驗(yàn)，分析如何通過(guò)制度安排實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)在紀(jì)律和法律雙重規(guī)范下的有效運(yùn)行；三是需要闡明“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”戰(zhàn)略在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的具體運(yùn)用機(jī)制，等等。

2.聚焦紀(jì)法融合難題，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)原理性創(chuàng)新

我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的一個(gè)重要方向是實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法相貫通、紀(jì)檢監(jiān)督與依法監(jiān)察相協(xié)調(diào)?！凹o(jì)理與法理”如何融會(huì)貫通一直是構(gòu)架中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系需要解決的基礎(chǔ)性課題，需要針對(duì)這一中國(guó)特有的監(jiān)督現(xiàn)象展開原理性研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉范式，形成具有普遍指導(dǎo)意義的理論創(chuàng)新成果。

正視并解析執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)察“兩張皮”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)黨內(nèi)紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察分別有一套獨(dú)立的體制和運(yùn)行機(jī)制，黨紀(jì)和國(guó)法在制定依據(jù)、適用范圍、處理程序等方面存在差異。這種二元結(jié)構(gòu)曾導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)一定的銜接障礙，少數(shù)案件中存在紀(jì)先法后或法先紀(jì)后銜接不暢的問(wèn)題，一些違紀(jì)違法行為在黨紀(jì)處分和法律懲處之間缺乏協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的效果。針對(duì)這一現(xiàn)象，構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系應(yīng)當(dāng)從主體、對(duì)象、程序、責(zé)任等方面深入分析紀(jì)法分離的本質(zhì)及其弊端，通過(guò)具體案例研究，總結(jié)紀(jì)法銜接不暢給反腐敗工作帶來(lái)的危害，以及近年來(lái)探索出的有效解決方案，闡明為何必須打通紀(jì)法鏈條、消解“兩張皮”現(xiàn)象，為改革實(shí)踐提供理論支撐。

總結(jié)提煉執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)察相統(tǒng)一的中國(guó)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大特別是十九大以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察統(tǒng)籌銜接的體制改革，取得了顯著成效。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的成立，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋；紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)察有機(jī)融合；監(jiān)察法的出臺(tái)對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作起到了統(tǒng)領(lǐng)性作用[4]，為紀(jì)法貫通提供了法律依據(jù)；監(jiān)察官法的頒布，明確了監(jiān)察權(quán)行使的程序和規(guī)范。這些改革實(shí)踐在一定程度上破解了紀(jì)法分離的問(wèn)題，形成了中國(guó)特色的“紀(jì)法協(xié)同”模式。構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系需要對(duì)這些實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)研究，認(rèn)真總結(jié)“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”下紀(jì)委監(jiān)委如何既依紀(jì)監(jiān)督又依法調(diào)查，分析其中權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)；研究職務(wù)犯罪案件辦理中紀(jì)法銜接的程序設(shè)計(jì)和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新；梳理地方在推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察一體化過(guò)程中的創(chuàng)造性做法等。通過(guò)這些研究，可以形成對(duì)“中國(guó)紀(jì)法融合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”的學(xué)理提煉，為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系增添生動(dòng)的實(shí)踐依據(jù)和中國(guó)特色案例。

推動(dòng)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)紀(jì)理與法理融合貫通的原理體系創(chuàng)新。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系需要從理論上構(gòu)建起解釋和指導(dǎo)紀(jì)法融合的學(xué)理框架，應(yīng)當(dāng)圍繞紀(jì)法融合的幾個(gè)核心維度展開：其一，從政治學(xué)和法學(xué)的交叉視角，探索紀(jì)檢監(jiān)察中紀(jì)法融合的系統(tǒng)論原理，揭示黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察協(xié)同運(yùn)作的內(nèi)在機(jī)理，構(gòu)建起關(guān)于監(jiān)督體系一體化的理論模型；其二，基于實(shí)踐中執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法和司法三者的分工合作關(guān)系，提煉紀(jì)法銜接的層次性原理，闡明紀(jì)律處分、政務(wù)處分和刑事處罰在懲戒體系中的階梯排列和功能定位，說(shuō)明“三種形態(tài)”在治理腐敗中的作用原理；其三，聚焦紀(jì)法適用的融通性原理，從法理上解釋在辦理違紀(jì)違法案件時(shí)如何做到紀(jì)法皆用、紀(jì)法兼顧，提出紀(jì)檢監(jiān)察程序和刑事司法程序相互銜接、證據(jù)互認(rèn)、成果共享的理論方案。通過(guò)上述三個(gè)層面的研究，逐步形成一個(gè)關(guān)于紀(jì)法融合的理論體系，使中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系在“紀(jì)理與法理”方面有獨(dú)到的理論創(chuàng)新。這不僅對(duì)于指導(dǎo)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐具有重大意義，也將豐富世界范圍內(nèi)關(guān)于權(quán)力監(jiān)督與制約的理論寶庫(kù)，展現(xiàn)出中國(guó)學(xué)術(shù)在這一領(lǐng)域的原創(chuàng)貢獻(xiàn)。

3.闡釋紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化建構(gòu)自主知識(shí)體系的問(wèn)題意識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐中逐步形成的一種獨(dú)特公權(quán)力形式，承擔(dān)著黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察雙重職能。它既不同于一般行政權(quán)力，也有別于純粹的司法權(quán)力，在我們的國(guó)家治理體系中獨(dú)樹一幟。構(gòu)建中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系需要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的來(lái)源依據(jù)、權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入研究，將其作為一個(gè)“元問(wèn)題”納入理論框架。這既是回應(yīng)實(shí)踐關(guān)切、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要，也是夯實(shí)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系自主性的應(yīng)有之義。

探討中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的自主性起源及權(quán)力結(jié)構(gòu)。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中探索出一條有別于西方三權(quán)分立模式的權(quán)力監(jiān)督道路，紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)正是這一路徑的產(chǎn)物。通過(guò)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，我國(guó)創(chuàng)設(shè)了獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察權(quán)與黨的紀(jì)律檢查權(quán)的貫通融合。這一重大制度創(chuàng)新體現(xiàn)了中國(guó)反腐敗治理的自主性和創(chuàng)造性，也為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)提供了獨(dú)有的研究對(duì)象。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)在國(guó)家權(quán)力體系中的定位、構(gòu)成要素以及相互關(guān)系，將紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)置于國(guó)家權(quán)力總體架構(gòu)中進(jìn)行考察；梳理紀(jì)律檢查權(quán)和國(guó)家監(jiān)察權(quán)各自的權(quán)限范圍及功能側(cè)重，揭示兩者融合后紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的新特點(diǎn)；研究紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力體系內(nèi)部層級(jí)結(jié)構(gòu)（如中央、省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委四級(jí)架構(gòu)）及各層級(jí)職責(zé)分工，從中提煉出關(guān)于權(quán)力配置與運(yùn)行的一般原理等。通過(guò)這些研究，闡明紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的權(quán)力屬性、結(jié)構(gòu)特征和內(nèi)在邏輯，使中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系對(duì)這一核心概念有清晰界定和精準(zhǔn)把握。

分析中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的運(yùn)行機(jī)理與模式選擇。在明確權(quán)力結(jié)構(gòu)后，還需進(jìn)一步探討紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)如何有效運(yùn)行以及防止濫用的機(jī)制設(shè)計(jì)。這涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程、權(quán)力制約方式、組織運(yùn)作模式等方面的綜合研究。一是紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的功能分化與效能整合。在紀(jì)委監(jiān)委合署的體制下，如何將監(jiān)督、調(diào)查、處置等不同功能單元有效銜接，實(shí)現(xiàn)整體效能最大化？二是紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的封閉運(yùn)行與開放參與。從保密性和嚴(yán)肅性要求出發(fā)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的很多環(huán)節(jié)具有內(nèi)部封閉性，但如何在決策過(guò)程中引入專家咨詢、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提升權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力？三是反腐敗中的權(quán)力運(yùn)用與權(quán)力保障。紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)在打擊腐敗中是高強(qiáng)度運(yùn)用的，但如何同時(shí)保障相關(guān)人員的合法權(quán)益、避免“燈下黑”現(xiàn)象，也是運(yùn)行機(jī)制必須解決的問(wèn)題。圍繞上述關(guān)系，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)運(yùn)行的理論模型和制度規(guī)范，使中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系能夠?qū)Α霸鯓佑煤眉o(jì)檢監(jiān)察權(quán)”提供科學(xué)答案。

完善中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的行權(quán)規(guī)范與保障體系。權(quán)力一旦被創(chuàng)造出來(lái)，就必須有相應(yīng)的規(guī)范和監(jiān)督加以約束，才能確保其在法治軌道上運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)也不例外，其行使過(guò)程需要嚴(yán)格的程序和制度保障。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)應(yīng)涵蓋這方面內(nèi)容，包括：內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面，如何健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的權(quán)力制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和以權(quán)謀私；外部制約機(jī)制方面，如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的協(xié)作制約，完善黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)督合力；法律保障方面，如何通過(guò)立法將紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化，例如完善紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接，使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)始終在制度籠子里運(yùn)行。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的深入研究，可以為紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)行使建立起一套嚴(yán)密的“安全閥”和“防火墻”，從而在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系中體現(xiàn)“權(quán)力受監(jiān)督、有約束”的原則。

4.凝練制度建設(shè)與改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的制度要素

制度建設(shè)和實(shí)踐創(chuàng)新是反腐敗斗爭(zhēng)取得勝利的堅(jiān)實(shí)支撐，也是中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的重要內(nèi)容來(lái)源。將實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)上升為理論，把零散的改革舉措提煉為系統(tǒng)的制度知識(shí)，有助于提高中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的解釋力和指導(dǎo)力。

圍繞紀(jì)法銜接問(wèn)題提出制度化解決方案。在理論層面討論紀(jì)法融合原理的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐層面需要設(shè)計(jì)具體制度安排，以鞏固和體現(xiàn)理論研究成果。在案件辦理程序上，可考慮建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)案件受理移送的“雙立案”機(jī)制，即對(duì)涉嫌違法犯罪的案件同步立案調(diào)查和審查，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法銜接的無(wú)縫對(duì)接；在證據(jù)制度上，明確紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查與刑事司法調(diào)查之間證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的差異和轉(zhuǎn)化規(guī)則，建立紀(jì)法證據(jù)互認(rèn)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)調(diào)查取得的證據(jù)在司法程序中的適用性；在處分處罰上，探索違紀(jì)處分與法律制裁相協(xié)調(diào)的模式，形成“紀(jì)在法前、紀(jì)法貫通”的處理鏈條。通過(guò)這些制度設(shè)計(jì)，將紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中的“先紀(jì)后法”銜接模式和“紀(jì)法一體”理念固定下來(lái)，不僅有助于提高反腐敗工作的規(guī)范性和效率，也為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系注入了具有操作性的制度理論內(nèi)容。

研究多元監(jiān)督體系高效協(xié)同的體制機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督體系是多元并存、相互貫通的，包括紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督以及司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系應(yīng)當(dāng)對(duì)這一問(wèn)題給予充分關(guān)注和解答，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制入手，分析近年來(lái)在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系方面的創(chuàng)新舉措。例如，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織、人事、審計(jì)、司法等部門的信息共享和案件移送機(jī)制，建立問(wèn)題線索集中管理、協(xié)同辦案的工作機(jī)制，以避免監(jiān)督碎片化、各自為戰(zhàn)；又如，派駐機(jī)構(gòu)改革使派駐監(jiān)督與駐在部門黨組監(jiān)督、地方紀(jì)委監(jiān)督形成互補(bǔ)，巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)等，這些機(jī)制如何運(yùn)行、效果如何，都值得系統(tǒng)總結(jié)。通過(guò)研究這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以提出多元監(jiān)督體系高效協(xié)作的理論模型和制度框架，明確各監(jiān)督主體的功能定位，防止重復(fù)監(jiān)督或監(jiān)督盲區(qū)，推動(dòng)相關(guān)機(jī)制設(shè)計(jì)、信息溝通與成果共享的平臺(tái)建設(shè)，彰顯中國(guó)特色監(jiān)督制度的優(yōu)勢(shì)。

探討數(shù)字時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度創(chuàng)新。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深刻影響著社會(huì)治理方式，紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域也積極探索“智慧紀(jì)檢”新模式。數(shù)字技術(shù)賦能紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅提高了監(jiān)督檢查的精準(zhǔn)度和效率，也推動(dòng)了制度流程的再造和完善。例如，一些地方構(gòu)建了貫通全流程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)，對(duì)干部日常行為數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)警，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移的監(jiān)督；利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行大規(guī)模的公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)抽查，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的能力；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)和典型案例，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育等。這些數(shù)字技術(shù)手段所形成的新制度形態(tài)，如在線監(jiān)督、電子化審計(jì)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的案件管理等，亟需納入中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系中來(lái)。我們應(yīng)結(jié)合反腐敗實(shí)踐中的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提煉其中的制度創(chuàng)新點(diǎn)，總結(jié)數(shù)字技術(shù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察制度的變革作用，從理論上闡明“數(shù)字反腐”對(duì)于提升不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制的價(jià)值意義。通過(guò)將數(shù)字治理經(jīng)驗(yàn)納入中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系，能夠使紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)理論跟上時(shí)代步伐，展現(xiàn)出前沿性與現(xiàn)代性。

5.加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，構(gòu)筑長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐

學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)與知識(shí)體系構(gòu)建是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)必須依托學(xué)科自身的完善和大批德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人才。

科學(xué)規(guī)劃紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的學(xué)科布局，夯實(shí)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的人才與學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。鑒于紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科的交叉性質(zhì)和實(shí)踐取向，可以采取“1+2+1”的結(jié)構(gòu)構(gòu)建學(xué)科體系，即以紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)總論為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的紀(jì)律學(xué)和監(jiān)察法學(xué)為兩大主干，以廉政學(xué)為重要支撐。這樣的學(xué)科布局體現(xiàn)了馬克思主義權(quán)力監(jiān)督理論和國(guó)家法治理論的有機(jī)結(jié)合，既突出黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察兩個(gè)重點(diǎn)，又兼顧廉政文化價(jià)值導(dǎo)向，為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系提供了全面的內(nèi)容支撐?！?+2+1”的學(xué)科體系框架與中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系內(nèi)容相互對(duì)應(yīng)，有助于課程設(shè)置和教材編寫的體系化，也方便培養(yǎng)過(guò)程中形成系統(tǒng)的知識(shí)傳授。在實(shí)際推進(jìn)中，我們應(yīng)鼓勵(lì)高校和研究機(jī)構(gòu)根據(jù)這一框架完善紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科專業(yè)設(shè)置，開設(shè)相應(yīng)的必修課程和方向課程，以保證人才培養(yǎng)與中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建同頻共振。

建立“政產(chǎn)學(xué)研用”緊密合作的培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的實(shí)踐活力。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)具有高度實(shí)踐導(dǎo)向的特點(diǎn)，要求人才培養(yǎng)必須打通學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)的壁壘，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)同紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作需求的精準(zhǔn)對(duì)接。為此，可以建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、高校、科研院所、企事業(yè)單位協(xié)同培養(yǎng)人才的機(jī)制。一方面，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)專家參與高校教學(xué)，開發(fā)案例教學(xué)、模擬辦案等實(shí)踐課程，使學(xué)生在校期間就接受貼近實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練；另一方面，鼓勵(lì)學(xué)生到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)或掛職，參與實(shí)際課題調(diào)研和案件辦理，在實(shí)踐中鍛煉本領(lǐng)、深化對(duì)知識(shí)的理解。此外，聯(lián)合成立紀(jì)檢監(jiān)察研究基地或?qū)嵺`教學(xué)基地，將科研項(xiàng)目與具體改革實(shí)踐相結(jié)合，讓師生直接服務(wù)于反腐實(shí)踐，在解決實(shí)際問(wèn)題中提煉理論、豐富中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系。在良性循環(huán)中，人才培養(yǎng)不僅傳授現(xiàn)有知識(shí)，更成為生產(chǎn)新知識(shí)的過(guò)程——師生在實(shí)踐中總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)、新思考，可以及時(shí)反饋到研究和教學(xué)中，轉(zhuǎn)化為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的新內(nèi)容。通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研用的緊密聯(lián)動(dòng)，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)將獲得源源不斷的實(shí)踐滋養(yǎng)和人才支撐。

構(gòu)建多層次、立體化的人才培養(yǎng)體系，為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)提供持續(xù)的人力保障。應(yīng)當(dāng)打通從本科、碩士到博士的完整培養(yǎng)鏈條，形成階梯式的人才梯隊(duì)。在本科教育階段，注重夯實(shí)馬克思主義理論、法學(xué)和政治學(xué)等基礎(chǔ)，增強(qiáng)學(xué)生的政治素養(yǎng)和法治思維，同時(shí)開設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察概論等入門課程引導(dǎo)興趣；在碩士階段，設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察方向的專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位，前者側(cè)重實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)，如紀(jì)律審查、案件調(diào)查技巧等，后者側(cè)重學(xué)術(shù)研究能力培養(yǎng)，如廉政理論、反腐敗政策分析等；在博士階段，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才，鼓勵(lì)深耕某一理論前沿問(wèn)題或重大實(shí)踐課題，產(chǎn)出高水平的創(chuàng)新成果。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善在職干部進(jìn)修和繼續(xù)教育體系，對(duì)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部定期開展系統(tǒng)培訓(xùn)，將中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的新成果融入培訓(xùn)教材，提升干部隊(duì)伍的理論水平。只有當(dāng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察工作者都掌握了一套中國(guó)特色的話語(yǔ)體系和理論工具，我們構(gòu)建的中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系才能真正發(fā)揮作用、落地生根。

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【作者：馬懷德，中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)】

（原載2025年第9期《中國(guó)高等教育》）