清華大學(xué)副校長、教授楊斌：發(fā)揮學(xué)科評估促進(jìn)建設(shè)作用 引導(dǎo)提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量

教育評價是在一定教育價值觀的指導(dǎo)下，對教育過程、結(jié)果等進(jìn)行評價的過程，不僅是反映教育成效的晴雨表，還是引導(dǎo)教育工作發(fā)展方向的“指揮棒”。即將開展的第五輪學(xué)科評估，是一次備受關(guān)注的教育評價工作，牽涉全局，作用顯要。以中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》為指引，在總結(jié)前四輪評估經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，第五輪學(xué)科評估通過廣泛深入調(diào)研，進(jìn)一步確定、完善了評估定位、指標(biāo)體系。希望站在更高起點的學(xué)科評估，能為促進(jìn)我國學(xué)科建設(shè)整體水平和創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升貢獻(xiàn)力量。

一、發(fā)揮好學(xué)科評估引導(dǎo)作用，促進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)

學(xué)科評估是對高校學(xué)科建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r的綜合評價，對學(xué)科發(fā)展具有導(dǎo)向作用。如何通過學(xué)科評估，讓高校學(xué)科定位和發(fā)展方向更加清晰，切實促進(jìn)高校開展科學(xué)、可持續(xù)的學(xué)科建設(shè)，值得深入思考與探討。

1. 學(xué)科評估要切實貫徹國家關(guān)于教育評價的最新改革要求。學(xué)科評估是學(xué)位與研究生教育評價的重要方式，也是國內(nèi)少有的參與度高、信息量大、關(guān)注度高的評估，高校和社會對此都高度重視。如何保證評估結(jié)果科學(xué)、合理、公正、公平十分重要，如何通過評估促進(jìn)黨的教育方針的落實十分重要?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》明確了教育評價的政治方向、目標(biāo)要求和重點任務(wù)，對學(xué)科評估明確要求要以人才培養(yǎng)為中心，破除“五唯”等頑瘴痼疾，對學(xué)科評估具有重要的指導(dǎo)意義。各界都很關(guān)注教育評價的最新要求是否能有效、有機(jī)、有力地體現(xiàn)在學(xué)科評估中，“五唯”是否仍會隱性地變相地躲藏在細(xì)節(jié)、流程、慣例中，這都要求評估的組織方、參與院校講好評估的“政治”，這可以說是本次學(xué)科評估成敗的首要關(guān)鍵。

2. 學(xué)科評估要有意識地引導(dǎo)高校合理定位。從世界大學(xué)發(fā)展歷史進(jìn)程來看，每個大學(xué)都應(yīng)有自己的特色和恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?，這樣才有利于大學(xué)的長久發(fā)展，并為國家、社會提供各有優(yōu)勢的服務(wù)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要扎實辦好中國特色社會主義高校，對高等教育的定位明確提出了“四為”要求，學(xué)科評估要有利于“四為”的落地。高校要主動服務(wù)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，學(xué)科評估要充分考慮高校面臨的具體情況、目標(biāo)、發(fā)展路徑等差異，要避免評估尺子的劃一把高校引向趨同化，而應(yīng)通過學(xué)科評估的完整方案引導(dǎo)和突出高校發(fā)展自身的特色和優(yōu)勢，避免出現(xiàn)和加劇“千校一面”的情況。

3. 學(xué)科評估要堅持多元評價并注重增值評價。高校及其學(xué)科發(fā)展定位有差別，各個學(xué)科內(nèi)涵和外延也不同，人才培養(yǎng)的階段目標(biāo)也存在區(qū)別，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r不同對不同類別的人才需求也有差異。因此，學(xué)科評估要堅持多元評價，反映學(xué)科的真實水平和對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。針對不同學(xué)科，需要采取不同的評價方式；對同一個學(xué)科的評價，也要從多個角度進(jìn)行，不能只用單一的指標(biāo)或者方法評價。要注重高校、學(xué)科以及人才培養(yǎng)中的增值評價，鼓勵高校展現(xiàn)在不同方面的進(jìn)步，促進(jìn)高校不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4. 學(xué)科評估要注重多種更具可比性與引導(dǎo)性的結(jié)果呈現(xiàn)形式。一個學(xué)科要發(fā)展，需要多個學(xué)科進(jìn)行支撐，優(yōu)勢學(xué)科要建設(shè)好，也需要相關(guān)學(xué)科進(jìn)行支持。一個學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，既要有參天大樹（主干學(xué)科）的中流砥柱，也要有灌木叢林（輔助學(xué)科）的相輔相成，以維持良好的學(xué)科發(fā)展生態(tài)。學(xué)科評估結(jié)果應(yīng)根據(jù)不同類型、不同地區(qū)呈現(xiàn)多種評價結(jié)果，讓高校和學(xué)科能更加清楚地和自身定位相結(jié)合，客觀評價高校自身表現(xiàn)，找準(zhǔn)自身發(fā)展方向。

二、學(xué)科評估方案不斷完善，適應(yīng)社會發(fā)展需求

第五輪學(xué)科評估做了大量調(diào)研準(zhǔn)備工作，不斷完善學(xué)科評估定位和評估體系。公布的評估工作方案，認(rèn)真反映和落實了教育評價改革總體方案精神。

1. 繼承和發(fā)展學(xué)科評估工作的既有經(jīng)驗。前四輪學(xué)科評估工作，探索積累并升華出了很多有益的經(jīng)驗，逐步建立了以“立德樹人成效”為根本標(biāo)準(zhǔn)，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻(xiàn)”為價值導(dǎo)向，更加科學(xué)有效、更加多維多類的中國特色評價體系。新一輪的學(xué)科評估體系，很好地落實了教育評價改革的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化了立德樹人、師德師風(fēng)，加強(qiáng)思政，促進(jìn)高?；卮稹盀檎l培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”的問題。第四輪學(xué)科評估通過設(shè)置上限、代表作等方式克服唯數(shù)量傾向，分檔次而不公布得分和名次都贏得了社會特別是高校的高度認(rèn)可。學(xué)科評估的評估報告針對每個學(xué)校參評學(xué)科的各個具體指標(biāo)都給了具體的呈現(xiàn)和分析，對學(xué)校清楚認(rèn)識學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r有非常好的幫助。這些好做法，在第五輪學(xué)科評估中都得到繼承和發(fā)展。

2. 廣泛開展調(diào)研并發(fā)揮學(xué)科、學(xué)術(shù)、學(xué)者共同體的作用。第五輪學(xué)科評估在啟動前開展了大量的調(diào)研工作，面向教育行政主管部門、高校、學(xué)科專家組分專題調(diào)研，征求相關(guān)機(jī)構(gòu)意見建議。一年多以來，為充分做好第五輪學(xué)科評估，打造和完善更加科學(xué)的評估指標(biāo)體系和評價方法，相關(guān)方面積極與教育研究專家和相關(guān)學(xué)科學(xué)術(shù)組織等征求意見。中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會評估委員會，也成立專題研究專家組研究學(xué)科評估辦法和指標(biāo)體系?？梢哉f，學(xué)科評估方案吸收了各方面很多的寶貴意見。

3. 指標(biāo)體系、評價方式更加科學(xué)合理。從發(fā)布的學(xué)科評估方案來看，第五輪學(xué)科評估，總體思路明確、指標(biāo)體系更加科學(xué)、評價方式更加趨于合理。新的評估方案，強(qiáng)化破除“五唯”頑瘴痼疾、探索確立新評價體系都是非常好的導(dǎo)向；第五輪學(xué)科評估更加注重呈現(xiàn)特色的案例而不是簡單計數(shù)，通過專家負(fù)責(zé)任的主觀評價來實現(xiàn)更加多元的評價，這也比較符合研究生教育評價改革的方向。

三、持續(xù)改善評估工作，促進(jìn)高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)

學(xué)科評估有重要的導(dǎo)向作用，好的學(xué)科評估機(jī)制將促進(jìn)高校為黨和國家培養(yǎng)需要的高層次人才。第五輪學(xué)科評估方案公布引起社會的廣泛關(guān)注和探討，具體實施還會存在一些新的情況，還需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善學(xué)科評估工作，讓學(xué)科評估方案更好落地，讓評估結(jié)果更加科學(xué)合理呈現(xiàn)，以更好促進(jìn)高層次人才培養(yǎng)工作。

1. 細(xì)化學(xué)科評估指標(biāo)體系及分析評價工具。信息收集是學(xué)科評估的基礎(chǔ)工作，原始信息需要準(zhǔn)確完備。學(xué)科評估信息的分析以及統(tǒng)計規(guī)律是學(xué)科評估分析的重要環(huán)節(jié)。學(xué)科評估工作要利用分析研究工具，深入挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律，完整呈現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的實際狀況十分重要，也是學(xué)科評估非常重要的目的。例如如何平衡數(shù)量和質(zhì)量、如何平衡產(chǎn)出規(guī)模與產(chǎn)出質(zhì)量關(guān)系，如何構(gòu)建有效多維評估模型，如何借助增值評價、分類評價來提攜和促進(jìn)進(jìn)步，都將對評估結(jié)果的客觀性、科學(xué)性、有效性產(chǎn)生重要的影響。這些問題都非常值得研究生教育評價研究機(jī)構(gòu)和專家們深入研究。

2. 充分發(fā)揮專家多方代表和廣泛參與的作用。學(xué)科評估堅持廣泛參與，凝聚共識，讓參評高校在學(xué)科評估中發(fā)揮作用，有利于學(xué)校間的學(xué)習(xí)交流，也有利于學(xué)科建設(shè)思想的不斷創(chuàng)新發(fā)展。專家部分來自于專門教育研究者，提供教育評價理論支撐豐富研究思路，部分也來自于相關(guān)學(xué)校學(xué)科建設(shè)的專家，更加了解院校實情有利于參評高校學(xué)科建設(shè)。因此，在學(xué)科評估的后期推進(jìn)實施中，不同類型、不同方面專家的共同參與是很有意義的。

3. 充分發(fā)揮學(xué)科評估結(jié)果應(yīng)用。學(xué)科評估不是為了排名列序、獎前懲后，而是要讓不同院校更清楚自身目標(biāo)、成效與不足，有的放矢地提升滿足國家和社會需求的高層次人才培養(yǎng)能力。學(xué)科評估結(jié)果的發(fā)布，應(yīng)做更細(xì)工作，不是一發(fā)了之，而是引導(dǎo)性解讀、闡釋。在后期學(xué)科評估結(jié)果呈現(xiàn)及分析報告中，要全面展現(xiàn)高校及學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r，讓學(xué)校認(rèn)識自身的優(yōu)勢、發(fā)展機(jī)遇、面臨挑戰(zhàn)等，真正發(fā)揮學(xué)科評估促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的根本作用，落實學(xué)校立德樹人的根本目的。

學(xué)科評估啟動到結(jié)果發(fā)布的一段時間，特別是評估方案的學(xué)習(xí)和把握，信息收集與填報的過程，是極為難得的對教育評價、學(xué)科建設(shè)以及全國研究生教育會議精神的實踐性學(xué)習(xí)的機(jī)會。院校應(yīng)在事務(wù)性、程序性工作推進(jìn)之前、之中，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、教育研討，發(fā)動更大范圍的師生參與進(jìn)來，統(tǒng)一認(rèn)識，形成合力。相信新一輪學(xué)科評估，能做得更好，作用發(fā)揮得更好。期待學(xué)科評估發(fā)揮積極作用，促進(jìn)高層次人才培養(yǎng)，為我國研究生教育由大到強(qiáng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（清華大學(xué)副校長、教授 楊斌）