激發(fā)學校辦學活力，讓“兒童站立學校正中央”

激發(fā)學校辦學活力，讓“兒童站立學校正中央”

激發(fā)學校辦學活力是提高育人質量、落實立德樹人的重要載體和方法，也是確?！皟和玖W校正中央”的重要途徑?！蛾P于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干意見》從保障學校辦學自主權、增強學校內生動力、提升辦學支撐保障能力以及健全辦學管理機制幾個方面進行系統(tǒng)改革，為增強中小學辦學活力提供了方向性指引。

一、《意見》高屋建瓴，注重整體思路上的頂層設計

當前，我國基礎教育發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是全國教育大會之后，黨中央、國務院陸續(xù)出臺了關于學前教育、義務教育和普通高中教育三個重量級文件，并且召開了新中國成立以來第二次全國基礎教育工作會議，把基礎教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，對基礎教育改革發(fā)展進行了全面系統(tǒng)部署，基礎教育邁入全面提高質量的新階段?！兑庖姟烦浞治樟恕叭囊粫敝匾?，立足基礎教育發(fā)展的新形勢，在總結原有經(jīng)驗和鞏固已有成果的基礎上，圍繞全面激發(fā)中小學辦學活力，進行了很好的頂層設計和系統(tǒng)謀劃?！兑庖姟愤€特別注重與相關教育政策的銜接，持續(xù)深化教育“放管服”改革，堅決落實中小學辦學主體地位，加快推進現(xiàn)代學校制度建設，注重調動廣大校長教師教書育人的積極性創(chuàng)造性。這些舉措是對中小學教育體制機制的系統(tǒng)建構，體現(xiàn)出鮮明的系統(tǒng)思維。

二、《意見》落地有聲，注重用具體舉措解決實際問題

《意見》著力于破解體制機制障礙，切實解決困擾中小學辦學活力的熱點難點問題，具有很強的針對性、指導性。

在落實中小學辦學自主權方面，《意見》明確提出，鼓勵和支持學校在落實國家課程方案和課程標準的基礎上，結合實際科學構建基于學校辦學理念和特色的校本課程，明確提出四個“自主”即：自主安排教學計劃、自主運用教學方式、自主組織研訓活動、自主實施教學評價。四個“自主”彰顯了中小學在教育教學方面的主體地位，增強了廣大校長教師在教育教學上的專業(yè)自主性。《意見》還鼓勵中小學在學科間關聯(lián)性較強的學習內容方面，自主統(tǒng)籌實施跨學科綜合性主題教學。這些舉措必將大大提高廣大校長教師推進教學改革的積極性創(chuàng)造性，有利于在教學改革上形成百花齊放、千帆競渡的良好局面。

在選人用人方面，《意見》擴大了學校在副校長聘任中的參與權和選擇權，允許學校根據(jù)實際需要，自主設置內設機構，自主擇優(yōu)選聘中層管理人員，招聘教師可以探索學校先行面試，中初級職稱可以由學校自主評聘。這些改革舉措，招招指向困擾中小學辦學的軟肋，讓中小學自主辦學的“豆腐腰”硬起來了。

在擴大中小學經(jīng)費使用自主權方面，《意見》賦予了學校自主提出年度預算建議、自主執(zhí)行批準的預算項目等權利，并進一步加大學校經(jīng)費使用自主權。這些舉措有利于學校將經(jīng)費真正用于學校教育教學的實際需求上。

三、清華附小為踐行《意見》提供“一線經(jīng)驗”

多年來，清華附小秉持“為聰慧與高尚的人生奠基”的辦學理念，一切以學生的全面發(fā)展為目標，打破傳統(tǒng)辦學模式的僵化制度藩籬，積極改革，銳意進取，在探索和踐行《意見》的道路上，取得了顯著成效。

清華附小始終踐行成志教育辦學理念，堅持把國家民族的命運與學生個人志向緊密結合，逐步形成了從呵護興趣到培養(yǎng)樂趣再邁向激勵志趣的“啟程－知行－修遠”三進階成長路徑，構建了學科和活動育人的“1＋X課程”、主題課程群等實踐路徑，探索出“情境調動、問題驅動、工具撬動、平臺互動”的四動力課堂，創(chuàng)新兒童內生機制，推行“過程數(shù)據(jù)+關鍵事件+榜樣引領”評價系統(tǒng)，形成了指向理想抱負、意志品質、實踐行動的成志方略。

清華附小不斷探索并實踐教師激勵機制和長效養(yǎng)成機制，努力“做精神上氣象萬千的教師”。通過集體制定《清華附小辦學行動綱領》，采取“分系列”與“合弄制”多種創(chuàng)新形式，確定成志教師內涵：“敬業(yè)，讓嚴謹務實與自覺研究成為向上的追求；博愛，讓悅納尊重與因材施教淬煉不竭的智慧源泉；儒雅，讓敏而好學與泰而不驕涵養(yǎng)恒久的師者風范”。只有確立學校共同的價值觀，明確價值觀內涵、治理結構、規(guī)章制度、工作方法、行為規(guī)范等，以辦學行動綱領為核心，持續(xù)激發(fā)廣大教師教學的積極性創(chuàng)造性。

清華附小的改革舉措與《意見》的基本精神不謀而合，這既體現(xiàn)了《意見》的科學性、指導性和實踐性，同時也表明了清華附小教育教學改革道路的正確性。隨著《意見》的頒布實施，困擾中小學自主辦學的藩籬將被徹底打破，廣大中小學的辦學活力將會得到有效激發(fā)，師生才智充分涌流、學校活力競相迸發(fā)的良好局面必將很快形成。（清華附小校長 竇桂梅）