劃定未成年人“觸媒”邊界，各國怎么做？

　　如今，一方屏幕、幾個賬號，已成為許多孩子認識世界的窗口。

　　日前，本報刊發(fā)未成年人使用社交媒體相關(guān)報道，引發(fā)熱烈反響。當我們把視線轉(zhuǎn)向國際發(fā)現(xiàn)，當前，多國正通過立法手段，嘗試為未成年人使用社交媒體劃定邊界，核心舉措就是設(shè)定最低使用年齡。

　　從澳大利亞率先立法，到法國、西班牙等多國紛紛跟進，一場關(guān)于守護孩子數(shù)字童年的全球行動正在鋪開。

　　立法先行，設(shè)定最低使用年齡

　　“近年來，世界上很多國家對于青少年使用社交媒體都出臺了最低使用年齡相關(guān)政策，主要包括‘管’和‘禁’兩大類型?！北本煼洞髮W(xué)國際與比較教育研究院教授滕珺指出。

　　澳大利亞出臺的《2024網(wǎng)絡(luò)安全（社交媒體最低年齡）修正案》已于2025年12月10日正式生效，明確禁止16歲以下未成年人在臉書、TikTok、X等10個主要社交媒體平臺擁有賬戶。這是全球第一例通過立法實施此類社交媒體最低年齡限制的舉措。

　　進入2026年，多國相繼釋放立法信號。馬來西亞從2026年1月1日起禁止16歲以下未成年人注冊或獨自使用社交媒體賬戶。1月26日至27日，法國國民議會通過一項法案，將禁止15歲以下未成年人使用社交媒體。1月21日，英國議會上院表決通過一項禁止16歲以下未成年人使用社交媒體的修正案，將敦促其效仿澳大利亞推出類似禁令。2月3日，西班牙首相佩德羅·桑切斯宣布，將推動立法禁止16歲以下未成年人使用社交媒體平臺。

　　此外，德國、西班牙、意大利等國也規(guī)定，未成年人只有在父母同意下才能使用社交媒體。

　　平臺管控，強化技術(shù)治理手段

　　多國還在同步推動社交媒體平臺采取技術(shù)手段，履行保護未成年人的主體責(zé)任。

　　歐盟明確規(guī)定，禁止社交媒體向未成年人投放個性化廣告，禁用自動播放功能，以防平臺利用算法、界面設(shè)計等方式引導(dǎo)未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮。

　　2024年11月，巴西聯(lián)邦參議院通信和數(shù)字法委員會批準法案，要求限制基于未成年人數(shù)據(jù)的定向廣告，并規(guī)定社交媒體平臺定期向監(jiān)管機構(gòu)提交涉及未成年人內(nèi)容投訴的報告。

　　在澳大利亞，“青少年社交媒體禁令”正式生效后，各平臺迅速采取相應(yīng)技術(shù)措施。TikTok在禁令生效首日停用約20萬個賬戶，元宇宙平臺公司從2025年12月初開始陸續(xù)關(guān)閉未成年人賬戶。

　　“社交媒體平臺也須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，除了設(shè)置年齡門檻，還可從產(chǎn)品設(shè)計、內(nèi)容審核、使用機制等方面入手，為青少年營造更清朗、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！比A南師范大學(xué)教師教育學(xué)部部長王紅表示。

　　協(xié)同構(gòu)建教育引導(dǎo)體系

　　越來越多的國家意識到，家校社協(xié)同構(gòu)建教育引導(dǎo)體系，將成為未成年人安全、理性使用社交媒體的關(guān)鍵支撐。

　　加拿大努納武特教育部門頒布《學(xué)校社交媒體指南》，指導(dǎo)師生合理使用社交媒體，并開發(fā)數(shù)字媒介素養(yǎng)課程，增強師生識別和抵御網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的能力。

　　西班牙頒布《未成年人技術(shù)使用指南》，學(xué)校向每位家長發(fā)送“家庭指南”，幫助孩子和家長共同了解如何正確使用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體。

　　各國還積極開發(fā)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)相關(guān)課程。芬蘭設(shè)計開發(fā)“數(shù)字公民”課程，利用技術(shù)幫助兒童提高判斷力，從學(xué)前教育開始，就教會兒童如何應(yīng)對虛假和錯誤信息，安全而有意義地使用社交媒體；美國加利福尼亞州和紐約州在其教育大綱中增加了數(shù)字健康教育模塊，教授學(xué)生如何合理使用社交媒體以及識別和應(yīng)對成癮行為。

　　“在全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速的背景下，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護已成為國際社會治理的重要議題?！北本煼洞髮W(xué)新聞傳播學(xué)院教授方增泉表示，“各國基于不同的制度環(huán)境與文化傳統(tǒng)，形成了兼具共性與特性的治理體系?！?/p>

　?。ū緢笥浾邨钗妮W采訪整理，部分內(nèi)容綜合新華社、人民日報、環(huán)球時報、中國教育報等相關(guān)報道）

《中國教育報》2026年02月07日 第02版