以小同行評價(jià)驅(qū)動(dòng)高校學(xué)術(shù)治理變革

在西南交通大學(xué)第十二屆青年教師教學(xué)競賽決賽上，參賽選手書寫教學(xué)反思。 西南交通大學(xué)供圖

　　當(dāng)前，高校教師評價(jià)機(jī)制改革已步入攻堅(jiān)期。《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》明確，要“完善同行專家評議機(jī)制”。在此政策指引下，高校教師以“內(nèi)行評內(nèi)行”為核心特質(zhì)的小同行評價(jià)，正從學(xué)界共識加速轉(zhuǎn)化為制度化實(shí)踐。這項(xiàng)改革不僅關(guān)乎人才評價(jià)的公平公正，更深刻牽動(dòng)著學(xué)術(shù)價(jià)值觀的重塑與創(chuàng)新生態(tài)的優(yōu)化，是破解“五唯”頑疾、激發(fā)人才創(chuàng)新活力的重要抓手。但目前，小同行評價(jià)改革仍面臨多重現(xiàn)實(shí)梗阻及系統(tǒng)協(xié)同困境，唯有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)突破與體系化構(gòu)建，才能推動(dòng)改革提質(zhì)增效。

　　如何真正實(shí)現(xiàn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的分類與多元

　　“破五唯”改革中，部分高校出現(xiàn)“新瓶裝舊酒”現(xiàn)象，傳統(tǒng)量化指標(biāo)仍是學(xué)術(shù)評價(jià)的“隱形硬通貨”，技術(shù)突破、專利轉(zhuǎn)化、智庫報(bào)告、教學(xué)成果等多元貢獻(xiàn)，因缺乏清晰統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)尺和可操作的認(rèn)定流程，在職稱晉升、績效評定中處于劣勢。破解這一難題，需將分類評價(jià)落到實(shí)處，構(gòu)建差異化、可操作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　一方面，要區(qū)分出基礎(chǔ)研究型、應(yīng)用開發(fā)型、教學(xué)為主型、哲學(xué)社科型等不同教師崗位類型，并分別制定《代表性成果評價(jià)指引》，明確各類崗位的核心評價(jià)維度和權(quán)重。例如，基礎(chǔ)研究型突出“原創(chuàng)性”與“科學(xué)價(jià)值”，著重考察研究成果對學(xué)科發(fā)展的推動(dòng)作用；應(yīng)用開發(fā)型聚焦“創(chuàng)新度”與“應(yīng)用實(shí)效”，重點(diǎn)衡量成果轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和行業(yè)貢獻(xiàn)度；教學(xué)為主型將“教學(xué)質(zhì)量”與“育人成效”作為核心指標(biāo)，納入課堂教學(xué)效果、人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋、教學(xué)改革成果等具體內(nèi)容；哲學(xué)社科型則強(qiáng)調(diào)“思想性”與“社會(huì)貢獻(xiàn)”，關(guān)注研究成果在資政育人、文化傳承中的實(shí)際價(jià)值。

　　另一方面，各學(xué)科領(lǐng)域須系統(tǒng)收集正反兩方面的典型評價(jià)案例，尤其是那些突破傳統(tǒng)評價(jià)形式、彰顯多元貢獻(xiàn)的突出成果，匯編形成可參考、可借鑒的“評價(jià)范例庫”，通過具象化的案例指引，將抽象的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為直觀的參照依據(jù)，幫助評審專家和參評教師建立共同的質(zhì)量語境與價(jià)值標(biāo)桿，推動(dòng)評價(jià)工作從“數(shù)數(shù)量”的粗放模式轉(zhuǎn)向“評質(zhì)量”的精準(zhǔn)模式。

　　如何實(shí)現(xiàn)評審專家與參評教師的精準(zhǔn)匹配

　　部分高校的小同行評價(jià)仍停留在依據(jù)學(xué)科目錄進(jìn)行粗放匹配的階段，“大同行評小方向”的錯(cuò)配現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)評審專家因不熟悉參評教師的具體研究領(lǐng)域和技術(shù)路線，難以觸及研究工作的核心價(jià)值，評審意見缺乏專業(yè)深度。要解決這一問題，需依托技術(shù)賦能與機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建精準(zhǔn)智能的匹配機(jī)制和全流程質(zhì)量控制體系。

　　一是運(yùn)用人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)，為每位學(xué)者與評審專家建立涵蓋研究方向、代表作、方法論體系、學(xué)術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)、學(xué)術(shù)影響力等多維信息的動(dòng)態(tài)“學(xué)術(shù)畫像”，推動(dòng)評審匹配邏輯從“學(xué)科匹配”轉(zhuǎn)向“問題匹配”“方法匹配”。同時(shí)，加快推進(jìn)區(qū)域性、全國性的評審專家?guī)旃步ü蚕恚蚱菩ｋH壁壘，積極引入高水平國際專家，拓寬評審資源的覆蓋面。

　　二是全面落實(shí)能夠屏蔽身份的“雙向深度匿名”評審制度，切斷評審專家與參評教師之間的身份關(guān)聯(lián)，借助區(qū)塊鏈技術(shù)對評審材料流轉(zhuǎn)進(jìn)行存證，實(shí)現(xiàn)評審全流程可追溯。

　　三是建立“元評價(jià)”機(jī)制與反饋回路。由學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)牽頭，對評審意見開展“元評價(jià)”，重點(diǎn)評估評審意見的專業(yè)性、客觀性與建設(shè)性，結(jié)果反饋給評審專家，并作為其在專家?guī)靸?nèi)信譽(yù)評級的重要依據(jù)。改革“一票否決”的僵化評審制度，推行“綜合評議制”，對存在爭議的評審結(jié)果，組織跨學(xué)科專家開展學(xué)術(shù)辨析，確保評價(jià)結(jié)論經(jīng)得起推敲。建立評審意見保密反饋機(jī)制，讓教師知曉自身研究的優(yōu)勢與不足，充分發(fā)揮評價(jià)的診斷、引導(dǎo)與發(fā)展功能。

　　如何保障評審質(zhì)量并發(fā)揮評價(jià)的發(fā)展性功能

　　部分高校的小同行評價(jià)存在“走過場”現(xiàn)象。由于缺乏對評審質(zhì)量的有效監(jiān)督與回溯機(jī)制，一些評審專家給出的意見籠統(tǒng)空泛、缺乏針對性，難以為教師的學(xué)術(shù)發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)，評價(jià)工作的診斷、激勵(lì)功能未得到充分發(fā)揮。對此，需構(gòu)建全鏈條的質(zhì)量閉環(huán)管理體系，強(qiáng)化評價(jià)工作的發(fā)展性導(dǎo)向。

　　一方面，要強(qiáng)化過程監(jiān)督與質(zhì)量回溯，在“元評價(jià)”機(jī)制的基礎(chǔ)上，引入量化分析工具，定期對評審意見的集中度、離散度與內(nèi)容深度進(jìn)行研判，及時(shí)識別異常評審行為。將評審質(zhì)量與專家的信譽(yù)等級、未來受邀評審資格掛鉤，建立評審專家退出機(jī)制。

　　另一方面，要突出評價(jià)的建設(shè)性與發(fā)展性，明確要求評審意見必須包含具體的學(xué)術(shù)判斷、針對性的改進(jìn)建議與清晰的發(fā)展方向，杜絕“空話套話”。在職稱晉升、項(xiàng)目評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立專門的申訴與學(xué)術(shù)復(fù)議通道，組建復(fù)議專家委員會(huì)，保障參評教師的合法權(quán)益，營造嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)、包容開放的評審文化。將小同行評價(jià)深度融入教師職業(yè)發(fā)展全周期，結(jié)合評價(jià)結(jié)果為教師定制個(gè)性化的學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)劃，提供精準(zhǔn)的學(xué)術(shù)支持與資源傾斜，使評價(jià)成為助力學(xué)者成長的“燈塔”。

　　如何推動(dòng)評價(jià)結(jié)果與人才發(fā)展體系有效聯(lián)動(dòng)

　　部分高校的小同行評價(jià)結(jié)果與教師的職稱晉升、薪酬分配、資源獲取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)脫節(jié)，導(dǎo)致改革缺乏系統(tǒng)性牽引力，難以形成長效激勵(lì)機(jī)制。要打破這一局面，必須深化“評用融合”改革，構(gòu)建“評價(jià)—激勵(lì)—發(fā)展”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的生態(tài)體系。

　　一是可以將評價(jià)結(jié)果嵌入核心人事制度，在“預(yù)聘—長聘”制、職稱評審、崗位聘任等人事工作中，明確將小同行評價(jià)結(jié)論作為主要依據(jù)之一，與教學(xué)業(yè)績、社會(huì)服務(wù)等維度綜合考量。針對從事重大基礎(chǔ)研究的學(xué)者，探索建立國際小同行評估機(jī)制或長周期評價(jià)制度，設(shè)置3到5年的評價(jià)周期，營造潛心研究的良好環(huán)境。

　　二是可以推動(dòng)評價(jià)結(jié)果與激勵(lì)資源剛性掛鉤，建立“貢獻(xiàn)度—資源分配”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將小同行評價(jià)認(rèn)定的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)度與教師的績效工資分配、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持、實(shí)驗(yàn)室空間配置、研究生招生指標(biāo)等資源進(jìn)行直接、透明的關(guān)聯(lián)。對取得重大原創(chuàng)性成果、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的教師，在資源分配上給予傾斜性的激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)“真貢獻(xiàn)”獲得“真回報(bào)”，激發(fā)教師投身科研、潛心育人的內(nèi)生動(dòng)力。

　　三是可以銜接人才培養(yǎng)與支持系統(tǒng)。將小同行評價(jià)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀青年學(xué)者，特別是研究方向契合國家戰(zhàn)略需求的“潛力股”，優(yōu)先納入各類人才支持計(jì)劃，為其提供包括學(xué)術(shù)交流、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、導(dǎo)師指導(dǎo)等在內(nèi)的“一攬子”成長方案。建立青年學(xué)者學(xué)術(shù)成長檔案，跟蹤評價(jià)其發(fā)展軌跡，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持策略，形成“以評價(jià)發(fā)現(xiàn)人才、以支持成就人才、以人才引領(lǐng)發(fā)展”的良性循環(huán)，為高校教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)注入活力。

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《中國教育報(bào)》2026年01月14日 第06版