人大附中：寓教于法 法化于行

■名?，F(xiàn)場 依法治校典型案例①

編者按

日前，《中共教育部黨組關(guān)于教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神的通知》印發(fā)，提出要全面推進教育法治建設(shè)，切實增強廣大干部師生尊法學(xué)法守法用法意識；全面推進依法治校，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校內(nèi)部治理水平等。為此，“名?，F(xiàn)場”欄目將從本期開始，推送依法治校典型案例，以多地多校之實踐，助力實現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

法治教育是依法治校的必要條件。與法制教育側(cè)重于法文化器物層面上的傳播不同，法治教育更側(cè)重于以法文化與法律精神的傳授為內(nèi)容，以實現(xiàn)知法、守法、用法、信法的教育目的。兩者僅一字之差，卻有著不同的價值追求。

近年來，中國人民大學(xué)附屬中學(xué)（以下簡稱“人大附中”）結(jié)合教育部2016年下發(fā)的《依法治教實施綱要（2016—2020年）》以及教育部、司法部、全國普法辦聯(lián)合下發(fā)的《青少年法治教育大綱》要求，嘗試法治教育系統(tǒng)課程的開發(fā)，以探索法治教育深入開展的新途徑，加強對未成年人的法治教育，進而推動依法治校。

構(gòu)建法治教育課程體系。從中學(xué)階段學(xué)生的心理和年齡特點看，這一時期的青少年法治教育并不能一蹴而就，而應(yīng)該階段性上升、循環(huán)式前進。不同年齡階段的法治教育應(yīng)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點，在內(nèi)容重點與教學(xué)形式上有所側(cè)重。因此，人大附中將原本零散、隨機的法治教育活動及教學(xué)內(nèi)容重新整合并將其體系化，構(gòu)建了相對系統(tǒng)的、貫穿于中學(xué)教育各個階段的法治教育課程體系（如圖所示）。

學(xué)校將法治教育課程設(shè)計為法治必修課程、法治選修課程和法治實踐型活動課程、法治研學(xué)課程四部分，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點，設(shè)置學(xué)段分階，組織教學(xué)內(nèi)容，選擇相應(yīng)的教學(xué)方式。

加強法治課堂教學(xué)實效。以往的法治教育課堂教學(xué)以說教為主，形式比較單一，缺少互動，學(xué)生很難參與進來，學(xué)習(xí)積極性不高，一定程度上抑制了學(xué)生法治思維的形成。引入大量案例教學(xué)，雖能調(diào)動學(xué)生興趣，卻容易喧賓奪主，學(xué)生被案例中的多個興趣點吸引，忽視教學(xué)中具體的法律問題。基于以上現(xiàn)實問題，人大附中從以下三個方面加強法治課堂教學(xué)實效：基于學(xué)情選擇教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容來源于學(xué)生生活、貼近學(xué)生實際，樹立開放的教學(xué)資源觀；利用好統(tǒng)編教材，用教材教，而不是教教材，讓學(xué)生能夠帶著自己的問題、想法、疑問、矛盾、困惑走向教師；用體驗代替?zhèn)鹘y(tǒng)的說教，探索讓學(xué)生動起來（行為、思維）的方式，將法治辯論、模擬法庭、今日說法、法治播報、聽證會、人生AB劇這些學(xué)生愿意參與的活動引入課堂。

豐富課外法治活動。學(xué)生在接受法治教育的過程中，不僅要得到專業(yè)的指導(dǎo)，也需要走向社會參與社會生活。為此，學(xué)?！耙M來”與“走出去”相結(jié)合，以多種形式拓寬中小學(xué)法治教育渠道，創(chuàng)新中小學(xué)法治教育的途徑機制，讓學(xué)生接觸法、學(xué)習(xí)法、運用法，鞏固法治教育的實施效果。

加強與北京市海淀區(qū)人民法院合作，聘請法院未成年審判庭庭長來校講座，同時，學(xué)生也走進法院，開展憲法主題宣傳日活動，近距離感受法律的莊嚴(yán)與神圣。

開展與北京市海淀區(qū)稅務(wù)局合作。引進了稅法宣傳海報的設(shè)計和評選活動，既引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注稅法，做合格納稅人，同時，引導(dǎo)學(xué)生通過自身的力量生成對身邊人的普法輻射。

深化與高校合作與互補，聘請中國人民大學(xué)法學(xué)院等高校相關(guān)院系專家學(xué)者為中學(xué)法治教師及學(xué)生作有關(guān)法律前沿問題的講座，拓寬學(xué)生視野，深化教師法治教育專業(yè)水平。組織教師和學(xué)生走進法學(xué)院學(xué)習(xí)和參觀，感受濃厚的法治文化。一方面，實現(xiàn)高校對中學(xué)法治教育的引領(lǐng)；另一方面，為高校開展法治基礎(chǔ)教育、做好中學(xué)和大學(xué)的銜接探索提供樣本。

依托學(xué)生社團活動，通過線上和線下兩個陣地開展活動。線上活動主要為創(chuàng)建公眾號，發(fā)布法律科普性的文章，讓更多人通過科普對法律有更深入的了解。人大附中學(xué)生自己查閱相關(guān)資料和書籍，以及咨詢法律學(xué)專家，以確?？破盏臏?zhǔn)確性。此外，線上微信群還會組織學(xué)生，基于法律知識對真實案件進行分析討論等。線下的法律活動則更為豐富多樣，包括專家講座、模擬法庭、參觀法庭等。

    （中國人民大學(xué)附屬中學(xué)供稿）

    □專家點評

青少年是祖國的未來，是民族的希望，是中國特色社會主義事業(yè)的預(yù)備軍、接班人和未來建設(shè)者。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，青少年是否有法治知識，決定了法治社會的廣度；青少年是否有法治意識，決定了法治國家的未來；青少年是否有法治信仰，決定了全面依法治國戰(zhàn)略的成敗。

深入推進青少年法治教育是維護校園秩序、建設(shè)和諧校園的客觀需要，是加強普法活動、推進全民守法的應(yīng)有之義，是塑造公民精神、培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者的重要途徑，也是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)條件。人大附中在青少年法治教育課程建設(shè)方面進行了積極有益的探索，它所開展的根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點設(shè)計類型化的法治教育課程、基于學(xué)情不同選擇教學(xué)內(nèi)容、堅持課堂教育與課外法治活動相結(jié)合等措施，讓青少年法治教育更加貼近學(xué)生、更加結(jié)合實踐、更加注重實效、更加趨于常態(tài)，初步形成了青少年法治教育的“人大附中模式”，也為其他學(xué)校開展相關(guān)活動提供了很好的模板和榜樣。

（林華，中國政法大學(xué)法治政府研究院副教授）

《中國教育報》2019年12月18日第5版