美國(guó)開放資源減輕學(xué)生教科書負(fù)擔(dān)

美國(guó)大學(xué)教科書費(fèi)用昂貴的問題由來已久。根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。在2006年至2016 年的10年間，美國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)上升了63%，宿舍費(fèi)上升了50%，而教科書費(fèi)用上升了88%，某些科目的教科書漲價(jià)幅度甚至遠(yuǎn)超醫(yī)療保健費(fèi)用和住房。

2014年的一項(xiàng)關(guān)于美國(guó)消費(fèi)者的研究發(fā)現(xiàn)，65%的學(xué)生因?yàn)榻炭茣F，決定抵制用書，因而可能導(dǎo)致他們延遲畢業(yè)。2018年7月30日發(fā)布的美國(guó)聯(lián)邦登記公告也顯示，2016至2017學(xué)年，兩年制學(xué)校大學(xué)生平均每年的圖書預(yù)算已經(jīng)上升到每年1458美元，四年制學(xué)校大學(xué)生的圖書預(yù)算也已上升到每年1263美元。教科書費(fèi)用昂貴是美國(guó)大學(xué)生面臨與承受的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

近年來，美國(guó)教育部為阻止大學(xué)教科書成本上漲，采取了一系列政策與措施。其中，“開放式教科書試點(diǎn)計(jì)劃”（The Open Textbooks Pilot Program）即為措施之一。該計(jì)劃針對(duì)高等教育學(xué)校進(jìn)行，在保持并改善教育教學(xué)效果的基礎(chǔ)上通過研發(fā)開放式教科書或擴(kuò)大使用開放式教科書，最大限度地為大學(xué)生節(jié)省成本。研發(fā)出來的開放式教科書屬于公共財(cái)產(chǎn)，允許大眾免費(fèi)使用、修改并與他人共享。

近期，美國(guó)國(guó)會(huì)與教育部再一次聚焦“開放式教科書計(jì)劃”。美國(guó)教育部向加州大學(xué)戴維斯分校提供了490萬(wàn)美元的贈(zèng)款，用來資助該校領(lǐng)導(dǎo)的一系列針對(duì)特定學(xué)科開發(fā)免費(fèi)開放式教科書的試點(diǎn)項(xiàng)目。這也是美國(guó)國(guó)會(huì)2018年度財(cái)政綜合支出法案中有關(guān)“開放式教科書試點(diǎn)計(jì)劃”的一部分。該計(jì)劃顯示，加州大學(xué)戴維斯分校將領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)由12個(gè)校區(qū)組成的聯(lián)合體，重點(diǎn)研發(fā)那些入學(xué)率高的技術(shù)課程的開放式教科書，如化學(xué)和職業(yè)技術(shù)教育等，這類書籍必須經(jīng)常跟隨時(shí)代技術(shù)的變化更新版本，因此也成為學(xué)生必須購(gòu)買的昂貴的教科書之一。

獲得資助的加州大學(xué)戴維斯分校計(jì)劃通過擴(kuò)展開放式教科書服務(wù)，旨在團(tuán)結(jié)學(xué)生、教師和教育研究者，共同開發(fā)一個(gè)易于使用的在線平臺(tái)“LibreTexts”，用于建設(shè)、定制和傳播開放教育資源，以減少不合理的教科書成本對(duì)學(xué)生和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，改善高等教育現(xiàn)狀。

根據(jù)撥款申請(qǐng)，高入學(xué)率的化學(xué)領(lǐng)域?qū)⒊蔀椤癓ibreText”圖書館擴(kuò)展中首要考慮的重點(diǎn)學(xué)科，而該領(lǐng)域的開放式教科書也將使美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)“零教科書成本”的期望成為可能。除此之外，職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域也將開放一個(gè)新的在線圖書館為其服務(wù)。

美國(guó)教育部長(zhǎng)貝齊·德沃斯（Betsy DeVos）表示：“過去10年，大學(xué)教材的成本幾乎翻了一番。對(duì)于那些想上大學(xué)或?qū)W習(xí)貿(mào)易的學(xué)生來說，‘開放式教科書計(jì)劃’是他們減少障礙、擴(kuò)大入學(xué)機(jī)會(huì)和增加入學(xué)選擇的重要一步。我很高興這個(gè)項(xiàng)目在國(guó)會(huì)獲得通過，同時(shí)我也很期待通過大家的共同努力，學(xué)生、教師和公眾能夠更加容易獲得教科書?！?/P>

除了加州大學(xué)戴維斯分校，獲得教科書試點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)合體還包括阿肯色大學(xué)、圣瑪麗學(xué)院、喬治王子社區(qū)學(xué)院和希望學(xué)院等一系列院校。其實(shí)，加州大學(xué)戴維斯分校不是首次使用開放式教科書的學(xué)校。2017年，馬里蘭大學(xué)就把21項(xiàng)補(bǔ)助金分發(fā)給了7個(gè)社區(qū)大學(xué)和5個(gè)公立的四年制大學(xué)，并表示這些補(bǔ)助金將會(huì)分發(fā)給那些“愿意采納并使用開放教育資源”的教職員工。

美國(guó)比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)也曾捐贈(zèng)1000萬(wàn)美元支持13個(gè)州38所社區(qū)大學(xué)的學(xué)生使用開放教育資源，并幫助他們?nèi)〉脤W(xué)位。而在開放教育資源上最領(lǐng)先的是麻省理工學(xué)院，2001年就已開始推行這一做法，把麻省理工學(xué)院的上課資源免費(fèi)分享給公眾，其中包括課堂影片、講義、作業(yè)以及實(shí)驗(yàn)等資源。至今，美國(guó)也已有幾十所大學(xué)依靠公開授權(quán)教材向大眾提供免費(fèi)課程。

（作者單位：上海師范大學(xué)教育學(xué)院）

《中國(guó)教育報(bào)》2019年05月17日第6版