法治人才培養(yǎng)共同體的“中國范兒”

依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，全面推進依法治國需要培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才。法治人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新，核心在于構(gòu)建中國特色法治人才培養(yǎng)共同體。《教育部 中央政法委關(guān)于堅持德法兼修 實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》明確指出，要構(gòu)建法治人才培養(yǎng)共同體，培育一流法治人才，為全面推進新時代法治中國建設(shè)提供有力的人才智力保障。

法治人才培養(yǎng)共同體，是指以高校為核心、法治實務(wù)部門深度參與法學(xué)教育全過程所形成的優(yōu)勢互補、資源整合、開放共享的法治人才培養(yǎng)工作體系。法治人才培養(yǎng)共同體的構(gòu)建，需要創(chuàng)新培養(yǎng)理念，明確培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化培養(yǎng)機制，整合教育資源。

法治人才培養(yǎng)要始終堅持中國立場，關(guān)注中國問題，體現(xiàn)中國特色。法治人才的高素質(zhì)首先體現(xiàn)在政治素質(zhì)上，提升法治人才的政治素質(zhì)，不僅是高?；蚍ㄖ螌崉?wù)部門的具體責(zé)任，而且是整個法治人才培養(yǎng)共同體的共同職責(zé)。法治運行有其自身規(guī)律，不同的法治模式，在制度設(shè)計、理論支撐、運行機制等方面有很大差別。我國的國家治理具有特殊性和復(fù)雜性，法治模式的選擇要與我國的國情相適應(yīng)。中國特色社會主義法治道路是從中國國情出發(fā)，旨在解決中國自身法治實踐中的問題。法治人才培養(yǎng)共同體要共同引導(dǎo)學(xué)生樹立中國的法治制度自信和文化自信，在法學(xué)教育中堅持中國立場，“以我為主、兼收并蓄、突出特色”，讓學(xué)生學(xué)會從中國的歷史文化和體制機制中尋找解決中國法治問題的方案。

明確法學(xué)教育定位是素質(zhì)教育和專業(yè)教育基礎(chǔ)上的職業(yè)教育。法學(xué)教育的主要任務(wù)是培育法律職業(yè)從業(yè)人員的基本素養(yǎng)，因此具有很強的應(yīng)用性和實踐性，是素質(zhì)教育和專業(yè)教育基礎(chǔ)上的職業(yè)教育。因此，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)社會發(fā)展和法律職業(yè)要求，滿足社會和法治發(fā)展的基本需求。

法學(xué)教育的職業(yè)教育特征是法治人才培養(yǎng)和社會需求的最佳結(jié)合點，法治人才培養(yǎng)共同體要以國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為橋梁，從法學(xué)專業(yè)知識、法律思維能力和法律職業(yè)道德等方面強化法治人才的教育培養(yǎng)。同時，要優(yōu)化法學(xué)教育資源，使學(xué)生具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)、熟練的職業(yè)技能和合理的知識結(jié)構(gòu)，著重培養(yǎng)學(xué)生邏輯思維、逆向思維、規(guī)則思維、法律推理以及解決問題的能力。以《監(jiān)察法》的制定和《法官法》《檢察官法》《公務(wù)員法》等法律的修改為契機，把法律職業(yè)道德教育前移到人才培養(yǎng)的初始階段，強調(diào)德法兼修，把法律職業(yè)倫理教育貫穿于法治人才培養(yǎng)的全過程，與法律專業(yè)知識的學(xué)習(xí)同步進行。

繼續(xù)推動法治實務(wù)部門深度參與到法治人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。法治人才培養(yǎng)只有與法律職業(yè)緊密結(jié)合，才能實現(xiàn)人才培養(yǎng)的專業(yè)化和規(guī)范化。法治人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要聚合社會各方尤其是法治實務(wù)部門的資源和力量。要構(gòu)建開放共享的法治人才培養(yǎng)共同體，就要使法治實務(wù)部門深度融入法治人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，以中國特色法治制度為依據(jù)，以法治實務(wù)部門的需求為導(dǎo)向，分類培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型高素質(zhì)法治人才。

創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，必須健全政法部門和法學(xué)院校、法學(xué)研究機構(gòu)人員雙向交流機制，實施高校和法治工作部門人員互聘計劃。因此，法治人才培養(yǎng)要以卓越法治人才培養(yǎng)教育計劃為基礎(chǔ)，繼續(xù)實施高校與法治實務(wù)部門人員互聘“雙千計劃”，結(jié)合黨和國家機構(gòu)改革相關(guān)精神，適時出臺調(diào)動法治實務(wù)部門參與培養(yǎng)法治人才積極性的配套政策，建立法治實務(wù)部門參與法治人才培養(yǎng)的責(zé)任落實機制。以卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃參與高校為基礎(chǔ)，逐步推廣最高人民法院“法律研修學(xué)者制度”的成功經(jīng)驗，促進法學(xué)理論研究與法治實踐的深度融合。持續(xù)推動高校與法治實務(wù)部門共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計課程體系，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，共同組織教學(xué)團隊，共同建設(shè)實踐基地，促進理論與實踐的結(jié)合、科研與教學(xué)的互動、學(xué)界與業(yè)界的銜接，促成法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。

整合法學(xué)教育資源以提升學(xué)生法學(xué)實踐能力。法學(xué)學(xué)科是實踐性很強的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系，提升學(xué)生實踐能力。法律是為社會實踐服務(wù)的，因此，法治人才培養(yǎng)共同體要以學(xué)生為中心，重點培育學(xué)生運用所學(xué)解決實際問題的能力。法治人才培養(yǎng)共同體應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到實踐教學(xué)在法治人才培養(yǎng)中的重要價值，讓學(xué)生在實踐教學(xué)中充分感受到法治人才培養(yǎng)共同體的培養(yǎng)效果理念。鼓勵法治實務(wù)部門專家與高校教師同臺教學(xué)，通過邀請法官、檢察官、律師等法治工作者到高校，把法治建設(shè)和法律實踐的最新經(jīng)驗和生動案例帶進課堂，讓學(xué)生充分感知法治建設(shè)的中國實踐。鼓勵法治實務(wù)部門專家參與“法律診所”實踐教學(xué)活動，增強教學(xué)效果中的師生互動，提高學(xué)生對法律程序的掌控能力和對法律職業(yè)的適應(yīng)能力。以卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃參與高校為基礎(chǔ)，逐步推廣最高人民法院的“接收法律實習(xí)生制度”，積極推動各級法治實務(wù)部門接收法律實習(xí)生，促成法學(xué)專業(yè)實習(xí)的進一步規(guī)范化和長效化。尤其是要充分發(fā)揮法治人才培養(yǎng)共同體的協(xié)同作用，把法學(xué)教育第一課堂和第二課堂貫通起來，全面培養(yǎng)高素質(zhì)一流法治人才。（作者單位：西南政法大學(xué)）

《中國教育報》2019年01月03日第6版