高教改革與城市發(fā)展

大家知道，城市發(fā)展對中國應(yīng)該是非常重要的，中國的城市化與美國的高科技發(fā)展是深刻影響21世紀(jì)人類發(fā)展的兩大主題。城市的發(fā)展對中國未來的發(fā)展非常關(guān)鍵。

城市發(fā)展離不開一個重要主題，就是跟高等教育之間的關(guān)系。高等教育跟城市之間的關(guān)系，怎么形容才是比較恰當(dāng)?shù)?？著名的物理學(xué)家霍金在《我的簡史》中提到，德國人和英國人在“二戰(zhàn)”期間有一個約定，即戰(zhàn)爭狀態(tài)下不轟炸對方的著名大學(xué)城，這說明了大學(xué)對一個城市的重要性。

改革開放40年來，我國高等教育的供給側(cè)改革取得了重大成就，高等教育供給多樣化局面逐步形成，高等教育高端產(chǎn)品供給能力顯著增強，高等教育人才供給方式發(fā)生了重大改革，即從統(tǒng)包統(tǒng)分走向自主擇業(yè)，這些對城市發(fā)展影響很大。寧波高等教育發(fā)展受到三種機制影響。首先是內(nèi)生機制，即依靠自己力量辦高等學(xué)校。寧波大學(xué)、浙江萬里學(xué)院、寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院等都是這方面典型，它們在改革方面都是有創(chuàng)新的，推動寧波形成多樣化的高等教育發(fā)展格局。但是，一個城市光靠內(nèi)生機制發(fā)展高等教育是不夠的，借力機制也很重要。寧波這些年來不斷用借力機制發(fā)展高等教育，如借力諾丁漢大學(xué)辦寧波諾丁漢大學(xué)，借力北京航空航天大學(xué)、北京電影學(xué)院、中國科學(xué)院大學(xué)等辦相關(guān)高等院校。其中最有特點的是借力浙江大學(xué)辦學(xué)，浙江大學(xué)在寧波建“五位一體”的校區(qū)，不光建浙大寧波理工學(xué)院，還建浙大寧波工程師學(xué)院、浙大寧波國際合作學(xué)院、浙大軟件學(xué)院等。當(dāng)然，對許多城市來說，城市發(fā)展所需高等教育人才僅靠內(nèi)生機制和借力機制還是遠遠不夠的，這就需要在需求側(cè)改革方面發(fā)力，依靠引力機制吸引高等教育人才。深圳市在這方面是個很好的典型。它現(xiàn)在人才引進的政策力度非常大，有落戶的“秒批”政策，其他地方跟它比還有一些差距。從市域來講，深圳的大學(xué)數(shù)量和水平遠遠落后于北京、上海、武漢和南京等城市，但深圳市的引力機制作用發(fā)揮得非常好，其他城市高等教育畢業(yè)生喜歡去那里就業(yè)。引力機制的特點就是不求所有，但求所用。雖然高等學(xué)校不在我這里，但是可以把畢業(yè)生吸引過來工作，彌補內(nèi)生機制和借力機制的不足。這三種機制對城市發(fā)展來講都很重要，但從長遠看，內(nèi)生機制的建立和完善仍是第一位的，它是高等教育供給側(cè)改革里面非常重要的機制，對寧波等城市來講，關(guān)鍵是要提升自辦高等學(xué)校的學(xué)術(shù)水平，集中資源和精力辦好這些高等學(xué)校。當(dāng)然應(yīng)該看到，高等學(xué)校提升質(zhì)量水平是一個長期的過程，在目前內(nèi)生機制作用有限的情況下，發(fā)揮借力機制作用仍有必要。對發(fā)揮借力機制作用而言，關(guān)鍵是要培育合作大學(xué)的城市適應(yīng)能力。至于如何發(fā)揮好引力機制作用，關(guān)鍵是要提升城市的綜合實力和競爭力，能夠吸引外地高等教育人才前來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動城市不斷進步。我相信，哪個城市三種機制能夠共生共長、協(xié)調(diào)配合，哪里的高等教育就會發(fā)展得更快，推動城市建設(shè)走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

《中國教育報》2018年12月28日第8版