《中國農村教育發(fā)展報告2019》發(fā)布

本報訊 （記者 高影） 1月13日，教育部人文社會科學重點研究基地、東北師范大學中國農村教育發(fā)展研究院在京發(fā)布的《中國農村教育發(fā)展報告2019》顯示，《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》實施后，對支持計劃持滿意態(tài)度的鄉(xiāng)村教師達84.85％，83.46％的鄉(xiāng)村教師愿意繼續(xù)留任鄉(xiāng)村學校任教。

《中國農村教育發(fā)展報告2019》是在綜合利用國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)和東北師范大學中國農村教育發(fā)展研究院在全國19個省份的調研數(shù)據(jù)基礎上形成的。報告顯示，農村教育面廣量大，依然是中國基礎教育的大頭。2017年全國義務教育在校生數(shù)達1.45億人，比2016年增加293.38萬人，增幅為2.06％。2017年全國義務教育學校數(shù)（含教學點）為321901所，比2016年減少6287所，減幅為1.92％。其中，城區(qū)為41196所，比2016年增加1092所，增幅為2.72％；鎮(zhèn)區(qū)為79072所，比2016年增加362所，增幅為0.46％；鄉(xiāng)村為201633所，比2016年減少7741所，減幅為3.70％。

針對鄉(xiāng)村教師隊伍建設現(xiàn)狀，報告顯示，2017年各地共招聘特崗教師7.7萬人，分布在1萬多所農村學校。2017年鄉(xiāng)村小學和初中生師比低于國家標準。鄉(xiāng)村小學由2016年的15.81:1下降到2017年的15.66:1，低于城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)小學；鄉(xiāng)村初中由2016年的10.98:1上升到2017年的11.19:1，低于城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)初中。高中階段教育穩(wěn)定發(fā)展，生師比有所降低。

就廣大教師關心的職稱評聘問題，報告通過對全國18個?。ㄊ?、區(qū)）35個縣（區(qū)）中小學分層抽樣調查顯示，2017年全國義務教育教師（縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村屯教師）晉升三級、二級、一級、高級、正高級職稱花費的年限分別為3.91、5.77、9.13、9.83、9.44年；鄉(xiāng)村（鄉(xiāng)+村屯）教師晉升二級、一級、高級職稱的年限分別為5.93、9.22、10.28年，縣鎮(zhèn)（縣城+鎮(zhèn)）教師分別為5.66、9.07、9.67年，鄉(xiāng)村教師晉升二級、一級、高級職稱的年限均顯著高于縣鎮(zhèn)教師。

報告還詳細呈現(xiàn)了農村義務教育階段學生身體健康情況的調查，對全國12個?。ㄊ小^(qū)）23個縣（市）中小學分層抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，農村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村屯）學生體重在正常范圍的占67.26％，低體重占24.59％，超重占5.86％，肥胖占2.28％。寄宿生體重更容易控制在正常范圍，正常體重占69.36％，低體重占23.23％，超重占5.41％，肥胖占2％；非寄宿生正常體重占56.95％，低體重占25.45％，超重占6.14％，肥胖占2.46％。4-9年級農村學生近視率逐級增高，由4年級的21.07％增長到9年級的51.59％。

報告課題組負責人、東北師范大學中國農村教育發(fā)展研究院院長鄔志輝表示，由于城鎮(zhèn)化快速推進、城鄉(xiāng)發(fā)展水平以及區(qū)域內收入水平差距持續(xù)存在，農村教育問題變得日益復雜多樣。面對這些問題，需要認真聽取各方的建設性意見，切實回應各方利益。悅納處境不利兒童的教育問題，加快形成教育內外齊發(fā)力、多主體共參與的處境不利兒童治理新機制。悅納農村教育崗位吸引力差問題，不斷增強農村教師崗位吸引力和優(yōu)化教師流動環(huán)境。悅納教育評價標準單一、評價方式不科學問題，建立多元評價標準與相對結果和絕對結果并重的評價方式。

鄔志輝強調，在農村教育變革、發(fā)展、改進中，我們要不斷完善新思想，用新思想審視農村與農村教育，建立綠色環(huán)保、低成本、可復制、有成效的“現(xiàn)代田園式”農村教育。

《中國教師報》2019年01月16日第1版