王紅：面對(duì)學(xué)齡人口變化挑戰(zhàn)，如何有序推進(jìn)小班化改革從理念走向?qū)嵺`

未來(lái)十年，人口少子化、老齡化與流動(dòng)性增強(qiáng)交織疊加，將使學(xué)齡人口的數(shù)量與結(jié)構(gòu)出現(xiàn)顯著波動(dòng)。在此背景下，小學(xué)、初中和高中將依次迎來(lái)學(xué)齡人口高峰，隨后迅速下降。這使得基礎(chǔ)教育資源配置將面臨復(fù)雜局面，如何破解不同學(xué)段資源配置供需矛盾、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展成為重要議題。但學(xué)齡人口變化在帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也創(chuàng)造了教育提質(zhì)增效的重要窗口期。若能把握這一機(jī)遇，優(yōu)化班級(jí)規(guī)模這一影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵變量，變學(xué)齡人口變化為教育高質(zhì)量發(fā)展的“紅利”，將為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。因此，在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)與人口結(jié)構(gòu)深刻變革的雙重背景下，探索教育高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，不僅具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，更蘊(yùn)含著重要的戰(zhàn)略價(jià)值。

應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化：班級(jí)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整勢(shì)在必行

學(xué)齡人口變化正推動(dòng)教育形態(tài)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。在此背景下，推進(jìn)班級(jí)規(guī)模有序優(yōu)化調(diào)整不僅是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的必然選擇，更是優(yōu)化教育資源效能、支撐教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)教育發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的重要路徑。

2025年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》（簡(jiǎn)稱《綱要》）明確提出，我國(guó)將于2035年建成教育強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前，伴隨人口結(jié)構(gòu)變化，生育率持續(xù)走低，未來(lái)學(xué)齡人口規(guī)模預(yù)計(jì)顯著縮減。這一趨勢(shì)，一方面是對(duì)教育發(fā)展的挑戰(zhàn)，另一方面也為優(yōu)化教育資源配置、推動(dòng)教育體系整體提質(zhì)增效提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。2025年全國(guó)教育工作會(huì)議提出，要“健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制”?！毒V要》進(jìn)一步提出“建立學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)預(yù)警制度”“打通各學(xué)段教育資源”。這都表明，在師資總量充裕但結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)實(shí)條件下，通過(guò)存量調(diào)整和資源盤活實(shí)現(xiàn)師資優(yōu)化配置已成為關(guān)鍵路徑。

河北省邯鄲市邯山區(qū)農(nóng)林路小學(xué)正式引入兩臺(tái)AI棋類機(jī)器人，常駐該校棋類社團(tuán)，擔(dān)任“AI陪練員”。 （郝群英 攝）

建設(shè)高質(zhì)量教育體系，實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍并落實(shí)到微觀層面的教與學(xué)實(shí)踐中。高質(zhì)量教育需要更精細(xì)化的人才分類和更充沛的師資配置，才能實(shí)現(xiàn)教師對(duì)學(xué)生個(gè)性化的指導(dǎo)。班級(jí)規(guī)模是影響教與學(xué)關(guān)系的關(guān)鍵要素，它會(huì)影響教師對(duì)學(xué)生的單位教學(xué)投入和師生互動(dòng)，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。研究表明，教師數(shù)量與質(zhì)量不變時(shí)，教學(xué)效果隨班級(jí)人數(shù)縮減而提升。當(dāng)前，我國(guó)的班級(jí)規(guī)模整體偏大。2023年，我國(guó)小學(xué)平均班級(jí)規(guī)模為38.22人，是OECD國(guó)家小學(xué)平均班級(jí)規(guī)模（21人）的182%；我國(guó)初中平均班級(jí)規(guī)模達(dá)46.01人，為OECD國(guó)家初中平均班級(jí)規(guī)模（23人）的200%。未來(lái)，通過(guò)縮減班級(jí)規(guī)模、推進(jìn)小班化教學(xué)改革或可成為優(yōu)化師資配置、助推教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略選擇。

推行小班化改革：提升育人質(zhì)量的關(guān)鍵路徑

（一）小班化教學(xué)的育人優(yōu)勢(shì)

從資源動(dòng)態(tài)適配的角度來(lái)看，小班化教學(xué)為優(yōu)化師資配置提供了可行路徑。面對(duì)學(xué)齡人口下降的現(xiàn)實(shí)，葛道凱等[1] 指出，學(xué)齡人口減少為小班化提供了天然契機(jī)，通過(guò)“班師比”替代傳統(tǒng)“生師比”，可避免師資冗余或緊缺，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)配；黃素君等[2]則結(jié)合澳門經(jīng)驗(yàn)警示，若缺乏前瞻規(guī)劃，班額波動(dòng)易造成教育資源浪費(fèi)，例如澳門曾因人口波動(dòng)被動(dòng)調(diào)整班額、造成資源浪費(fèi)。而努力推進(jìn)小班化改革，可在實(shí)踐層面提前對(duì)接《綱要》提出的“有序推進(jìn)小班化”要求。既有研究提出的靈活分班策略[3]、線上線下融合教學(xué)模式[4]等舉措，既有助于進(jìn)一步提升資源配置與利用效率，也有助于在此基礎(chǔ)上持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量。

在學(xué)校管理層面，小班化也為精細(xì)化治理提供了實(shí)施基礎(chǔ)。吳永軍[5]提出的小班教學(xué)規(guī)程，將“面向每一個(gè)”的理念轉(zhuǎn)化為“課堂發(fā)言率100%”“當(dāng)堂面批1/3作業(yè)”等具體操作指引，推動(dòng)教學(xué)管理走向標(biāo)準(zhǔn)化、可監(jiān)測(cè)；嚴(yán)必友[6]則以南京部分學(xué)校為例，說(shuō)明小班化如何支撐校本課程開發(fā)與多維度課堂評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，從而整體提升學(xué)校治理效能。

更重要的是，小班化為育人質(zhì)量全面提升提供了載體。對(duì)教師而言，小班化不僅能夠強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程的針對(duì)性，還能在一定程度上有效實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效”。馬媛媛[7]的研究表明，在小班中實(shí)施差異化教學(xué)，使教師能夠根據(jù)學(xué)生的智能特點(diǎn)與學(xué)習(xí)風(fēng)格精準(zhǔn)設(shè)計(jì)教學(xué)，減少無(wú)效備課負(fù)擔(dān)；在學(xué)習(xí)成效方面，吳永軍提出的規(guī)程則保障了教學(xué)反饋的及時(shí)性。在素養(yǎng)培育方面，裴娜提出，學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革的主要指導(dǎo)思想。真正落實(shí)核心素養(yǎng)需要外在條件保障，其中一項(xiàng)便是小班化包班制度改革。小班化能夠讓教師充分關(guān)注每位學(xué)生，發(fā)現(xiàn)其個(gè)性特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)能力，從而實(shí)施針對(duì)性的教學(xué)設(shè)計(jì)，有利于學(xué)生核心素養(yǎng)中品格、能力和綜合素質(zhì)的發(fā)展。[8]

（二）小班化教學(xué)改革的既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)田納西州的“星星實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”（Project STAR）：在實(shí)驗(yàn)中，被試被隨機(jī)分派到三類不同的班級(jí)中，第一種：小班（13—17人）；第二種：普通班（22—26人）；第三種：助手班，即普通班加一名全職助手。老教師或新聘教師也都被隨機(jī)安排在不同的班級(jí)中。鑒于實(shí)驗(yàn)與改革成績(jī)，1992年田納西州立法機(jī)關(guān)通過(guò)《教育振興法》（Education Improvement Act），規(guī)定K-3年級(jí)班級(jí)規(guī)模為20人，4—6年級(jí)為25人，7—9年級(jí)為30人，同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，至2000年小學(xué)低年級(jí)班級(jí)規(guī)模不得超過(guò)18人。日本《義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)法》經(jīng)過(guò)數(shù)次修改，到2011年已將公立中小學(xué)校各年級(jí)的班級(jí)編成標(biāo)準(zhǔn)定為每班40人。根據(jù)2013年開始的計(jì)劃，2017年的標(biāo)準(zhǔn)是小學(xué)一二年級(jí)為30人，初三以下其他年級(jí)為35人。多年級(jí)學(xué)生混編為同一個(gè)班的復(fù)式班級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)16人（有一年級(jí)學(xué)生的為8人）、中學(xué)8人、特別支援學(xué)校8人。比如，公立中學(xué)某個(gè)年級(jí)有70人就必須分成兩個(gè)35人的班，71個(gè)人則必須分成23人、24人、24人的3個(gè)班?！读x務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定了班級(jí)編成的框架，日本各都道府縣教育委員會(huì)依據(jù)此框架制定班級(jí)編成的“基準(zhǔn)”。

（三）小班化教學(xué)改革的資源保障基礎(chǔ)

一是學(xué)齡人口規(guī)模變動(dòng)為小班化提供了客觀空間與迫切需求。當(dāng)前，我國(guó)出生人口持續(xù)下行，基礎(chǔ)教育階段學(xué)位需求總體將呈下降趨勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè)，從學(xué)前教育到高中階段的學(xué)齡人口將分別在2020年、2023年、2026年及2029年達(dá)到峰值，[9] 之后進(jìn)入快速減少趨勢(shì)。[10] 這一人口結(jié)構(gòu)的變化，一方面意味著教育系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)面臨的學(xué)位總供給壓力將得到顯著緩解，另一方面也為教育部門系統(tǒng)性縮減班級(jí)規(guī)模、全面推進(jìn)小班化教學(xué)創(chuàng)造了前所未有的物理空間條件和難得的歷史性機(jī)遇窗口。值得注意的是，在人口變化的影響下，全國(guó)許多地區(qū)特別是農(nóng)村縣鎮(zhèn)和中小城市，已經(jīng)普遍出現(xiàn)了因“生源自然減少”而形成的被動(dòng)性小班額現(xiàn)象，這種自下而上的生源變化態(tài)勢(shì)，實(shí)際上為教育系統(tǒng)主動(dòng)實(shí)施以提升教學(xué)質(zhì)量為核心目標(biāo)的小班化教學(xué)改革，提供了廣泛的實(shí)踐探索基礎(chǔ)和有利的轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)。

二是教師隊(duì)伍建設(shè)成效為小班化提供了核心人力保障。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的大力發(fā)展，我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)已取得顯著成效，截至2022年基礎(chǔ)教育階段專任教師已突破1600萬(wàn)人，生師比及平均班額已接近或優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中，2022年我國(guó)幼兒園生師比為14.3，符合政策標(biāo)準(zhǔn)要求的10—17.5；小學(xué)生師比為16.2，低于政策標(biāo)準(zhǔn)要求的19；初中生師比為12.7，低于政策標(biāo)準(zhǔn)要求的13.5；高中生師比為12.7，接近政策標(biāo)準(zhǔn)要求的12.5；小學(xué)至高中的平均班額全部低于政策標(biāo)準(zhǔn)，[11] 呈現(xiàn)出自然下降趨勢(shì)。小班化教學(xué)會(huì)導(dǎo)致班級(jí)數(shù)量增加，但所需新增教師總量是可控的，通過(guò)區(qū)域內(nèi)部教師編制的統(tǒng)籌調(diào)配、盤活存量，完全可以滿足基本需求。與此同時(shí)，隨著“國(guó)培計(jì)劃”“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”等政策及項(xiàng)目的深入實(shí)施，教師隊(duì)伍整體素養(yǎng)和專業(yè)能力得到大幅度提升，多數(shù)教師具備實(shí)施個(gè)性化、互動(dòng)式小班教學(xué)的潛力。

三是國(guó)家政策與經(jīng)費(fèi)投入為小班化提供了堅(jiān)實(shí)后盾。國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署和財(cái)政支持是推行改革的關(guān)鍵基礎(chǔ)?！毒V要》等綱領(lǐng)性文件明確提出“有序推進(jìn)小班化教學(xué)”“全面提升課堂教學(xué)水平”，各地教育發(fā)展規(guī)劃中也陸續(xù)將探索小班化教學(xué)列為重要內(nèi)容，這為小班化改革指明了方向。在經(jīng)費(fèi)投入方面，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例連續(xù)多年保持在4%以上，2022年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入首次超過(guò)6萬(wàn)億元。[12] 與此同時(shí)，經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)向基礎(chǔ)教育傾斜，2022年我國(guó)基礎(chǔ)教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)3.2萬(wàn)億元，比2015年增加1.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7.7%；[13] 從2023年春季學(xué)期起義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額進(jìn)一步提高，小學(xué)由年生均650元提高到720元，初中由850元提高到940元，[14] 生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，為推行小班化教學(xué)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。研究表明，小班化改革、教育高質(zhì)量發(fā)展背景下，班級(jí)規(guī)模縮減、基礎(chǔ)教育師資需求不減反增，這一趨勢(shì)或?qū)⒓又亟逃杀?。盡管這一趨勢(shì)會(huì)帶來(lái)經(jīng)費(fèi)壓力，但我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)總體仍可支撐。[15] 通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高使用效益，推行小班化所產(chǎn)生的增量成本完全有條件在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)大盤子中予以解決。

推動(dòng)小班化落地：構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的實(shí)施路徑

推行小班化教學(xué)遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的班額縮減，而是一項(xiàng)深刻的系統(tǒng)性改革。其成功實(shí)施，有賴于以下五個(gè)方面的協(xié)同發(fā)力。

（一）錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，明確價(jià)值導(dǎo)向

小班化教學(xué)作為推動(dòng)基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑，其價(jià)值定位應(yīng)超越單純教學(xué)組織形式的變革，致力于構(gòu)建以素養(yǎng)培育為核心的新型育人生態(tài)。在目標(biāo)體系設(shè)計(jì)上，需要建立多維度課堂教學(xué)觀測(cè)指標(biāo)，包括學(xué)生批判性思維表現(xiàn)度、個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑適配率、深度學(xué)習(xí)參與指數(shù)等量化維度，推動(dòng)教學(xué)范式從知識(shí)傳授向能力建構(gòu)的深層次轉(zhuǎn)型。評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)立足于建立動(dòng)態(tài)發(fā)展的評(píng)估體系，將創(chuàng)新素養(yǎng)、實(shí)踐能力和跨學(xué)科解決問(wèn)題能力作為核心觀測(cè)指標(biāo)，運(yùn)用教育大數(shù)據(jù)構(gòu)建學(xué)生成長(zhǎng)軌跡模型，實(shí)現(xiàn)從終結(jié)性評(píng)價(jià)向過(guò)程性評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立“監(jiān)測(cè)—診斷—改進(jìn)”的教育質(zhì)量閉環(huán)，形成教學(xué)實(shí)踐與評(píng)價(jià)反饋的良性互動(dòng)機(jī)制。這種價(jià)值導(dǎo)向的重構(gòu)，不僅能夠充分發(fā)揮小班化教學(xué)的制度優(yōu)勢(shì)，更能夠?yàn)闃?gòu)建高質(zhì)量教育體系提供實(shí)踐范式，在微觀層面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，在宏觀層面支撐教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)與制度保障，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

推進(jìn)小班化教學(xué)，必須建立完善的經(jīng)費(fèi)保障和制度支撐體系。在經(jīng)費(fèi)保障方面，建議實(shí)行“基準(zhǔn)+專項(xiàng)”的投入模式：在保障生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，由中央及省級(jí)財(cái)政設(shè)立“小班化教學(xué)改革”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃。該經(jīng)費(fèi)應(yīng)定向用于小班化教學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教師專業(yè)能力提升、課程資源開發(fā)與教學(xué)研究等關(guān)鍵領(lǐng)域，并持續(xù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校和特殊群體學(xué)生傾斜，充分體現(xiàn)教育公平的補(bǔ)償性原則。同時(shí)，鼓勵(lì)地方探索生均撥款系數(shù)調(diào)整機(jī)制，對(duì)達(dá)成小班化教學(xué)目標(biāo)的學(xué)校給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。在制度保障層面，要著力構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策支持系統(tǒng)。建議整合公安、統(tǒng)計(jì)、教育等部門數(shù)據(jù)，建立國(guó)家與省級(jí)學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，運(yùn)用人口預(yù)測(cè)模型對(duì)未來(lái)5—15年各學(xué)段人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與空間分布進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和多情景模擬，為教育資源配置提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，要建立小班化教學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，將實(shí)施成效納入地方政府教育履職評(píng)價(jià)和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，通過(guò)常態(tài)化監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，確保各項(xiàng)改革措施有效落地，形成政策執(zhí)行的剛性約束。

（三）加強(qiáng)師資統(tǒng)籌調(diào)配，激活人力資本

小班化教學(xué)的有效實(shí)施，關(guān)鍵在于構(gòu)建多維度協(xié)同的師資精準(zhǔn)調(diào)配體系。這一體系通過(guò)跨學(xué)段、跨學(xué)科、跨崗位的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教師資源的優(yōu)化配置與專業(yè)發(fā)展。在跨學(xué)段調(diào)配維度，建立“轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)+跟崗實(shí)踐”的雙軌流動(dòng)機(jī)制，通過(guò)系統(tǒng)化的資格認(rèn)證與教學(xué)實(shí)踐，推動(dòng)幼兒園、小學(xué)富余教師向初中等緊缺學(xué)段有序流轉(zhuǎn)，既緩解了學(xué)段間的師資失衡，又促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。在跨學(xué)科發(fā)展維度，實(shí)施“資格認(rèn)證+團(tuán)隊(duì)協(xié)作”的復(fù)合能力提升計(jì)劃，通過(guò)建立第二學(xué)科資格認(rèn)證制度和分層培訓(xùn)體系，支持教師向體育、美育、勞動(dòng)教育等緊缺學(xué)科領(lǐng)域拓展，同時(shí)組建跨學(xué)科教研團(tuán)隊(duì)，開展主題式課程開發(fā)與協(xié)同教學(xué)，提升教師的綜合育人能力。在跨崗位優(yōu)化維度，推進(jìn)“專業(yè)細(xì)分+多元發(fā)展”的崗位體系改革，通過(guò)設(shè)立學(xué)生發(fā)展導(dǎo)師、課程研究員等專業(yè)崗位，將教師從單一教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)向個(gè)性化輔導(dǎo)與教學(xué)創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)教師角色的多元化發(fā)展。三個(gè)維度相互支撐、協(xié)同發(fā)力，形成小班化教學(xué)的師資保障體系，既有效化解師資配置的結(jié)構(gòu)性矛盾，又為教師專業(yè)發(fā)展提供多元路徑，最終實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍從“規(guī)模配置”向“質(zhì)量提升”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

（四）深化教學(xué)范式變革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

小班化教學(xué)的深入推進(jìn)，呼喚課堂教學(xué)范式的系統(tǒng)性重構(gòu)。這一變革需要從空間環(huán)境、教學(xué)組織和信息技術(shù)三個(gè)維度展開，構(gòu)建以學(xué)生深度學(xué)習(xí)為核心的新型教學(xué)樣態(tài)。在教學(xué)環(huán)境層面，模塊化、可重構(gòu)的空間設(shè)計(jì)正在取代傳統(tǒng)的“秧田式”布局。U型、小組合作式等多樣化座位排列方式，不僅改變了物理空間結(jié)構(gòu)，更重塑了師生互動(dòng)方式，為探究式、協(xié)作式學(xué)習(xí)創(chuàng)造了有利條件。這種空間變革需要與教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，使物理環(huán)境真正服務(wù)于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在教學(xué)底層邏輯層面，通過(guò)設(shè)計(jì)基于真實(shí)問(wèn)題解決、具有認(rèn)知挑戰(zhàn)性的核心任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生完成從知識(shí)接受到知識(shí)與問(wèn)題的意義鏈接、激活建構(gòu)能力的認(rèn)知躍遷。分層教學(xué)與契約學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合，既尊重學(xué)生的個(gè)體差異，又強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成果的多元呈現(xiàn)，在保障教育公平的同時(shí)激發(fā)每個(gè)學(xué)生的認(rèn)知潛能。這種教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，要求教師從知識(shí)傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)設(shè)計(jì)師和認(rèn)知引導(dǎo)者。在技術(shù)支持維度，教育大數(shù)據(jù)和學(xué)習(xí)分析技術(shù)的應(yīng)用正在改變教學(xué)的支持方式?；趯W(xué)習(xí)者畫像的精準(zhǔn)診斷，使教師能夠把握每個(gè)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展軌跡；自適應(yīng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的介入，為差異化教學(xué)提供了技術(shù)支撐；過(guò)程性數(shù)據(jù)的采集與分析，則為教學(xué)決策提供了科學(xué)依據(jù)。這些都為小班化深入精準(zhǔn)的個(gè)性化教學(xué)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

（五）實(shí)施差異化推進(jìn)策略，避免“一刀切”

小班化教學(xué)的推進(jìn)需要充分考慮我國(guó)區(qū)域教育發(fā)展的梯度差異，構(gòu)建分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的實(shí)施路徑。在區(qū)域?qū)用?，?yīng)當(dāng)根據(jù)各地教育發(fā)展水平和資源稟賦，實(shí)施差異化的發(fā)展策略。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市，可以依托其優(yōu)質(zhì)教育資源，開展“精品小班”試點(diǎn)，重點(diǎn)探索教學(xué)模式的創(chuàng)新和個(gè)性化培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建，打造小班化教學(xué)改革示范區(qū)。在中西部縣域和農(nóng)村地區(qū)，則可以充分利用生源自然減少形成的“小規(guī)模學(xué)校”的基礎(chǔ)，通過(guò)優(yōu)化師資配置、加強(qiáng)教師培訓(xùn)和引入數(shù)字化教育手段，實(shí)現(xiàn)逆風(fēng)翻盤、提質(zhì)增效。同時(shí)，要特別注重發(fā)揮小班額在實(shí)施個(gè)性化輔導(dǎo)和加強(qiáng)學(xué)生關(guān)愛(ài)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)從“小而弱”到“小而優(yōu)”的質(zhì)量轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)時(shí)序上，建議遵循“低年級(jí)先行”的原則，這一安排既符合目前學(xué)齡人口變化低段率先落至低谷的現(xiàn)實(shí)，也能夠充分發(fā)揮低齡階段在培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和行為習(xí)慣方面的關(guān)鍵期作用。隨著條件的成熟和經(jīng)驗(yàn)的積累，再逐步將小班化教學(xué)向更高年級(jí)延伸，確保改革進(jìn)程的穩(wěn)健有序。此外，需要建立區(qū)域間、學(xué)校間的經(jīng)驗(yàn)交流與協(xié)作機(jī)制，通過(guò)定期的研討交流、成果展示和教師互訪等形式，促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法在區(qū)域間的流動(dòng)與共享。這種差異化的實(shí)施策略既尊重地區(qū)發(fā)展的不平衡性，又保證改革推進(jìn)的系統(tǒng)性，為小班化教學(xué)在全國(guó)范圍內(nèi)的有效實(shí)施提供可行路徑。

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（王紅 作者系華南師范大學(xué)教師教育學(xué)部部長(zhǎng)/粵港澳大灣區(qū)教師教育學(xué)院院長(zhǎng)，二級(jí)教授，博士生導(dǎo)師）

《人民教育》2025年第24期，原標(biāo)題為《學(xué)齡人口變化下的教育資源配置：小班化改革的戰(zhàn)略選擇》