“十五五”基礎(chǔ)教育重點是什么？一起聽來自育人一線的需求和期待

8民小編說

“十五五”啟幕在即，基礎(chǔ)教育正面臨資源優(yōu)化、育人提質(zhì)、數(shù)智賦能等時代課題。為聽真話、集良策，教育部基礎(chǔ)教育司特邀一線校長、教師和家長代表開展座談，讓扎根實踐的真知灼見碰撞共鳴，為高質(zhì)量教育體系建設(shè)注入源頭活水——

11月17日下午，一場匯聚基層智慧的座談會如期舉行。教育部基礎(chǔ)教育司特邀十余位一線校長、教師及家長代表齊聚一堂，基礎(chǔ)教育司相關(guān)負責(zé)人全程參與交流。座談會以“‘十五五’基礎(chǔ)教育重大問題與挑戰(zhàn)”為核心議題，既聽基層真實心聲“號脈問診”，也為后續(xù)政策制定、戰(zhàn)略謀劃收集實踐依據(jù)“蓄力賦能”。

會上，代表們帶著辦學(xué)一線的鮮活經(jīng)驗、教學(xué)現(xiàn)場的真切困惑與家庭教育的現(xiàn)實期盼，直陳問題、暢抒己見，讓政策制定能精準對接基層需求。

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讓更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源

讓更多學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好更公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，是黨和國家錨定的核心目標。

座談會上，北京小學(xué)校長李明新率先開言，觀點直擊痛點：“優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間的質(zhì)量與數(shù)量差距仍未根本消除，尤其是師資水平、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理這些實打?qū)嵉暮诵膯栴}，彼此緊密關(guān)聯(lián)、相互掣肘?！?/span>

作為深耕小學(xué)教育的資深專家，他常年奔走全國各地調(diào)研走訪，親眼見證東西部優(yōu)質(zhì)教育資源的顯著鴻溝，語氣堅定地強調(diào)：“‘十五五’期間，破解不發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏的難題，必將是一場關(guān)乎教育公平的關(guān)鍵攻堅戰(zhàn)?！?/span>

話音剛落，上海山陽中學(xué)校長蔣水清作為郊區(qū)學(xué)校代表立刻從基層辦學(xué)視角補充道：“城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間的教育質(zhì)量差距，仍是教育公平的核心痛點?！彼Y(jié)合郊區(qū)辦學(xué)實踐坦言，鄉(xiāng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)正面臨生源結(jié)構(gòu)的深刻變化，“這是我們必須直面的現(xiàn)實考題?！?/span>

縣域普通高中作為基礎(chǔ)教育體系的關(guān)鍵支點，其資源短板同樣牽動人心。

湖南石門一中校長向言振的發(fā)言，道出了眾多縣中校長的共同焦慮：“我們學(xué)校的實驗室設(shè)備早已陳舊，器材短缺問題突出，這恐怕是多數(shù)縣中的普遍困境。”他憂心忡忡地表示，人工智能時代浪潮已至，“縣中不能再錯失發(fā)展機遇、陷入落后境地，期盼能出臺明確的政策標準，加強對縣中標準化建設(shè)的督導(dǎo)，讓縣中的孩子也能平等享有優(yōu)質(zhì)教育資源?！?/span>

值得關(guān)注的是，即便在教育資源相對集中的直轄市，不均衡問題也未完全破解。天津四十二中科學(xué)教師王強結(jié)合一線教學(xué)經(jīng)驗直言：“天津作為直轄市，中心城區(qū)與郊區(qū)的教育資源差距依然明顯，即便在中心城區(qū)內(nèi)部，校際間的資源分布也不盡均衡。”他舉例說明，自己所在的學(xué)校雖配備了多個創(chuàng)新實驗室，卻面臨“器材買得起、用不好也用不起”的尷尬——先進設(shè)備缺乏專業(yè)指導(dǎo)，日常運維成本高昂，難以發(fā)揮實際教學(xué)價值，這一細節(jié)讓在場嘉賓深刻感受到資源均衡的復(fù)雜性。

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聚焦“五育融合”解答時代新問

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題，更是建設(shè)教育強國的核心課題。如果說資源均衡是基礎(chǔ)教育的“硬支撐”，那么育人方式變革就是基礎(chǔ)教育的“軟實力”，而新時代背景下，伴隨屏幕成長的“屏一代”，讓這項“軟實力”建設(shè)面臨全新挑戰(zhàn)。

北京海淀區(qū)教師進修學(xué)校附屬實驗學(xué)校思政教師張年豐，用“屏一代”精準概括當下青少年的成長特質(zhì)，她結(jié)合學(xué)生調(diào)研數(shù)據(jù)感慨道：“立德樹人這項系統(tǒng)工程，如今正面臨不小挑戰(zhàn)——學(xué)生社會意識相對薄弱，思政課與社會課堂的有效融合亟待加強，如何讓價值引領(lǐng)真正走進學(xué)生心里，是我們必須破解的難題?！?/span>

這一觀點迅速引發(fā)家長代表的強烈共鳴，有家長當場補充：“思政教育不能只停留在課堂說教，需要多增加實踐性環(huán)節(jié)，讓孩子在真實的生活場景中學(xué)會做人，主動接觸、了解、關(guān)注社會現(xiàn)實，拉近與真實社會的距離，這才是最鮮活的成長教育。”

在育人實踐中，“五育并舉”的理念雖已深入人心，但落地成效仍需加碼。蔣水清結(jié)合辦學(xué)觀察直言不諱：“‘唯分數(shù)、唯升學(xué)’的指揮棒慣性依舊強大，導(dǎo)致德育、體育、美育、勞動教育在實際辦學(xué)中容易被弱化、虛化，難以真正落地生根，成為促進學(xué)生全面發(fā)展的有機組成部分?！睂Υ?，李明新與他不謀而合，兩人不約而同地認為必須加快推進“五育融合”課程建設(shè)，推動相關(guān)課程標準與指導(dǎo)綱要的研制，讓“五育并舉”從抽象理念轉(zhuǎn)化為具體教學(xué)實踐。

當科技發(fā)展與人文培育迎來深度交織，課程建設(shè)也需注入新內(nèi)涵。陜西西安愛知中學(xué)校長石峰虎分享了獨到思考：“人工智能時代，科學(xué)教育不能只重技術(shù)傳授，更要兼顧價值引領(lǐng)。應(yīng)鼓勵在科學(xué)教育中融入科學(xué)倫理探討，引導(dǎo)學(xué)生既要提升科技素養(yǎng)，也要注重人文素養(yǎng)的培育?！?/span>

這一建議獲得在場家長的一致認可，有家長坦言：“現(xiàn)在的孩子不缺技術(shù)接觸，缺的是成長過程中的人文關(guān)懷與社會情感教育！這一點學(xué)校和家庭都應(yīng)重視起來?！?/span>

理念落地、課程創(chuàng)新，最終離不開評價改革的“指揮棒”引領(lǐng)。浙江杭州第二中學(xué)校長蔡小雄提出創(chuàng)新方案：“要讓‘五育并舉’真正落地，必須構(gòu)建動態(tài)化學(xué)生綜合評價體系，以智能化工具為支撐，推行‘學(xué)生成長動態(tài)數(shù)據(jù)畫像’，逐步推動其與中高考招生選拔建立實質(zhì)性關(guān)聯(lián)?！彼瑫r建議，國家可開展“全國學(xué)生綜合素養(yǎng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用”試點，為評價改革提供實踐支撐。

蔣水清進一步補充了配套建議，形成改革合力：“還應(yīng)將‘五育融合’成效納入對地方政府和學(xué)校的督導(dǎo)評估硬指標，同時大幅提升綜合素質(zhì)評價在中高考錄取中的實質(zhì)權(quán)重與應(yīng)用價值，通過評價導(dǎo)向反向推動育人方式的深層次變革，讓全面發(fā)展的理念真正貫穿教育全過程?！?/span>

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協(xié)同守護青少年心靈晴空

青少年心理健康既是個人全面發(fā)展的內(nèi)在需求，更是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)教育強國的重要基石。但近年來，青少年心理問題頻發(fā)，如同一塊沉甸甸的石頭，壓在學(xué)校與家長的心頭。

蔣水清開門見山：“當前，青少年心理健康問題正日益凸顯，已經(jīng)成為不可忽視的教育難題?！北本┦械诙袑W(xué)心理教師郭俊彬結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)進一步補充：“通過梳理學(xué)生情況發(fā)現(xiàn)，孩子們的心理品質(zhì)還有提升空間，尤其是心理韌性的培養(yǎng)，亟需加強引導(dǎo)與干預(yù)?！?/span>

破解心理健康困境，并非單一主體能完成的任務(wù)，構(gòu)建家校社協(xié)同的全鏈條支持體系勢在必行。如何讓孩子們的心靈始終“向陽生長”？

郭俊彬給出一套具體方案：“一方面要完善學(xué)生心理支持體系，加強日常心理健康監(jiān)測，健全預(yù)警響應(yīng)機制；另一方面，家校社協(xié)同是關(guān)鍵，比如建立社區(qū)青少年心理服務(wù)中心，整合醫(yī)療、社工等資源，形成幫扶合力?！?/span>

這番話引發(fā)家長代表的強烈認同，一位家長當場表達期待：“希望學(xué)校、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)能設(shè)立常設(shè)輔導(dǎo)幫扶崗，幫孩子建立正確的心理認知，更要搭建開放式的醫(yī)校聯(lián)動、社區(qū)聯(lián)動機制，讓孩子遇到困惑時能隨時找到求助渠道?！?/span>

育人方式的深刻變革，離不開家校社三方的同頻共振。除了心理健康守護，如何讓三方充分發(fā)揮合力，支撐孩子全方位成長，成為本次討論的又一焦點。

思政教師張年豐結(jié)合一線溝通經(jīng)驗坦言：“很多家長能敏銳察覺到孩子的成長問題，但缺乏科學(xué)有效的解決方法，常常感到力不從心。”另一位家長代表的發(fā)言更顯急切，道出了眾多家長的心聲：“當前家校社協(xié)同機制仍然太單一了，大多只是簡單的通知傳達，我們一直期盼能優(yōu)化并拓展溝通渠道?！?/span>

為切實提升育人合力，張年豐提出針對性建議：“推行系統(tǒng)化的家長學(xué)校工程項目，給家長提供科學(xué)、系統(tǒng)的育兒指導(dǎo)，讓家長培訓(xùn)也能一體化推進，幫家長補齊育人能力短板?！?/span>

李明新則進一步給出系統(tǒng)性方案：“要從多方面完善協(xié)同載體——健全學(xué)校家長委員會、教聯(lián)體、家長學(xué)校等工作機制，提升教師家庭教育指導(dǎo)能力，定期開展家長講座、親子實踐等活動；同時拓寬社會育人渠道，充分利用博物館、科技館、紅色教育基地等資源，讓孩子在多元場景中成長，多路徑凝聚家校社育人合力?！?/span>

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讓教師“留得住、教得好、有尊嚴”

強教必先強師，教師隊伍是教育強國建設(shè)的第一資源，更是教育高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。但面對新形勢新挑戰(zhàn)，高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)仍面臨不少瓶頸。

新疆烏魯木齊市一中原校長羅群雁的發(fā)言直指供需失衡的痛點：“縣域高中學(xué)位需求持續(xù)增加，而主要學(xué)科專任教師數(shù)量不足的矛盾越來越突出，已經(jīng)影響到教學(xué)質(zhì)量?！彼ㄗh，調(diào)整部屬師范大學(xué)公費師范生招生計劃，同時從培養(yǎng)端改革“在夯實學(xué)科專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，加強教育哲學(xué)、課程理論等通識教育，強化教育教學(xué)實踐，讓師范生畢業(yè)后能快速適應(yīng)教學(xué)崗位?！?/span>

教師“引不來、留不住、發(fā)展不充分”的困境，在多地普遍存在。蔡小雄坦言：“在教育家精神引領(lǐng)下，優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)，但挑戰(zhàn)依然嚴峻——不同地區(qū)學(xué)科師資不平衡，青年教師職業(yè)倦怠感逐漸增強，名師的引領(lǐng)輻射作用沒能充分發(fā)揮?！睂Υ?，石峰虎校長也深表認同：“教師隊伍建設(shè)是項系統(tǒng)工程，還需要下大力氣推進，核心是激發(fā)教師的內(nèi)生動力。”他特別建議實施“教師職業(yè)幸福和專業(yè)卓越支持計劃”，真正為教師減負賦能，讓教師能安心從教。

破解教師隊伍建設(shè)瓶頸，需從機制優(yōu)化與環(huán)境保障兩端同時發(fā)力。蔣水清聚焦評價改革，提出明確方向：“要調(diào)整教師評價標準，將參與五育融合、小班化教學(xué)改革的實績，作為職稱評聘、評優(yōu)評先的核心依據(jù)，讓積極改革者得實惠、有發(fā)展，激發(fā)改革熱情?！辈绦⌒坌ｉL則從待遇保障入手，給出創(chuàng)新建議：“試點‘卓越教師年薪制’，采用基礎(chǔ)薪資加有競爭力的績效激勵模式，吸引并留住頂尖人才投身基礎(chǔ)教育，提升教師職業(yè)的吸引力?！?/span>

四川廣元范家小學(xué)校長張平原關(guān)注到教師權(quán)益保障的痛點，觀點鮮明：“要建立專門的教育維權(quán)通道，給老師和校長‘兜底’。不能讓個別不實投訴打擊大家的育人積極性，必須明晰權(quán)責(zé)邊界，為教師和校長‘撐腰’?！辈绦⌒圻M一步將關(guān)懷落到具體行動上，建議啟動“教師身心健康與職業(yè)尊嚴守護行動”：“保障教師的休息和家庭生活，提升職業(yè)幸福感；同時廣泛宣傳優(yōu)秀教師事跡，依法懲治對教師的惡意誹謗與不實舉報，在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍?！?/span>

面對數(shù)字化浪潮，教師的技術(shù)素養(yǎng)提升也刻不容緩。張年豐給出建議：“實施教師技術(shù)素養(yǎng)提升工程，幫助教師適應(yīng)新時代教育要求。”她特別強調(diào)“分層培訓(xùn)”與評價聯(lián)動：“針對不同水平的教師提供差異化培訓(xùn)，從基礎(chǔ)‘掃盲’到高階‘精通’逐步推進；同時將AI工具創(chuàng)新應(yīng)用、個性化教學(xué)案例等納入教師績效考核和職稱評定，以評價驅(qū)動教師主動提升數(shù)字教學(xué)能力?！?/span>

聚焦優(yōu)質(zhì)教育資源均衡攻堅、育人方式深度變革，筑牢家校社協(xié)同心理健康防線，賦能教師隊伍建設(shè)提質(zhì)——這場座談會既是直面痛點的“問題擺渡站”，更是匯聚民智、凝聚共識的“思想共鳴場”。

頂層設(shè)計與基層實踐精準對接、同頻共振，一線心聲與務(wù)實良策為“十五五”基礎(chǔ)教育藍圖注入鮮活動能，讓公平底色更亮、質(zhì)量根基更牢，推動基礎(chǔ)教育在高質(zhì)量發(fā)展賽道上加速前行。

文章作者|本刊記者 宋佳欣 賈舒婷

封圖來源|《中國教育報》通訊員 丁根厚 攝

微信編輯|宋佳欣