完善留學(xué)培訓(xùn)服務(wù) 為留學(xué)報(bào)國(guó)保駕護(hù)航

2020年，世界經(jīng)歷了新冠疫情這一全球性公共衛(wèi)生事件，百年未有之大變局加速演進(jìn)，出國(guó)留學(xué)作為教育國(guó)際合作與交流的重要內(nèi)容也受到影響。同年，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》印發(fā)，表明疫情對(duì)出國(guó)留學(xué)的影響是暫時(shí)的。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，積極開拓優(yōu)質(zhì)教育資源合作渠道，拓展出國(guó)留學(xué)空間。同時(shí)，下大力氣完善平安留學(xué)機(jī)制，應(yīng)對(duì)疫情過(guò)程中摸索出的行之有效的做法進(jìn)一步制度化、常態(tài)化，為廣大學(xué)子實(shí)現(xiàn)留學(xué)夢(mèng)保駕護(hù)航。正是在這樣的背景下，2020年至2022年間，筆者參與了平安留學(xué)行前培訓(xùn)相關(guān)調(diào)研工作。

平安留學(xué)行前培訓(xùn)工作自啟動(dòng)以來(lái)，在10余年的發(fā)展歷程中，不斷擴(kuò)大城市覆蓋范圍，優(yōu)化行前培訓(xùn)模式，引入多個(gè)宣傳平臺(tái)，全方位、多層次地升級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，建立了比較健全的工作體系，服務(wù)對(duì)象從國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員為主，逐漸延伸覆蓋到各級(jí)院校出國(guó)留學(xué)人員及社會(huì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員。在調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查形式，我們收集了不同年齡段、不同留學(xué)階段、不同學(xué)歷層次和培養(yǎng)方式以及不同留學(xué)渠道的各類留學(xué)人員群體對(duì)平安留學(xué)的意見觀點(diǎn)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)反映了不同留學(xué)群體在留學(xué)全過(guò)程中最迫切的訴求，以及現(xiàn)有相關(guān)留學(xué)服務(wù)尚待改進(jìn)的短板與不足。經(jīng)梳理總結(jié)和歸納，在呈現(xiàn)數(shù)據(jù)及特征的同時(shí)，本文著力分析問(wèn)題并提出優(yōu)化留學(xué)培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)的建議。

不同留學(xué)階段的調(diào)查分析

一是赴外留學(xué)準(zhǔn)備階段。

獲得國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源、進(jìn)一步深造和開拓視野、增長(zhǎng)見識(shí)、提升外語(yǔ)能力是受調(diào)查人員對(duì)留學(xué)最主要的期待，選擇占比分別為44%和38%；而看重國(guó)（境）外學(xué)校的文憑或定居國(guó)（境）外等選項(xiàng)占比非常小，表明對(duì)留學(xué)的期待主要體現(xiàn)在教育本身。

在參與行前培訓(xùn)方面，近65%受調(diào)查人員都參加了行前培訓(xùn)，占大多數(shù)；35%受調(diào)查人員表示沒(méi)有參加過(guò)行前培訓(xùn)。教育部留學(xué)服務(wù)中心組織的平安留學(xué)行前培訓(xùn)和國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)舉辦的行前培訓(xùn)為受調(diào)查人員參加人次和比例最高的培訓(xùn)（見圖1）。

在行前培訓(xùn)的課程內(nèi)容方面，受調(diào)查人員認(rèn)為重要程度最高的前三項(xiàng)內(nèi)容分別為安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)急常識(shí)，留學(xué)政策、規(guī)定及注意事項(xiàng)和留學(xué)國(guó)別指南，其次為愛國(guó)主義思想教育、學(xué)術(shù)準(zhǔn)備、心理輔導(dǎo)與生涯管理和綜合實(shí)踐（見圖2）。

赴外留學(xué)準(zhǔn)備階段，受調(diào)查人員認(rèn)為“過(guò)來(lái)人”留學(xué)攻略及經(jīng)驗(yàn)分享，加入留學(xué)交流互助群、與學(xué)長(zhǎng)及同批赴外留學(xué)的同學(xué)建立聯(lián)系，專業(yè)化、有針對(duì)性的行前培訓(xùn)輔導(dǎo)和在聯(lián)系院校、申請(qǐng)留學(xué)及辦理簽證時(shí)獲得公益性的指導(dǎo)服務(wù)均為主要需求，所有選項(xiàng)的選擇比例均接近或超過(guò)70%（見圖3）。

二是在外留學(xué)期間。

參與調(diào)查人員認(rèn)為語(yǔ)言障礙，國(guó)外社會(huì)環(huán)境、治安狀況、醫(yī)療等公共服務(wù)，思鄉(xiāng)和孤獨(dú)感是赴外留學(xué)最主要困難，這3項(xiàng)排序最靠前（見表）。

受調(diào)查人員認(rèn)為獲得海外高水平的教育資源、提升了學(xué)術(shù)能力和教育背景，獲得了從世界看中國(guó)的視角、更加理解和熱愛自己的祖國(guó)，開闊了眼界、學(xué)會(huì)與不同背景的人溝通、提升了國(guó)際理解能力等為留學(xué)能夠帶來(lái)的主要收獲，這3項(xiàng)選擇占比最高。

在外期間，派出單位對(duì)這些受調(diào)查留學(xué)人員的關(guān)心教育和指導(dǎo)主要為生活指導(dǎo)（35%）、學(xué)業(yè)指導(dǎo)（28%）和心理輔導(dǎo)（20%），9%的受調(diào)查人員表示未與派出單位建立有效溝通聯(lián)系，5%的受調(diào)查留學(xué)人員無(wú)派出單位。

89%的受調(diào)查留學(xué)人員表示參加或愿意參加國(guó)內(nèi)或中國(guó)駐外機(jī)構(gòu)組織的線上線下活動(dòng)，11%的受調(diào)查留學(xué)人員表示不參加。

70%的受調(diào)查留學(xué)人員表示參加或愿意參加海外學(xué)聯(lián)社團(tuán)、校友會(huì)等組織，30%的受調(diào)查留學(xué)人員表示不參加。

在外留學(xué)期間，參與調(diào)查的留學(xué)人員認(rèn)為比較實(shí)用的生活指導(dǎo)（如辦理銀行卡、租房、保險(xiǎn)、就醫(yī)、辦理居留等），更深入地了解領(lǐng)事保護(hù)及使領(lǐng)館面向留學(xué)人員的業(yè)務(wù)，舉辦豐富多彩的校友活動(dòng)、與海外同胞建立互幫互助的關(guān)系，應(yīng)急處理指導(dǎo)等成為受調(diào)查留學(xué)人員的主要需求（見圖4）。

三是留學(xué)結(jié)束后。

學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、職業(yè)生涯規(guī)劃、人事戶籍制度優(yōu)惠政策、海歸人才專項(xiàng)招聘會(huì)活動(dòng)是留學(xué)歸國(guó)人員的主要需求（見圖5）。

基于問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

在留學(xué)準(zhǔn)備階段主要存在以下問(wèn)題：行前培訓(xùn)尚未全覆蓋，雖然大部分受調(diào)查人員表示參與過(guò)留學(xué)行前培訓(xùn)，但仍有35%的受調(diào)查人員表示沒(méi)有參加過(guò)行前培訓(xùn)；平安留學(xué)行前培訓(xùn)參與比例仍有進(jìn)一步提升的空間，45.22%的受調(diào)查人員表示參加過(guò)教育部留學(xué)服務(wù)中心組織的平安留學(xué)行前培訓(xùn)，從該培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo)上看，這一比例還有很大的提升空間；對(duì)課程內(nèi)容實(shí)用性和相關(guān)服務(wù)的需求日益凸顯，安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)急常識(shí)，留學(xué)政策、規(guī)定及注意事項(xiàng)，留學(xué)國(guó)別指南等成為受調(diào)查人員認(rèn)為重要性最高的課程內(nèi)容，體現(xiàn)出留學(xué)人員對(duì)更有針對(duì)性、指導(dǎo)性、實(shí)用性的培訓(xùn)和服務(wù)的巨大需求。

在外留學(xué)期間，少部分受調(diào)查人員未和派出單位建立暢通有效的溝通聯(lián)系機(jī)制，除沒(méi)有派出單位的留學(xué)人員外，絕大部分國(guó)內(nèi)派出單位與在外留學(xué)人員保持溝通與聯(lián)絡(luò)，進(jìn)行了必要的指導(dǎo)和幫助，但仍有9%的受調(diào)查人員與派出單位未建立有效溝通渠道；國(guó)內(nèi)單位對(duì)在外留學(xué)人員的指導(dǎo)較為單一，以學(xué)業(yè)和生活指導(dǎo)為主，心理輔導(dǎo)占比較小，結(jié)合近年來(lái)所發(fā)生的負(fù)面留學(xué)事件及國(guó)際環(huán)境仍然復(fù)雜多變等因素，國(guó)內(nèi)派出單位對(duì)留學(xué)人員的關(guān)心和各方面的指導(dǎo)顯得尤為重要；中國(guó)駐外機(jī)構(gòu)組織的線上線下活動(dòng)及海外學(xué)聯(lián)社團(tuán)、校友會(huì)等組織的宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

留學(xué)結(jié)束后，大部分留學(xué)人員選擇回國(guó)發(fā)展。相應(yīng)地，留學(xué)歸國(guó)人員對(duì)相關(guān)政策支持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和相關(guān)平臺(tái)的構(gòu)建等的需求也進(jìn)一步凸顯。

進(jìn)一步優(yōu)化留學(xué)培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)的建議

平安留學(xué)行前培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步延伸以涵蓋留學(xué)全過(guò)程，根據(jù)不同階段的特點(diǎn)及受調(diào)查人員的反饋和需求，為更好地服務(wù)培訓(xùn)對(duì)象，本文提出以下建議：

多措并舉開展覆蓋面更廣的留學(xué)培訓(xùn)服務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)人群（自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員）進(jìn)行有效宣傳推廣，提升自費(fèi)留學(xué)人員參加培訓(xùn)的比例。我國(guó)積極推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略，出國(guó)留學(xué)行前培訓(xùn)應(yīng)在教育數(shù)字化浪潮中積極利用新技術(shù)豐富培訓(xùn)形式，不斷通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，提升培訓(xùn)參與覆蓋面。

2022年起，由教育部國(guó)際合作與交流司主辦、教育部留學(xué)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)的“平安留學(xué)”線上培訓(xùn)平臺(tái)正式啟用。作為國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)板塊之一和國(guó)家留學(xué)人員綜合服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)在線開設(shè)了多樣化課程，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，為所有留學(xué)人員提供安全常識(shí)、愛國(guó)教育、學(xué)術(shù)準(zhǔn)備、日常保健、心理輔導(dǎo)、留學(xué)政策等不間斷的線上培訓(xùn)。建議進(jìn)一步加大對(duì)平臺(tái)的宣傳推廣力度，將平臺(tái)打造成為全社會(huì)留學(xué)培訓(xùn)的品牌項(xiàng)目，吸引廣大自費(fèi)留學(xué)人員注冊(cè)成為平臺(tái)用戶，獲得高質(zhì)量的培訓(xùn)課程。同時(shí)，建議未來(lái)平臺(tái)功能持續(xù)延伸，助力留學(xué)人才“一條龍”聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)留學(xué)人員出國(guó)前接受培訓(xùn)、留學(xué)期間定期聯(lián)系、回國(guó)后主動(dòng)服務(wù)。

豐富愛國(guó)主義教育形式，寓教育于活動(dòng)之中。除開展講座以外，還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，挖掘利用當(dāng)?shù)貧v史文化和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)資源開展實(shí)踐培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化線上線下相結(jié)合的教育學(xué)習(xí)模式，讓課程形式更加多樣化。

例如在行前培訓(xùn)階段，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)充分利用當(dāng)?shù)貧v史文化資源，2021年在毛澤東同志主辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址紀(jì)念館（廣州農(nóng)講所）組織開展了以“平安留學(xué)，傳承中國(guó)共產(chǎn)黨紅色基因”為主題的愛國(guó)主義教育活動(dòng)。廈門大學(xué)在2022年舉辦的平安留學(xué)活動(dòng)中，組織師生赴“八閩園”生態(tài)教學(xué)實(shí)踐基地、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村大宅社區(qū)等與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的場(chǎng)所參觀學(xué)習(xí)，讓留學(xué)人員深刻感受祖國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興建設(shè)取得的成就。

留學(xué)人員在外期間，應(yīng)充分發(fā)揮派出單位、駐外機(jī)構(gòu)等單位的作用，暢通溝通聯(lián)系渠道，進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛留學(xué)人員，通過(guò)不同形式的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育指導(dǎo)及聯(lián)系溝通不間斷。例如，教育部留學(xué)服務(wù)中心連續(xù)舉辦“平安留學(xué)伴你行”系列活動(dòng)，通過(guò)圍棋比賽、征文等活動(dòng)有效聯(lián)結(jié)在外留學(xué)人員。中國(guó)駐悉尼總領(lǐng)館2024年舉辦“揚(yáng)帆起航，伴你同行”留學(xué)人員迎新聯(lián)誼活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《新南威爾士州中國(guó)留學(xué)人員手冊(cè)》，播放科教興國(guó)紀(jì)錄片，工作人員為新生答疑解惑，多家機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)等，為在外留學(xué)人員提供了很好的幫助和支持。

學(xué)成歸國(guó)以后，各地方政府有關(guān)部門積極凝聚留學(xué)人員力量，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)、資源特色與人才優(yōu)勢(shì)，開展別具一格、人氣滿滿的活動(dòng)。例如，2024年12月28日，第六屆留學(xué)生節(jié)在珠海高新區(qū)開幕?；顒?dòng)以“百川歸海 尋根留香”為主題，現(xiàn)場(chǎng)舉辦了第十屆“菁牛匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎(jiǎng)儀式，活動(dòng)還設(shè)置了多場(chǎng)論壇、研討會(huì)和交流活動(dòng)，為留學(xué)人才提供了豐富的學(xué)術(shù)交流和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。信陽(yáng)市浉河區(qū)通過(guò)舉辦“同心大講堂”、實(shí)行“1+3+N”輪值工作組模式、建立歸國(guó)留學(xué)人員人才庫(kù)等措施，切實(shí)把浉河區(qū)歐美同學(xué)會(huì)打造成歸國(guó)留學(xué)人員凝心聚力的新家園、盡展其才的新舞臺(tái)、建功立業(yè)的新陣地。

強(qiáng)化課程內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。結(jié)合受調(diào)查人員對(duì)課程及相關(guān)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)用性所提出的需求，以及受調(diào)查人員在外期間遇到的主要困難，建議持續(xù)開發(fā)實(shí)用性更強(qiáng)的課程。

根據(jù)筆者參與調(diào)研的情況來(lái)看，平安留學(xué)課程內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)的原因可能包括內(nèi)容泛化、缺乏具體場(chǎng)景指導(dǎo)、未充分調(diào)研留學(xué)人員需求、互動(dòng)性與案例教學(xué)不足、更新不及時(shí)等。具體體現(xiàn)在課程提供內(nèi)容較為通用，難以做到針對(duì)不同國(guó)家法律、文化、教育體系差異等細(xì)化內(nèi)容，難以滿足不同留學(xué)國(guó)家或地區(qū)學(xué)生的實(shí)際需求。課程設(shè)計(jì)時(shí)可能沒(méi)有充分聽取留學(xué)人員的真實(shí)需求，部分內(nèi)容過(guò)于理論化，難以解決留學(xué)人員實(shí)際遇到的問(wèn)題，如生活中的細(xì)節(jié)處理、與導(dǎo)師溝通的方式方法等。課程多以講座形式為主，少有真實(shí)留學(xué)場(chǎng)景的案例模擬，導(dǎo)致內(nèi)容難理解和記憶效果不佳。課程內(nèi)容更新速度不夠及時(shí)，無(wú)法反映當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)、留學(xué)政策的瞬息變化。

為強(qiáng)化課程內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，建議進(jìn)一步根據(jù)留學(xué)目的地國(guó)家或地區(qū)，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的內(nèi)容模塊，幫助留學(xué)人員快速掌握與目的地相關(guān)的實(shí)用信息。深入調(diào)研留學(xué)人員需求，將調(diào)研結(jié)果融入課程設(shè)計(jì)，針對(duì)如本文問(wèn)卷調(diào)查中留學(xué)人員所關(guān)心的具體問(wèn)題提供指導(dǎo)。增加真實(shí)案例分析，開發(fā)如互動(dòng)問(wèn)答、情景模擬視頻、小程序APP等教學(xué)形式提升參與度。定期與中國(guó)駐外機(jī)構(gòu)、留學(xué)中介和學(xué)生組織合作，獲取最新的政策和留學(xué)動(dòng)態(tài)，確保課程內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。引入分層教學(xué)，根據(jù)學(xué)生的背景、留學(xué)類別（如短期交流、本科生、研究生、訪問(wèn)學(xué)者等）設(shè)計(jì)不同深度的課程內(nèi)容，進(jìn)一步提升課程的針對(duì)性和實(shí)用性。

進(jìn)一步開展朋輩互助服務(wù)。建議多組織“過(guò)來(lái)人”留學(xué)攻略及經(jīng)驗(yàn)分享，建立留學(xué)交流互助群，為留學(xué)人員在聯(lián)系院校、申請(qǐng)留學(xué)及辦理簽證時(shí)提供公益性的指導(dǎo)服務(wù)。在外期間，發(fā)揮學(xué)生團(tuán)體作用，組織建立留學(xué)互助群，匯聚留學(xué)目的地相同的學(xué)子，為新同學(xué)提供學(xué)術(shù)適應(yīng)、生活融入、心理咨詢等支持，共同分享留學(xué)經(jīng)驗(yàn)、生活點(diǎn)滴，在學(xué)習(xí)生活中相互扶持。留學(xué)完成后，發(fā)揮校友會(huì)等團(tuán)體的功能，為留學(xué)畢業(yè)人員提供求職信息、社會(huì)融入、經(jīng)驗(yàn)傳承等支持，鼓勵(lì)回國(guó)留學(xué)人員參與“反哺計(jì)劃”，為新一批留學(xué)人員提供經(jīng)驗(yàn)支持，形成良性循環(huán)。

對(duì)留學(xué)人員的指導(dǎo)和關(guān)心應(yīng)更加全面。除學(xué)業(yè)和生活指導(dǎo)外，心理、人身財(cái)產(chǎn)、國(guó)家安全等相關(guān)指導(dǎo)也應(yīng)不斷加強(qiáng)和豐富。近期全國(guó)統(tǒng)一的心理救援熱線“12356”投入運(yùn)行，向包括留學(xué)人員在內(nèi)的公眾提供心理健康教育、心理咨詢、心理疏導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。中國(guó)各駐外使領(lǐng)館聯(lián)合國(guó)內(nèi)高校也積極開展與心理、人身財(cái)產(chǎn)、國(guó)家安全等相關(guān)的培訓(xùn)。例如，駐大阪總領(lǐng)館聯(lián)合西南大學(xué)啟動(dòng)日本地區(qū)中國(guó)留學(xué)人員心理健康關(guān)愛行動(dòng)；駐巴塞羅那總領(lǐng)館舉辦留學(xué)人員心理健康培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)成都中醫(yī)藥大學(xué)心理咨詢中心、大學(xué)生心理健康在線教育工作室負(fù)責(zé)人作線上講座和解答，同時(shí)結(jié)合真實(shí)案例宣介領(lǐng)事保護(hù)政策知識(shí)，并發(fā)放《留學(xué)安全指南》；四川大學(xué)結(jié)合自身師資優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)口腔醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行授課，開創(chuàng)了口腔健康納入培訓(xùn)課程的首例，為留學(xué)人員提供了專業(yè)實(shí)用的健康指導(dǎo)。

未來(lái)，在充分利用國(guó)家相關(guān)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建議推動(dòng)更多相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與，最大程度為留學(xué)人員提供多層次、多渠道的支持輔導(dǎo)，保障他們的身心健康，提高他們保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)和國(guó)家安全的意識(shí)。

應(yīng)為留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)造更多便利條件，不斷弘揚(yáng)留學(xué)報(bào)國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)。2024年11月，中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部等10部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)工作的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），吸引更多留學(xué)人才回國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)和為國(guó)服務(wù)?！兑庖姟泛w促進(jìn)留學(xué)回國(guó)人才高質(zhì)量充分就業(yè)、支持留學(xué)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)留學(xué)人才以多種形式為國(guó)服務(wù)、搭建留學(xué)回國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、規(guī)范留學(xué)回國(guó)人才學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、強(qiáng)化留學(xué)人才聯(lián)系和出入境便利服務(wù)、暢通留學(xué)回國(guó)人才評(píng)價(jià)渠道、規(guī)范留學(xué)回國(guó)人才人事檔案管理、落實(shí)留學(xué)回國(guó)人才社會(huì)保險(xiǎn)待遇、加強(qiáng)留學(xué)回國(guó)人才服務(wù)窗口建設(shè)等10條主要內(nèi)容，為留學(xué)歸國(guó)人員提供了諸多有利措施和具體支持，為其留學(xué)報(bào)國(guó)提供了良好的政策保障。

未來(lái)，建議加強(qiáng)政策宣傳和執(zhí)行力度，一方面讓受益群體能夠知悉政策，最大化享受政策，一方面要確保各地區(qū)均衡落實(shí)相關(guān)政策，避免區(qū)域間服務(wù)水平差異過(guò)大。同時(shí)，《意見》的執(zhí)行落地也需要眾多部門機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)力，為避免在實(shí)際操作中可能存在的服務(wù)流程復(fù)雜、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，建議有效利用數(shù)字化平臺(tái)和技術(shù)，推動(dòng)建立一站式服務(wù)平臺(tái)，著力建設(shè)《意見》中提出的 “一口受理”的服務(wù)機(jī)制，將留學(xué)回國(guó)人才納入“高效辦成一件事”服務(wù)范圍，通過(guò)數(shù)字賦能提升數(shù)字治理和服務(wù)能力，為留學(xué)回國(guó)人才辦理就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、人事檔案、職稱、社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。

習(xí)近平總書記指出，要完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。2024年，黨的二十屆三中全會(huì)指出，開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)?？梢钥闯觯覈?guó)對(duì)外開放的堅(jiān)定決心沒(méi)有改變，出國(guó)留學(xué)仍是培育國(guó)際化創(chuàng)新人才、為高水平對(duì)外開放提供人才支持的重要途徑之一?！吨袊?guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書（2023-2024）》顯示，全球留學(xué)仍然保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，中國(guó)依然是最大留學(xué)生源國(guó)，海外留學(xué)正在穩(wěn)步恢復(fù)，留學(xué)仍是我國(guó)高層次國(guó)際化人才培養(yǎng)的重要渠道，未來(lái)中國(guó)留學(xué)事業(yè)將逐步進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展新階段，留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制也將不斷完善，留學(xué)人才將更好地為祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

新時(shí)期，隨著出國(guó)留學(xué)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，平安留學(xué)工作的內(nèi)涵及延伸將進(jìn)一步擴(kuò)大，梳理總結(jié)特定時(shí)期的數(shù)據(jù)將為新的調(diào)查研究提供有價(jià)值的參考。通過(guò)對(duì)比分析的視角，研究者及從業(yè)人員能更好地追蹤并發(fā)現(xiàn)不同時(shí)期出國(guó)留學(xué)人員群體對(duì)于平安留學(xué)的所需所想，期待未來(lái)更多相關(guān)的有益研究能夠進(jìn)一步開展，為平安留學(xué)工作提供更多翔實(shí)的數(shù)據(jù)及案例分析，為每一位有志學(xué)子實(shí)現(xiàn)留學(xué)報(bào)國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。（作者 許克柔就職于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際合作處，本文為教育對(duì)外開放新形勢(shì)下的平安留學(xué)行前培訓(xùn)管理研究項(xiàng)目階段性成果）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2025年第7期）