關注女性高質量就業(yè)、本科實行4至8年彈性學制、完善普職分流政策……代表委員們這樣建議

徐景坤委員：建議大學本科實行4年至8年彈性學制

全國政協(xié)委員、江西科技師范大學副校長徐景坤建議，大學本科階段實行4年至8年彈性學制，能給予有結婚意愿的大學生學習和組建家庭的時間自由。

徐景坤認為，造成生育率低的因素是多方面的，例如房價、福利水平、養(yǎng)育成本等，低生育率會導致社會年輕人才和勞動力短缺，進而導致社會生產(chǎn)力下降。

對此，徐景坤建議，應該從教育、公共設施建設、醫(yī)療、福利待遇等多方面形成合力。他建議，大學本科階段實行4年至8年彈性學制?，F(xiàn)有四年制大學學制下，大學生有學業(yè)壓力，就業(yè)壓力，且無固定經(jīng)濟來源，結婚條件不成熟。如果實行彈性學制，能給予有結婚意愿的大學生學習和組建家庭的時間自由。（中國新聞網(wǎng)記者 李韻涵)）

張志勇代表：完善我國普職分流教育政策

由于時代發(fā)展、經(jīng)濟轉型、社會變革以及教育自身的發(fā)展，我國普通高中和職業(yè)高中教育招生比例大體相當?shù)钠章毞至髡呤艿搅嗽絹碓絿谰奶魬?zhàn)，適時調整完善這一政策，成為我國公共教育政策不得不做出的重大抉擇。全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇建議，從“一刀切式的剛性分流”轉向“因地制宜的柔性分流”，提高普職分流的重心，從“初中后”轉向“高中后”，同時加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育……

張志勇建議：

一是從“一刀切式的剛性分流”轉向“因地制宜的柔性分流”。各地應從教育和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，從人民群眾對職業(yè)教育的接受度出發(fā)，在普通高中和職業(yè)高中招生比例方面不搞一刀切。將產(chǎn)教融合發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快職業(yè)教育改革，大力推進訂單培養(yǎng)，深化校企合作、產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育辦學水平，增強職業(yè)教育的吸引力。同時，要加強宣傳引導，扭轉社會對職業(yè)教育的刻板印象，提升社會對職業(yè)教育的接受度和認可度。

二是從“普職二軌分流”轉向高中階段教育多類型分流。強化綜合高中教育，促進普通教育和職業(yè)教育融通發(fā)展。如俄羅斯高中學校類型至少有16種之多，美國高中階段的教育機構也劃分為多種多樣的學校。

三是積極支持普通高中教育實施校內分流，探索高三與高等職業(yè)院校合作辦學。高中學生在高二結束必修課程的學習，經(jīng)學業(yè)水平高考合格，達到高中畢業(yè)的學業(yè)要求之后，對于升入本科高等學校接受高等教育存在困難的學生，可根據(jù)學生和家長自愿的原則，探索高三與高等職業(yè)院校合作辦學，在開設高職專業(yè)課程需要專業(yè)的基礎文化教育之外，在高職院校支持下，開設專業(yè)基礎課程和職業(yè)技術課程。

四是提高普職分流的重心，在有條件的地區(qū)開展高中后普職分流教育試點。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，在制造業(yè)向高端化轉型的背景下，市場對技術人才的培養(yǎng)層次要求越來越高，普職分流從“初中后”轉向“高中后”是必然選擇，應逐步將普職分流的重心上移，將高等教育階段的職業(yè)教育作為技術技能人才的供給主體。國家可在有條件的地區(qū)先行先試，待條件成熟時再在全國推廣。（《人民教育》記者 任國平 錢麗欣 邢星）

楊元慶代表：關注女性高質量就業(yè) 企業(yè)要以身作則

“女性是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家必不可少的力量，是‘半邊天’，隨著‘三孩’等新生育政策的實施，女性更高質量就業(yè)面臨很多新課題。”全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶表示，今年自己特別關注女性勞動者的高質量就業(yè)。

2022年政府工作報告明確，要落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措，堅決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視，著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。

針對當前我國女性在就業(yè)過程中存在的難題，楊元慶今年也帶來了《關于充分保障女性高質量就業(yè)的建議》。他建議：

第一，應當進一步完善相關法規(guī)，保障女性擁有平等的就業(yè)權利，提升女性就業(yè)質量，不僅實現(xiàn)“同工同酬”，也實現(xiàn)“同工同成本”，為女性身體健康、心理健康、社交健康、財務健康和價值實現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供有力的保障。

第二，建立女性生育保障和彈性工作制度。形成明確清晰的“生育假”法律規(guī)范，同步推出普惠托育服務體系等配套政策。

第三，切實提升女性的就業(yè)能力。一方面，積極打造針對女性勞動者的培訓基地，不斷提升女性勞動者的就業(yè)能力，另一方面積極開展女性領導力培養(yǎng)項目，實現(xiàn)女性的高質量就業(yè)。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 唐琪）

高彥明委員：建議出生證明登記新生兒和父母血型

全國政協(xié)委員、河北遠洋運輸股份有限公司董事長高彥明帶了一份關于做好新生兒及父母血型登記和建立DNA數(shù)據(jù)庫的提案?！霸凇錾t(yī)學證明’上增加新生兒和父母的血型，有利于進一步證明親子關系，一定程度上可以避免抱錯孩子、互換人生及違法上戶口等問題發(fā)生?！彼€建議，依托“全國查找失蹤被拐賣兒童數(shù)據(jù)庫”或“全國公安機關 DNA數(shù)據(jù)庫”，在公安部門建立新生兒及父母血型和DNA數(shù)據(jù)庫，讓新生兒第一時間與父母建立相關的親子數(shù)據(jù)，及時為丟失孩子尋找到父母和在根源上杜絕拐賣兒童情況的出現(xiàn)?！保ㄅ炫刃侣劊?/p>

劉超代表：建議中小學普及可升降桌椅

我國中小學生脊柱側彎人數(shù)已超500萬人。對此，全國人大代表劉超建議，在中小學校內推廣和普及可升降課桌椅，讓每個學生能夠根據(jù)生長發(fā)育情況“定制”桌椅高度。#建議把脊柱側彎納入中小學生體檢#，以學校為單位，盡早對青少年進行大規(guī)模的脊柱側彎篩查，幫助早發(fā)現(xiàn)、早診斷，為早干預爭取時間和空間。（湖北之聲）

許亞南委員：建議對涉罪未成年人家長強制開展家庭教育

近年來，未成年人惡性犯罪事件時有發(fā)生，全國政協(xié)委員、寧波市副市長許亞南建議，加強督促引導，推動各地、各有關部門高度關注問題家庭，全面開展建檔立卡，加強結對幫扶。對涉罪或有嚴重不良行為的未成年人家長，強制性開展家庭教育；加強協(xié)同育人，使學校更好發(fā)揮糾偏作用。他還建議加大對非戶籍地未成年人的管理力度，結合基層網(wǎng)格化管控，有效實行管教幫扶。（人民政協(xié)網(wǎng)）

邱立成代表：加強立法，消除性別、戶籍等就業(yè)歧視

“當前大學生就業(yè)困難不僅來自就業(yè)市場需求不足，在就業(yè)過程中愈加普遍地遭遇到就業(yè)歧視，也是造成大學生就業(yè)難的重要因素之一?！比珖舜蟠?、燕山大學經(jīng)濟管理學院教授邱立成分析，“在大學生就業(yè)歧視中，性別歧視尤為突出，集中表現(xiàn)為對女大學生的歧視?！?/p>

對此，他建議加強反就業(yè)歧視立法，“很多國家都制定了反就業(yè)歧視相關法律，而我國目前仍沒有一部專門的法律來應對就業(yè)歧視問題。應該積極借鑒國外在就業(yè)平等方面的一些經(jīng)驗，制定權利義務明晰、操作性強的專門法律，構建健全的反就業(yè)歧視法律法規(guī)體系。”

邱立成還建議設立就業(yè)法庭或專門機構，暢通就業(yè)維權渠道，加強司法保護，維護大學生和其他勞動者平等就業(yè)的權利。設立與平等就業(yè)有關的公益訴訟制度，當大學生平等就業(yè)權利受到侵犯時，訴訟主體不僅公民個人可以提起訴訟，勞動保障行政部門、大學生就業(yè)指導機構等都可提起訴訟。

“國家機關的行為，往往會對其他機構的用人招聘有示范作用。作為用人單位的國家機關、各級政府和事業(yè)單位，應成為反就業(yè)歧視、促進公平就業(yè)的表率?！鼻窳⒊山ㄗh，上述單位的率先垂范有助于消除就業(yè)歧視，打造公平的就業(yè)環(huán)境。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 李澈 唐琪）

葛道凱代表：建議出臺“學校安全法” 守護校園安全底線

“推進學校安全立法是貫徹黨的教育方針的必然要求和維護校園安全穩(wěn)定的客觀需要，也是落實中央關于平安中國建設總體部署的應有之義?！比珖舜蟠?、江蘇省教育廳廳長葛道凱表示，校園安全事關學生身心健康和教育事業(yè)健康發(fā)展，制訂出臺學校安全法迫在眉睫。

“學校安全是教育教學活動正常開展的前提和基礎?！备鸬绖P表示，針對學校安全工作面臨的新形勢、新情況、新要求，迫切需要制訂出臺學校安全法，依法推動學校落實安全職責、完善安全制度、加強安全舉措、處置安全事故、規(guī)范安全管理，積極回應家長和社會對學校安全的關切，保障學生健康成長、全面發(fā)展。

葛道凱告訴記者，在工作實踐中，各級教育行政部門和各級各類學校也多次反映、反復呼吁加快學校安全立法。2017年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》，明確中小學幼兒園安全風險防控體系建設的總體思路，提出加強學校安全工作的具體舉措，并要求加快完善學校安全法律規(guī)范，構建完善有關法律保障體系。近年來，全國已有多地出臺有關校園安全的法規(guī)、規(guī)章和制度，這對健全學校安全責任體系，完善工作體制機制，推動學校安全防控體系建設起到了很好的促進作用，也為國家層面推進學校安全立法積累了經(jīng)驗，奠定了基礎。

據(jù)此，葛道凱建議，將學校安全法納入立法計劃并推動盡快出臺，明確學校安全工作原則、政府及相關部門和學校安全工作職責，明確學校落實安全職責措施要求，包括落實責任、完善制度、人員配備、設備設施、管理要求等。同時，還需明確政府及政法機關、教育、公安、應急管理、人社、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等相關部門和學生監(jiān)護人安全職責及措施要求，明確學校安全相關法律責任。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 繆志聰 高毅哲）

李靈代表：應高度關注農(nóng)村中小學生心理健康教育問題

近年來，我國中小學生心理健康問題日漸突顯，農(nóng)村中小學生心理健康問題尤為突出。全國人大代表、河南省周口市東新區(qū)許灣鄉(xiāng)希望小學校長李靈表示：“中小學生心理健康應引起全社會的高度關注，應進一步加強中小學心理健康教育，特別是關注農(nóng)村中小學生的心理健康教育問題?！?/p>

李靈認為，農(nóng)村中小學心理健康教育面臨以下困難：一是家長普遍對孩子的心理健康問題缺乏認知；二是農(nóng)村大多數(shù)任課教師對學生的心理健康問題同樣缺乏足夠了解，無法有效應對；三是心理健康教育專業(yè)師資力量匱乏。

針對這些問題，李靈提出4點建議：

一是轉變教育觀念，正確看待心理健康教育。心理健康教育是素質教育的重要組成部分，每一位教育工作者都要強化學生心理健康意識，切實做好學生的心理健康教育工作，提高學生的心理素養(yǎng)。

二是加強農(nóng)村中小學心理咨詢機構和心理健康師資隊伍建設。各級教育行政部門和學校要建立健全師資培訓機制，增加資金投入，積極開展心理健康教師培訓工作，同時也要通過培訓讓其他專業(yè)的教師具備一定的心理健康教育知識。

三是開展形式多樣的心理健康教育活動，普及心理健康知識，加強預警預防。開設心理健康教育活動課，以問題分析、游戲、角色扮演、討論等形式，激發(fā)學生的活動興趣，使他們產(chǎn)生心靈上的共鳴，從而取得良好的輔導效果。此外，學校還可以通過心理咨詢師和“知心姐姐”信箱，定期接受學生咨詢。

四是家校共育，營造良好心理健康教育環(huán)境。一方面，學校要營造積極、健康的環(huán)境和氛圍，促使學生主動調適情緒，潛移默化地形成健康的心理。另一方面，學生的健康成長也離不開家庭和社會的影響。學?？梢猿闪⒓议L委員會，舉辦家長學校，通過講座等方式讓家長了解不同年齡段學生的心理特點，改進教育方法。此外，還要通過社區(qū)加強宣傳，采取多種方式為學生的心理健康發(fā)展撐起一片藍天。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 趙巖 唐琪）