解開高校編制不足的死結(jié) 內(nèi)蒙古實(shí)施高校人員總量管理

中國教育報(bào)—中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 郝文婷）為進(jìn)一步深化高等教育領(lǐng)域改革，切實(shí)解決高校改革中面臨的教職工編制緊缺、人才引進(jìn)難和高級崗位總量不足的難題，內(nèi)蒙古創(chuàng)新普通高校機(jī)構(gòu)編制管理，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校人員總量核定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，變編制管理為人員總量管理，解開高校編制不足的死結(jié)。

據(jù)悉，本次改革主要針對自治區(qū)高校存在的“無編可用”和急需人才引進(jìn)的矛盾，在對高校人員管理中引入“高校人員總量管理“的概念，破解長期以來全區(qū)高校編制不足的難題，激發(fā)高校人才隊(duì)伍建設(shè)的活力。

按照新的核定標(biāo)準(zhǔn)，高校人員總量是指高校完成日常教學(xué)及相關(guān)工作任務(wù)所需的教職工數(shù)量，包括專任教師、教學(xué)輔助科研人員和黨政管理人員。高校人員總量以高校標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)為基數(shù)進(jìn)行核定計(jì)算，由事業(yè)編制數(shù)與控制數(shù)共同組成，也可由事業(yè)編制數(shù)單獨(dú)構(gòu)成，其中控制數(shù)是指按新標(biāo)準(zhǔn)核定的高校人員總量與高?，F(xiàn)有編制數(shù)的差額數(shù)。同時(shí)，高校人員總量是高校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置管理、職稱評定的重要依據(jù)，有利于提升控制數(shù)人員的歸屬感和責(zé)任感。

據(jù)悉，改革后高校人員總量核定中，專任教師按生師比核定計(jì)算，但根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和各學(xué)科門類的不同，比例也不同，如綜合類、理工類、師生類等院校按生師比14:1-18:1核定，體育類、藝術(shù)類院校按生師比6:1-11:1核定。同時(shí)，為推動(dòng)師范類院?；貧w師范教育主業(yè)，自治區(qū)明確提出，在確定師范類院校生師比時(shí)，可根據(jù)實(shí)際工作需要，在對應(yīng)師生比取值范圍內(nèi)給予適當(dāng)傾斜。教學(xué)輔助科研人員，按專任教師總量的20%-25%核定；黨政管理人員，按照專任教師總量的15%-20%核定。

為充分體現(xiàn)高?！胺殴芊备母锞瘢灾螀^(qū)明確，各高?？筛鶕?jù)發(fā)展需要，自主調(diào)配總量內(nèi)人員，促進(jìn)高校釋放辦學(xué)活力，提高辦學(xué)質(zhì)量。并建立高校人員總量動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)高校辦學(xué)定位、學(xué)生人數(shù)等因素變化，每3-5年可重新核定一次。