擴(kuò)建教育資源——在農(nóng)村重點(diǎn)建百所新學(xué)校

策劃人語：義務(wù)教育有保障是“兩不愁、三保障”的關(guān)鍵指標(biāo)，是教育脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要根基。近年來，隨著鄉(xiāng)村教育“底部攻堅(jiān)”的全面推進(jìn)，我省大力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育資源建設(shè)和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，全力做好保學(xué)控輟工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和教育信息化，農(nóng)村義務(wù)教育取得了長足發(fā)展，人民群眾對(duì)教育滿意度和獲得感顯著提升。

今天開始，中國教育新聞網(wǎng)聯(lián)合“江蘇教育報(bào)”微信公眾號(hào)推出主題綜合宣傳——“推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展江蘇教育在行動(dòng)”，從擴(kuò)建教育資源、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等6個(gè)方面深度反映江蘇教育努力讓每個(gè)農(nóng)村學(xué)生享有公平而有質(zhì)量教育的實(shí)踐成果。

匯集多方力量 優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

截至2020春季學(xué)年初，江蘇省有小學(xué)4151所，在校學(xué)生572.64萬人；初中2224所，在校學(xué)生242.46萬人。2012年，省政府出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》。2015年，我省在各省、自治區(qū)中率先通過國家義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)認(rèn)定。隨著國家部署義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)認(rèn)定工作，2016年我省啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測，目前，全省近90%的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

2017年，省政府出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》。黨的十八大以來，各級(jí)政府加大對(duì)教育財(cái)政、人力資源等支持投入，“義務(wù)教育有保障”得到有效落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年在“有學(xué)上”的基礎(chǔ)上“上好學(xué)”。

資源缺口持續(xù)減少 城鄉(xiāng)差距逐漸縮小

江蘇省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著成效，全省義務(wù)教育正向著優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)邁進(jìn)。從義務(wù)教育資源預(yù)警數(shù)據(jù)分析看，在生源持續(xù)上升的情況下，全省義務(wù)教育資源缺口持續(xù)減少，義務(wù)教育階段資源短缺壓力有所減緩。2021年全省義務(wù)教育學(xué)?？?cè)笨?43所，較2019年的892所減少149所；2021年義務(wù)教育階段教師總?cè)笨?.26萬人，較2019年的8.54萬人減少2.28萬人。

城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校之間的差距也在不斷縮小。2019年，全省城市義務(wù)教育學(xué)?；具_(dá)標(biāo)比例達(dá)91.74%，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；具_(dá)標(biāo)比例達(dá)88.99%，城市和農(nóng)村之間的差距僅為2.75個(gè)百分點(diǎn)。從學(xué)段看，城市小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)的基本達(dá)標(biāo)比例分別為90.89%和88.26%，相差2.63個(gè)百分點(diǎn)，城市和農(nóng)村初中的基本達(dá)標(biāo)比例分別為93.41%和90.56%，相差2.85個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)、初中城鄉(xiāng)學(xué)校間的差距大體相當(dāng)。這說明隨著城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校基本達(dá)標(biāo)比例協(xié)調(diào)增長，我省城鄉(xiāng)學(xué)校之間的差距不斷縮小，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展取得了新的進(jìn)展和成效。

淮安市盱眙縣明祖陵鎮(zhèn)中心小學(xué)課堂場景

擴(kuò)大資源供給 優(yōu)化資源配置

全省各地積極實(shí)施大班額消除規(guī)劃，形成明晰的任務(wù)完成時(shí)間表和路線圖，督促加快擴(kuò)大資源供給和優(yōu)化資源配置，加快化解大班額現(xiàn)象。通過均衡配置教師資源、校長和教師依法實(shí)行定期交流制度、推進(jìn)縣管校聘、集團(tuán)化辦學(xué)等，努力辦好每一所家門口的學(xué)校，化解城區(qū)和熱點(diǎn)學(xué)校大班額。

2019年全省新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校545所，增加學(xué)位42.8萬個(gè)，開工建設(shè)量達(dá)到近年之最。

新建的宿遷市宿豫第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)一角

2020年，全省義務(wù)教育階段計(jì)劃新建改擴(kuò)建學(xué)校350所，重點(diǎn)支持新建改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校100所。截至8月底，全省新建改擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)校在建363所，竣工238所，可增加學(xué)位277892個(gè)。

揚(yáng)中八橋中心小學(xué)陽光教學(xué)樓

從全省來看，義務(wù)教育學(xué)校66人以上的超大班額班級(jí)已經(jīng)“清零”，56人以上的大班額班級(jí)1315個(gè)，比上期減少3755個(gè)，占班級(jí)總數(shù)的0.77%（其中，小學(xué)982個(gè)，占比0.81%；初中333個(gè)，占比0.67%），全省整體達(dá)到了國家規(guī)定的“將大班額比例控制在1%以內(nèi)”的要求。