山東聊城江北水城旅游度假區(qū)教育發(fā)展：跑出“加速度”，打贏“翻身仗”

中國教育報—中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 魏海政 通訊員 劉昭軍）“我們學(xué)校原來叫陳屯小學(xué)，是個農(nóng)村教學(xué)點，由于生源流失等原因，學(xué)生只有40多個人，教室也是舊平房，條件不好，師生都缺少精神頭?！苯眨浾咴谏綎|聊城江北水城旅游度假區(qū)中心小學(xué)采訪時，校長丁曉霞告訴記者，“2018年，區(qū)里投入按照省級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)重建后，不僅辦學(xué)條件改善了，有了寬敞明亮的教學(xué)樓、塑膠操場，師資力量也增強(qiáng)了，得到了周邊村里家長的認(rèn)可，當(dāng)年學(xué)生就增加到了137人。這兩年學(xué)生持續(xù)增加，目前已達(dá)到了17個班級、750名學(xué)生?！?/p>

聊城江北水城旅游度假區(qū)中心小學(xué)的變化，在當(dāng)?shù)夭⒎莻€例。2013年，聊城江北水城旅游度假區(qū)的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從原先的聊城市東昌府區(qū)劃出，獨立建設(shè)度假區(qū)。但是，度假區(qū)之前所在的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育教學(xué)質(zhì)量難以得到保障，與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?yōu)質(zhì)教育服務(wù)的需求、度假區(qū)的發(fā)展規(guī)劃很不相稱。

面對這一現(xiàn)實問題，聊城江北水城旅游度假區(qū)管委會決心加大投入，大力推動教育改革發(fā)展，堅決跑出教育發(fā)展“加速度”，打贏教育改革發(fā)展“翻身仗”。2014年，聊城市名校長葛華被引進(jìn)到度假區(qū)管理教育工作，此后擔(dān)任度假區(qū)教體局局長，推動專家辦學(xué)，“讓懂教育的人來管教育”。

經(jīng)過幾年的條件改善和力量積蓄，2017年，聊城江北水城旅游度假區(qū)管委會委托山東省教育學(xué)會，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制了“聊城江北水城旅游度假區(qū)中長期教育發(fā)展規(guī)劃（2018—2035年）”，并先后出臺了適合區(qū)域教育改革發(fā)展實際的教育教學(xué)工作督導(dǎo)評估方案、中小學(xué)綜合辦學(xué)水平提升實施方案、培優(yōu)工程方案等制度文件，從制度上規(guī)范管理、明確標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，健全教育管理體系，為實現(xiàn)度假區(qū)教育快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了頂層設(shè)計。

也就是從2017年以來，在度假區(qū)每年財政收入只有兩億元左右的情況下，已投入教育建設(shè)資金7億元，所建的每一所中小學(xué)，全部達(dá)到省級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)辦學(xué)條件發(fā)生了天翻地覆的變化。

“2018年9月之前，朱老莊鎮(zhèn)中心小學(xué)還用著破舊的平房辦學(xué)，教室不夠?qū)W校還臨時搭建了板房，生源流失，學(xué)校只能維持日常教學(xué)，根本談不上如何改革發(fā)展?！敝炖锨f鎮(zhèn)中心小學(xué)校長張其平告訴記者，“2018年學(xué)校改擴(kuò)建后，辦學(xué)條件達(dá)到省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，招考補(bǔ)充的青年教師越來越多，教師結(jié)構(gòu)越來越合理，不但落實了國家課程要求，校本特色課程也開起來了，農(nóng)村學(xué)生也有了創(chuàng)客教育、無人機(jī)社團(tuán)，此前流失的學(xué)生大幅回流，從980多人增加到了1259人，整個校園充滿了希望和活力?！?/p>

自2017年以來，度假區(qū)招考補(bǔ)充青年教師、優(yōu)秀人才614人，充實了師資力量。在此基礎(chǔ)上，從2018年開始，度假區(qū)創(chuàng)新開展教師“集中培訓(xùn)+跟崗培訓(xùn)”的培訓(xùn)模式，結(jié)合新進(jìn)青年教師多的實際情況，依托“名師工作室”組成導(dǎo)師團(tuán)，形成“一對一”或“一對二”的結(jié)對培養(yǎng)培訓(xùn)模式，助力為新入職教師快速成長。此外，該區(qū)還引進(jìn)了名校北大培文學(xué)校入駐辦學(xué)，在提升教育品質(zhì)的同時，發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，互相促進(jìn)推動全區(qū)學(xué)校競相發(fā)展，提升教育質(zhì)量。

“為了縮短新入職青年教師的適應(yīng)成長過渡期，農(nóng)村學(xué)校教師入職后，先組織安排到我校跟崗培訓(xùn)一年，區(qū)教體局結(jié)合發(fā)展需求，提供分類指導(dǎo)、分階段培訓(xùn)，讓教師一入職就走上高起點專業(yè)發(fā)展之路，一年后再回到所就職的學(xué)校，有效促進(jìn)了青年教師的教育教學(xué)適應(yīng)和專業(yè)發(fā)展?！倍燃賲^(qū)中心小學(xué)校長丁曉霞說。

與此同時，度假區(qū)以項目管理為抓手，以“注重改革，提升內(nèi)涵”為目標(biāo)，不斷增加學(xué)科培訓(xùn)的頻率、規(guī)模和專業(yè)“含金量”，為教師提升專業(yè)素養(yǎng)搭建更加廣闊的成長平臺。

“從2018年開始，我們率先在全市開始推行中小學(xué)績效工資制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，調(diào)動和激發(fā)廣大教師獻(xiàn)身教育事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高教師隊伍的整體素質(zhì)?！绷某墙彼锹糜味燃賲^(qū)教體局局長葛華說。

度假區(qū)教師的績效工資，不僅由區(qū)財政將學(xué)校在崗教職工獎勵性績效工資部分按500元每人撥到學(xué)校，作為獎勵性績效工資再分配的來源，同時，還按每位教師250元的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增撥獎勵性績效工資，增加了獎勵性績效工資的比重，充分發(fā)揮獎勵性績效工資的杠桿作用?！跋鄳?yīng)的教師績效工資考核方案全面、綜合、多元地考評教師的德、能、勤、績，做到了干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，調(diào)動了廣大教師的積極性。”葛華說。

近年來，聊城江北水城旅游度假區(qū)的辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，在2018年、2019年全市教育教學(xué)評比中，排名均達(dá)到一類前列，在全省教育基本均衡縣創(chuàng)建驗收評比中，榮獲市級一等獎。教育教學(xué)質(zhì)量考評也取得了取得重要突破，一批學(xué)校榮獲市級教學(xué)示范校稱號， 6所學(xué)校獲得“全國青少年足球特色學(xué)校”。目前，度假區(qū)籍學(xué)生沒有外流現(xiàn)象，度假區(qū)籍外的學(xué)生來該區(qū)學(xué)校就讀的大幅增加，小學(xué)新生增加了32%，初中新生增加了198%，群眾對教育的滿意度越來越高?！　?/p>