教育部副部長(zhǎng)鄭富芝詳解義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂方向

8月26日，教育部在京召開(kāi)義務(wù)教育課程修訂第二次全體會(huì)議，部署義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，引發(fā)了廣泛關(guān)注。此次課標(biāo)修訂是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下進(jìn)行的，意義重大。

近日，教育部黨組成員、副部長(zhǎng)鄭富芝接受了《人民教育》總編輯余慧娟的專訪，對(duì)此次義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景、方向、內(nèi)容作了全面解讀，對(duì)廣大教育工作者了解、悟透此次新課標(biāo)修訂具有重要指導(dǎo)意義，一起來(lái)看。

8月26日，教育部組織義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的消息傳出，立刻受到廣泛關(guān)注?！捌谂我丫?！”網(wǎng)友們?nèi)滩蛔〖娂娏粞浴?/p>

大家清晰記得，上一次修訂啟動(dòng)還是十年前的2010年（2011年底印發(fā)），剛好在2001年新頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施十年之際?！斑@次修訂，充分肯定了十年課改的方向和成效，積極回應(yīng)了廣大教師對(duì)改革實(shí)驗(yàn)中需要改進(jìn)和完善的期盼，面向未來(lái)，適時(shí)補(bǔ)充了新的內(nèi)容和要求。這些都將為深入推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育提供更加有力的保障?！睍r(shí)任教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝在接受本刊記者采訪時(shí)，對(duì)2011年版課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的意義給予了深度解讀。

2020年，又是一個(gè)十年。這次修訂，背景是什么，方向是什么，要改哪些，又將如何影響上千萬(wàn)中小學(xué)教師和兩億多學(xué)生？

金秋9月，穿過(guò)久違的沸騰的校園，記者來(lái)到教育部，如今已是教育部黨組成員、副部長(zhǎng)的鄭富芝，笑容可掬地接待了我們的來(lái)訪，言談之中充滿了對(duì)基礎(chǔ)教育的深情與遠(yuǎn)慮。

“這次修訂是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下進(jìn)行的，重在解決存在的問(wèn)題，重在面向未來(lái)做好提升，使課標(biāo)更好，在更好上做文章、下功夫?！编嵏恢ジ辈块L(zhǎng)的話擲地有聲，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山道出了此次修訂課標(biāo)的初衷，“堅(jiān)持的是目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，希望凝聚共識(shí)，打造精品。”

《人民教育》：鄭部長(zhǎng)，您好！非常高興，時(shí)隔十年，您再次就義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂接受我們的采訪。我們知道，課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家事權(quán)，是“教學(xué)大法”，是教材編寫(xiě)、教師教學(xué)和考試評(píng)價(jià)的依據(jù)。這次課程標(biāo)準(zhǔn)修訂，主要是基于什么考慮？

鄭富芝：習(xí)近平總書(shū)記提出：教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定學(xué)生學(xué)什么、學(xué)多少、學(xué)到什么程度，直接關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的根本性問(wèn)題，必須體現(xiàn)黨和國(guó)家意志，落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)教育的基本要求，使教育領(lǐng)域成為意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。這就要求我們繼續(xù)提高政治站位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話精神。這次修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，主要是基于以下考慮：

一是體現(xiàn)培養(yǎng)時(shí)代新人的要求。黨的十九大提出培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上進(jìn)一步明確提出，人才培養(yǎng)要在堅(jiān)定理想信念等六個(gè)方面下功夫。課程教材作為鑄魂工程，必須體現(xiàn)時(shí)代新人的培養(yǎng)要求。

二是立足應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記講，我們面臨著百年未有之大變局，一些國(guó)家試圖在經(jīng)濟(jì)、科技上卡我們的脖子。應(yīng)對(duì)世界復(fù)雜局面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議，必須從人才培養(yǎng)做起，首先從課程教材的布局做起。

三是應(yīng)對(duì)疫情防控暴露出的問(wèn)題。這次疫情防控取得積極成效，體現(xiàn)了我們的制度優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題，反映出國(guó)民教育方面還有許多值得改進(jìn)提升的地方，如生命安全與健康教育、心理素質(zhì)教育等。補(bǔ)齊短板必須從中小學(xué)抓起，從修訂課標(biāo)做起。

四是服務(wù)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略。當(dāng)前我國(guó)義務(wù)教育已經(jīng)邁入全面提升質(zhì)量的新階段。新階段必須樹(shù)立新的質(zhì)量觀，要注重德智體美勞全面培養(yǎng)，提升素養(yǎng)和能力，而不只是知識(shí)。新課標(biāo)必須體現(xiàn)新質(zhì)量觀。

《人民教育》：記得5年前您提出過(guò)一個(gè)重要判斷：提升教育質(zhì)量應(yīng)以素養(yǎng)來(lái)引領(lǐng)，這是進(jìn)入提升質(zhì)量新階段后非常重要的轉(zhuǎn)型標(biāo)志。核心素養(yǎng)是把黨的教育方針細(xì)化、具體化，深入回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題。5年來(lái)，核心素養(yǎng)不僅進(jìn)入了高中各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，也日益深入人心，為基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線普遍認(rèn)可、接受并踐行。在這次義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂中，將怎么發(fā)揮核心素養(yǎng)的目標(biāo)導(dǎo)向作用？

鄭富芝：課標(biāo)對(duì)人才培養(yǎng)的引領(lǐng)首先體現(xiàn)在目標(biāo)上。黨和國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的總體要求是明確的，但具體到各學(xué)科，育人目標(biāo)的表述還不夠具體，導(dǎo)向性還不夠強(qiáng)。

這次義務(wù)教育課標(biāo)修訂要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。

一是為學(xué)校育人畫(huà)像。每個(gè)學(xué)科都要進(jìn)一步強(qiáng)化育人為本的理念，做到眼中有人，明確培養(yǎng)學(xué)生正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力，大大強(qiáng)化理想信念教育，把愛(ài)國(guó)與愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義高度統(tǒng)一起來(lái)，共同描繪時(shí)代新人的具體形象。

二是為教師教學(xué)架橋。要結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，明確各門(mén)課程要培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，細(xì)化相關(guān)要求，使各學(xué)科課程與立德樹(shù)人的總體要求有效對(duì)接。

三是為學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)航。要為學(xué)生勾畫(huà)人生發(fā)展的愿景，為學(xué)生的成長(zhǎng)引路，促使學(xué)生從小立志，明確自己的努力方向。

《人民教育》：義務(wù)教育是所有國(guó)民都必須接受的教育，必須注重面向全體學(xué)生，為學(xué)生終身發(fā)展打基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，目前課程教材的適宜性還不夠，一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的學(xué)生反映上課聽(tīng)不懂、對(duì)教材素材背景生疏，感覺(jué)課業(yè)負(fù)擔(dān)有點(diǎn)重。這次課程標(biāo)準(zhǔn)修訂，會(huì)如何解決這些問(wèn)題？

鄭富芝：這些問(wèn)題是客觀存在的。這就要求我們進(jìn)一步把準(zhǔn)課標(biāo)的科學(xué)定位，處理好以下關(guān)系。

一是通適性與差異性的關(guān)系。要以通適性為主，確保課程內(nèi)容對(duì)全國(guó)絕大多數(shù)適齡學(xué)生都普遍適用，打好共同基礎(chǔ)，同時(shí)也兼顧地區(qū)差異，為各地因地制宜留有余地。

二是經(jīng)典性與時(shí)代性的關(guān)系。要注重經(jīng)典，進(jìn)一步精選課程內(nèi)容，選擇有時(shí)代價(jià)值的經(jīng)典內(nèi)容；同時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最新進(jìn)展，與時(shí)俱進(jìn)地更新內(nèi)容。

三是全面性與個(gè)性化的關(guān)系。要注重學(xué)生的全面發(fā)展，明確德智體美勞各方面發(fā)展的基本要求。同時(shí)，全面發(fā)展不等于平均發(fā)展，要嚴(yán)格控制必修容量和難度，為學(xué)校因材施教和學(xué)生個(gè)性發(fā)展留有空間。

四是規(guī)范性與靈活性的關(guān)系。要注重定標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)矩，明確學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使教學(xué)和考試評(píng)價(jià)有據(jù)可依；還要關(guān)注教學(xué)方式方法的多樣化，鼓勵(lì)教師教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新。

《人民教育》：最近，習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)”“注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力”“好奇心是人的天性，對(duì)科學(xué)興趣的引導(dǎo)和培養(yǎng)要從娃娃抓起”。您剛才也談到，這次課標(biāo)修訂的一個(gè)背景就是要應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界復(fù)雜局面。那么，課標(biāo)修訂中會(huì)采取哪些應(yīng)對(duì)之舉？

鄭富芝：確實(shí)，現(xiàn)在我們對(duì)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)比以往任何時(shí)候都感覺(jué)更加緊迫。面對(duì)世界百年未有之大變局，無(wú)論是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生需求，還是應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，解決“卡脖子”的問(wèn)題，都迫切需要加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。這個(gè)突破根本上要靠創(chuàng)新人才培養(yǎng)。而創(chuàng)新人才培養(yǎng)，不能等到大學(xué)階段，必須前移，一定要從中小學(xué)抓起，從課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始突破。

這次課標(biāo)修訂，創(chuàng)新意識(shí)要更濃，要把創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)體現(xiàn)到各個(gè)方面。

一是注重培養(yǎng)創(chuàng)新人格。育人目標(biāo)上，要從小注重培養(yǎng)學(xué)生的開(kāi)放、靈活、自信、專注、合作等良好品質(zhì)和獨(dú)立思考能力。

二是引導(dǎo)變革教學(xué)方式。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開(kāi)放式教學(xué)，保護(hù)學(xué)生的好奇心，激發(fā)他們的求知欲和想象力。

三是用評(píng)價(jià)引導(dǎo)創(chuàng)新。課標(biāo)要加強(qiáng)對(duì)考試評(píng)價(jià)的指導(dǎo)，摒棄簡(jiǎn)單、一刀切的做法，用多把尺子衡量學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。

《人民教育》：根據(jù)2018年教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的《中國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》，初二學(xué)生在一學(xué)期的物理課上做過(guò)3次以上實(shí)驗(yàn)的比例僅為38%，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)手做過(guò)實(shí)驗(yàn)的比例達(dá)24%。很多孩子不愿勞動(dòng)，甚至連掃地都不會(huì)。這說(shuō)明，學(xué)校在實(shí)踐教學(xué)方面還存在短板，學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)比較少。

鄭富芝：所以這次課標(biāo)修訂要在實(shí)踐育人上多下功夫，讓實(shí)踐要求更實(shí)。

一是明確實(shí)踐育人具體要求。各學(xué)科要進(jìn)一步明確實(shí)踐的主題、內(nèi)容、時(shí)間、評(píng)價(jià)等方面要求，形成剛性約束。比如科學(xué)類課程要明確必做實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)方式，道德與法治課標(biāo)要明確社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容及時(shí)間安排等。

二是加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)。要指導(dǎo)教師將學(xué)與做結(jié)合起來(lái)，克服只學(xué)不做的現(xiàn)象，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，讓學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)踐、動(dòng)手操作、經(jīng)歷體驗(yàn)中加深對(duì)知識(shí)的理解，特別是要在勞動(dòng)實(shí)踐中增進(jìn)與勞動(dòng)人民的感情。

《人民教育》：課程標(biāo)準(zhǔn)不僅是文本，更是指導(dǎo)實(shí)踐的總綱，服務(wù)的是育人，系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性很重要。在縱向貫通、橫向配合方面，這次課程標(biāo)準(zhǔn)修訂會(huì)有哪些動(dòng)作？

鄭富芝：基礎(chǔ)教育十五年，是一個(gè)系統(tǒng)。學(xué)校育人必須貫通起來(lái)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃。當(dāng)前，一些方面反映，幼小銜接不暢的問(wèn)題比較突出，初高中之間也有部分脫節(jié)，各學(xué)科之間還有交叉重復(fù)問(wèn)題。我們必須高度重視、深入研究，在課標(biāo)修訂時(shí)著手解決這些問(wèn)題。

這次課標(biāo)修訂在堅(jiān)持九年一體化設(shè)計(jì)的同時(shí)，要注重前后左右的銜接貫通。

一是幼小銜接。要科學(xué)評(píng)估學(xué)前教育結(jié)束后學(xué)生在健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展水平，合理設(shè)計(jì)小學(xué)低年級(jí)課程，內(nèi)容坡度要減緩，學(xué)習(xí)方式要注重活動(dòng)化、游戲化、生活化。

二是小初銜接。根據(jù)小學(xué)到初中學(xué)生在認(rèn)知、情感、社會(huì)性等方面的發(fā)展變化，合理安排各學(xué)科內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)深度和難度，體現(xiàn)連續(xù)性和進(jìn)階性。

三是初高中銜接。結(jié)合高中學(xué)習(xí)和學(xué)生生涯發(fā)展需要，在初中高年級(jí)適當(dāng)安排延展和銜接內(nèi)容，為學(xué)生接受高中階段教育做好準(zhǔn)備。四是學(xué)科間橫向配合。注重學(xué)科之間知識(shí)內(nèi)容的相互呼應(yīng)，有效配合，防止簡(jiǎn)單交叉重復(fù)，形成各學(xué)科協(xié)同育人格局。

《人民教育》：經(jīng)您這么一解讀，我們對(duì)這次義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景、方向就清楚了，總體上就是政治站位更高，目標(biāo)導(dǎo)向更強(qiáng)，科學(xué)定位更準(zhǔn)，創(chuàng)新意識(shí)更濃，實(shí)踐要求更實(shí)，銜接貫通更順。貫穿其中的是國(guó)家戰(zhàn)略意識(shí)，同時(shí)問(wèn)題針對(duì)性非常強(qiáng)。我們相信，這次課標(biāo)修訂一定能夠打造出新時(shí)代中國(guó)課程標(biāo)準(zhǔn)新氣象，并引領(lǐng)下一階段義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。特別感謝您接受我們的采訪！

文章來(lái)源 ：《人民教育》2020年第18期