遼寧立法規(guī)范校外培訓機構(gòu) “超標”“超前”教學要承擔相應(yīng)的法律責任

中國教育報—中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 劉玉）遼寧省十三屆人大常委會第二十次會議日前首次審議了遼寧省政府關(guān)于提請審議《遼寧省校外培訓機構(gòu)管理條例（草案）》的議案。該條例生效后，校外培訓機構(gòu) “超標”“超前”教學等行為要承擔相應(yīng)的法律責任。

據(jù)了解，遼寧省人大常委會制定《遼寧省校外培訓機構(gòu)管理條例》，旨在加強校外培訓機構(gòu)管理，促進校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，切實減輕中小學生過重課外負擔。草案規(guī)定：校外培訓機構(gòu)不得“超標”“超前”教學，不得以任何形式組織中小學生學科類等級考試以及與招生入學有關(guān)的競賽、評級等考核評價活動，并明確了相應(yīng)的法律責任；線上培訓不得超出相應(yīng)的國家課程標準，培訓時間不得與中小學教學時間相沖突；開展語、數(shù)、外等學科類培訓的，應(yīng)當將培訓內(nèi)容、進度、上課時間等事項報縣教育行政部門備案并向社會公布；禁止校外培訓機構(gòu)聘用中小學在職教師，中小學校不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構(gòu)，中小學在職教師不得參與校外培訓機構(gòu)的管理、招生等工作，并明確了相應(yīng)的法律責任。

為防范辦學風險，維護學生和家長權(quán)益，草案規(guī)定：舉辦者應(yīng)當信用狀況良好，資產(chǎn)水平與辦學規(guī)模相適應(yīng)；校外培訓機構(gòu)應(yīng)當落實安全主體責任，建立健全安全管理制度；對培訓費用收取方式作出禁止性規(guī)定，并要求對大額資金流動等進行監(jiān)管和風險提示；要求校外培訓機構(gòu)依法與接受培訓的中小學生監(jiān)護人簽訂培訓協(xié)議；要求教育行政部門對校外培訓機構(gòu)開展守法誠信等級評價，并公開評價成果，對嚴重失信的，進行聯(lián)合懲戒。

為形成各級政府和部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局，草案規(guī)定：各級政府應(yīng)建立健全聯(lián)席會議制度、監(jiān)管部門工作協(xié)調(diào)機制和跨區(qū)域聯(lián)動機制，完善信息共享和工作通報制度，落實屬地化管理責任；各級教育行政部門負責校外培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理，市場監(jiān)管、民政等部門按職責做好相關(guān)工作；鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會訂立行業(yè)公約，指導和督促從業(yè)人員依法開展培訓活動；由市、縣政府建立部門分工負責、協(xié)調(diào)配合的無證無照培訓活動查處工作機制。