?云南省曲靖市會(huì)澤縣：助力廣大貧困家庭孩子走出大山

近年來(lái)，在中央、省、市黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部、省、市教育主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，會(huì)澤縣始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施“科教興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，舉全縣之力推進(jìn)教育改革，精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)和輸送大批優(yōu)秀學(xué)子，助力廣大貧困家庭孩子走出大山，擺脫貧窮，阻斷家庭貧困代際傳遞。

會(huì)澤地處滇東北烏蒙山主峰地段，處于三省八縣交界，因境內(nèi)金沙江、小江、牛欄江、以禮河等三江十河交匯而得名。會(huì)澤歷史悠久，文化昌盛，有“萬(wàn)里京運(yùn)第一城”和“錢(qián)王之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全縣國(guó)土面積5886平方公里，山區(qū)面積占比高達(dá)95.7%，最高海拔4017.3米、最低海拔695米，地形地貌為“兩槽三壩五梁子”。轄25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）389個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?06萬(wàn)人，是云南省第三人口大縣，屬國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和烏蒙山片區(qū)集中連片特困縣，是云南省27個(gè)深度貧困縣之一。目前，全縣有各級(jí)各類學(xué)校538所，在校學(xué)生16.05萬(wàn)人（建檔立卡貧困戶學(xué)生70628名），在職教職工9619人，校舍建筑面積189.59萬(wàn)平方米。

主要措施及成效

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保學(xué)生“有學(xué)上”。積極爭(zhēng)取“全面改薄”“長(zhǎng)效機(jī)制”“薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”等學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，加大建設(shè)力度，強(qiáng)化工程監(jiān)管，在全面改善辦學(xué)條件的同時(shí)，把中小學(xué)校舍建成精品工程、樣板工程。一是加大資金投入?！笆濉逼陂g，共投入各類建設(shè)資金22.1億元，新建校舍102.36萬(wàn)平方米，加固改造C級(jí)不安全校舍16.34萬(wàn)平方米，改造旱廁412個(gè)2.92萬(wàn)平方米，全縣中小學(xué)D級(jí)校舍全面拆除。二是擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。在城區(qū)新建以禮中學(xué)、春暉小學(xué)、鐘屏小學(xué)等5所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，同時(shí)對(duì)鐘屏中學(xué)、金鐘二中、東風(fēng)小學(xué)等10余所學(xué)校進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)容提質(zhì)，新增學(xué)位2.7萬(wàn)余個(gè)，全面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí)，全面落實(shí)易地扶貧搬遷決策部署，規(guī)劃總投資7.46億元，在城區(qū)安置點(diǎn)新建4所幼兒園、2所小學(xué)、2所中學(xué)及改擴(kuò)建3所小學(xué)、3所中學(xué)，確保易地扶貧搬遷縣城安置群眾子女“有學(xué)上”“上好學(xué)”。三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目資金18512.35萬(wàn)元，新建校舍68幢4.66萬(wàn)平方米，改造旱廁309個(gè)2.07萬(wàn)平方米，新建室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)15.46萬(wàn)平方米及圍墻、大門(mén)等設(shè)施，進(jìn)一步鞏固全面改薄工作成果，補(bǔ)齊義務(wù)教育辦學(xué)短板，提升義務(wù)教育辦學(xué)能力和水平。爭(zhēng)取云南省解決高中學(xué)位缺口學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目9.1億元，在易地扶貧搬遷縣城安置點(diǎn)新建3所普通高中，占地面積約540畝，新增學(xué)位9000個(gè)。目前，項(xiàng)目建設(shè)正有序推進(jìn)。四是完善信息化等設(shè)施設(shè)備。整合“全面改薄”等項(xiàng)目資金 3.4 億元，為學(xué)校添置教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、信息技術(shù)及食堂等設(shè)施設(shè)備?；I集資金 8922.4 萬(wàn)元，配齊配全學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、音體美、計(jì)算機(jī)、圖書(shū)等功能室設(shè)施設(shè)備。全縣義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器、器材配備達(dá)標(biāo)率為 100%，全縣中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了“萬(wàn)兆主干、千兆到校、百兆到班”的目標(biāo)。

（二）提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生“上好學(xué)”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新教育體制機(jī)制，建立和完善教育管理制度，提升教育管理水平，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量逐年穩(wěn)步提高，讓更多山區(qū)貧困孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。一是創(chuàng)新教育體制機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新教育體制機(jī)制，成立了會(huì)澤縣高中教育集團(tuán)（教育聯(lián)合體），整合4所高中教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)會(huì)澤普通高中均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。成立了9個(gè)普通高中縣級(jí)學(xué)科中心教研室，把縣級(jí)教研工作細(xì)化到學(xué)科，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)科教師的教學(xué)教研作用，提高學(xué)科教研質(zhì)量。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。每年招聘300余名新教師，補(bǔ)充教師隊(duì)伍，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。通過(guò)青藍(lán)工程、校本培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、與生同測(cè)等方式，打造了一支能吃苦、講奉獻(xiàn)、善教學(xué)的教師隊(duì)伍。每年投入600萬(wàn)元對(duì)教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)異的學(xué)校和教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年投入200萬(wàn)元實(shí)施普通高中優(yōu)秀骨干教師政府特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師每人每月給予500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼，科學(xué)合理對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行分類，實(shí)行每月500元—700元5個(gè)等次的生活補(bǔ)助，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村教師待遇，使廣大教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山村安心任教。三是教育扶貧成效不斷彰顯。僅2010年以來(lái)，128名被北大、清華錄取的學(xué)生中建檔立卡學(xué)生就有43人；被全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)錄取的1萬(wàn)余名學(xué)生，被本科院校錄取的3萬(wàn)余名學(xué)生中，30%是建檔立卡貧困學(xué)生。其中，2019年，全縣6116人高考，600分以上587人，1736人被全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)錄取。大批貧困家庭的孩子逐步通過(guò)教育改變命運(yùn)，教育扶貧成效得到進(jìn)一步彰顯。

（三）落實(shí)教育惠民政策，確保學(xué)生“能上學(xué)”。建立起覆蓋各個(gè)學(xué)段的學(xué)生資助體系，做到“應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)兌現(xiàn)、全面覆蓋”，全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助，實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。一是精準(zhǔn)建立臺(tái)賬。通過(guò)認(rèn)真排查識(shí)別，建立了70628名建檔立卡貧困學(xué)生檔案和臺(tái)賬（其中，學(xué)前教育5022人，小學(xué)30315人，初中20132人，高中6315，中職3681人，大專及以上5183人），并對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保政策落實(shí)精準(zhǔn)到位。三是用足用活資助政策。用好前教育省政府助學(xué)金、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、普通高中助學(xué)金、生源地助學(xué)貸款、優(yōu)秀貧困學(xué)子獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等近20項(xiàng)教育惠民政策，建立覆蓋學(xué)前教育到高等教育的學(xué)生資助體系，對(duì)各學(xué)段學(xué)生進(jìn)行資助。十三五期間，全縣共計(jì)投入資金10.96億元，資助學(xué)生112萬(wàn)人次，教育惠民政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶。三是嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。結(jié)合全縣學(xué)校點(diǎn)多面廣、山高坡陡、交通不便的實(shí)際，嚴(yán)格把握“安全、營(yíng)養(yǎng)、等值”三大要素，探索實(shí)踐出食堂供餐為主，成品供餐為輔的營(yíng)養(yǎng)餐供餐模式。目前，全縣受益學(xué)校363所，受益學(xué)生115252名。

（四）狠抓控輟保學(xué)工作，確保學(xué)生“不失學(xué)”。把控輟保學(xué)工作放在當(dāng)前最緊迫、最重要的政治任務(wù)，站在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的高度全力抓好控輟保學(xué)工作。建立“雙線四級(jí)六長(zhǎng)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的控輟保學(xué)包保責(zé)任體系，通過(guò)“四查三比對(duì)”摸清輟學(xué)底數(shù)，建立包保責(zé)任清單，并對(duì)輟學(xué)學(xué)生實(shí)行“一人一案”管理，健全政府、學(xué)校、家庭三位一體的“防輟”機(jī)制。制定《會(huì)澤縣義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任追究制度》，切實(shí)加大控輟保學(xué)追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格按照控輟保學(xué)“四步法”，編印工作流程和法律文書(shū)樣本，依法開(kāi)展控輟保學(xué)工作。加強(qiáng)留守及孤殘兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)、教育服務(wù)和救助保護(hù)，立體動(dòng)態(tài)推動(dòng)控輟保學(xué)工作，確保輟學(xué)學(xué)生勸返工作落實(shí)到位，大批輟學(xué)學(xué)生返校接受教育。去年以來(lái)，共勸返輟學(xué)學(xué)生1206人，其中，建檔立卡593人。

（五）大力發(fā)展職業(yè)教育，確保學(xué)生“學(xué)有用”。大力實(shí)施基本素質(zhì)提升工程，投資3億元搬遷新建職業(yè)學(xué)校。同時(shí)，抓住教育衛(wèi)生補(bǔ)短板機(jī)遇，投資1.02億元新建職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地，并以職校為依托，通過(guò)校校合作、校企合作，拓寬培訓(xùn)就業(yè)渠道，提高學(xué)生就業(yè)能力。近兩年來(lái)，畢業(yè)及培訓(xùn)8917人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%，月工資在6000元左右，職業(yè)教育成為貧困群眾脫貧致富的直通車。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生參加“三校生”考試，先后已有2000多人升入高等院校深造。

會(huì)澤縣將始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步加大人力、財(cái)力和物力投入，持續(xù)改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，狠抓教育精準(zhǔn)扶貧，注重內(nèi)涵發(fā)展，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革，大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，整體提升教育水平，讓每一個(gè)學(xué)生都能夠享受公平優(yōu)質(zhì)的教育資源，進(jìn)一步鞏固提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平，努力辦好人民滿意的教育，竭盡全力實(shí)現(xiàn)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（會(huì)澤縣教育體育局 幸金正）