山東：組建法律服務(wù)團(tuán) 提高學(xué)校依法防控疫情水平

中國教育報—中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 魏海政）近日，山東省教育廳圍繞學(xué)校依法防控疫情大局，加大法治宣傳教育力度，組建法律服務(wù)團(tuán)，加強(qiáng)個案指導(dǎo)，系統(tǒng)研究疫情防控涉法問題，以法答疑、以法支招、以法明責(zé)、以法指導(dǎo)，并在“山東教育發(fā)布”推送“依法防控”系列問答，指導(dǎo)各級各類學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，在法治軌道上推進(jìn)各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展，切實保障廣大師生生命健康安全。

以法答疑。新冠肺炎來勢洶洶，為了切實保障師生員工身體健康和生命安全，教育部門和學(xué)校在通知中強(qiáng)調(diào)學(xué)生不要提前返校。為什么不能提前返校呢？針對部分學(xué)生、家長的疑問，我們動之以情、曉之以理，論之以法，從疫情形勢所迫、國家法律法規(guī)有據(jù)、提前返校可能會擔(dān)責(zé)等方面系統(tǒng)講解《傳染病防治法》等法律法規(guī)關(guān)于“停工、停業(yè)、停課”緊急措施的規(guī)定精神，結(jié)合法條和案例闡明政策制定的依據(jù)和目的，法情理融合，有法條、有釋義、有案例、有提示，引導(dǎo)廣大師生“在家也是戰(zhàn)斗”，積極配合當(dāng)?shù)胤揽卮胧?聽從學(xué)校安排，恪守法規(guī)校紀(jì)，履行防控義務(wù)。

以法支招。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各個學(xué)校采取一系列有力應(yīng)對措施，封閉管理最為常見。但封閉管理不是“一封了之”。針對某些學(xué)校封閉管理暴露出來的問題，我們教育引導(dǎo)學(xué)校應(yīng)當(dāng)在屬地管理基礎(chǔ)上，堅持合法合理并重，強(qiáng)調(diào)了屬地原則、合法原則、比例原則等三條原則的把握，及時糾正偏頗和極端做法，不搞簡單化一關(guān)了之、一停了之，避免“一刀切”，指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)守法治底線，運用法治思維和法治方式實事求是做好防控工作，把工作做細(xì)做實，盡可能減少疫情防控對群眾生產(chǎn)生活的影響，做得既合法合規(guī)，又合情合理，深入人心，讓封閉管理發(fā)揮出應(yīng)有的效果，凝聚起共克時艱的強(qiáng)大合力。

以法明責(zé)。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。疫情防控期間，學(xué)校有哪些法定義務(wù)？不依法履行義務(wù)，將會承擔(dān)什么法律責(zé)任？這是學(xué)校普遍關(guān)心的基本法律問題。網(wǎng)絡(luò)上也流傳了眾多版本，觀點紛紜，比較混亂，難免產(chǎn)生誤導(dǎo)。我們認(rèn)真研究梳理了《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》相關(guān)內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上，檢索研究了《刑法》《治安管理處罰法》以及該領(lǐng)域的司法解釋、規(guī)章文件匯編等，對學(xué)校參與疫情防控、發(fā)現(xiàn)患者或者疑似患者的報告、征用財物的配合、活動限制的配合等義務(wù)進(jìn)行了解讀，比較準(zhǔn)確的總結(jié)概括了學(xué)校不依法履行疫情防控職責(zé)可能承擔(dān)的民事、行政以及刑事等法律責(zé)任，警示學(xué)校依法履職盡責(zé)，教育引導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真落實中央、省、市應(yīng)對疫情防控各項工作決策部署，毫不懈怠做好疫情防控，為戰(zhàn)疫大局貢獻(xiàn)力量。

以法指導(dǎo)。從延遲開學(xué)到網(wǎng)格化防控管理，從師生平安防護(hù)到校園安全嚴(yán)防死守，學(xué)校疫情防控涉及方方面面，既有疫情防控統(tǒng)一要求，又有教育系統(tǒng)自身實際問題，需要加強(qiáng)法律專業(yè)力量支持，全面準(zhǔn)確的依法防控。為此，我們根據(jù)中共山東省委全面依法治省委員會《關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情 切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》精神,依托廳法律顧問律師和部分高校法學(xué)教授、法律實務(wù)專家專門組建新冠肺炎疫情防控法律服務(wù)團(tuán)，為疫情防控工作提供專項法律服務(wù)和法治保障，積極提出合理化建議，開展疫情防控專題法律研究和普法宣傳，有效提升了教育系統(tǒng)疫情防控的法治化水平。