上海市教委等六部門聯(lián)合出臺(tái)中小學(xué)體育藝術(shù)教育工作管理辦法

日前，上海市教委等六部門聯(lián)合出臺(tái)了《上海市中小學(xué)體育工作管理辦法》《上海市中小學(xué)藝術(shù)工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。這是本市全面貫徹黨的教育方針，積極落實(shí)市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市中小學(xué)體育藝術(shù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）的重要舉措?！豆芾磙k法》旨在推進(jìn)普及高水平體育藝術(shù)教育，提升青少年體質(zhì)健康水平和藝術(shù)人文素養(yǎng)，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展，將從2020年2月1日起施行。

堅(jiān)持面向人人 促進(jìn)學(xué)校體育藝術(shù)教育水平整體提升

《管理辦法》堅(jiān)持面向人人，進(jìn)一步明確學(xué)校體育藝術(shù)教育教學(xué)、課余訓(xùn)練、賽事展演活動(dòng)及綜合評(píng)價(jià)等方面的要求，促進(jìn)本市中小學(xué)體育藝術(shù)特色形成和水平提升，推進(jìn)高水平體育藝術(shù)教育的普及和實(shí)施，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

在教育教學(xué)方面，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校體育美育課程改革建設(shè)，按學(xué)段實(shí)施“興趣化、多樣化、專項(xiàng)化”體育教學(xué)，“開齊、開足、上好”以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心的美育課程。

在課時(shí)方面，強(qiáng)調(diào)小學(xué)一到三年級(jí)每周落實(shí)4節(jié)體育課，有條件的學(xué)校在2020年底前，覆蓋至四到五年級(jí)。實(shí)施體育家庭作業(yè)，促進(jìn)學(xué)生每天體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。

在課余訓(xùn)練方面，提出科學(xué)開展日常訓(xùn)練，組建各級(jí)學(xué)生運(yùn)動(dòng)隊(duì)、學(xué)生藝術(shù)團(tuán)并完善選拔機(jī)制。加強(qiáng)高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)及藝術(shù)團(tuán)聯(lián)盟等建設(shè)，建立藝術(shù)實(shí)踐制度。

在賽事活動(dòng)方面，繼續(xù)完善普及與提高相結(jié)合的市區(qū)校三級(jí)體育賽事和藝術(shù)展演體系，組織青少年學(xué)生廣泛參加。

在綜合評(píng)價(jià)方面，建立青少年體育素養(yǎng)和藝術(shù)素養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)形成科學(xué)的育人導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)不斷提升。

強(qiáng)化特色建設(shè) 不斷優(yōu)化本市學(xué)校體育藝術(shù)項(xiàng)目布局

《管理辦法》提出，本市各中小學(xué)要不斷豐富開設(shè)的體育運(yùn)動(dòng)和藝術(shù)項(xiàng)目類型，不斷強(qiáng)化體育藝術(shù)特色并努力形成“一校多品”，為學(xué)生綜合素質(zhì)提升提供有力保障。到2020年底前，每所小學(xué)和初中開設(shè)7種以上的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和4種以上的藝術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目，高中分別開設(shè)8種和5種以上，青少年學(xué)生的年運(yùn)動(dòng)時(shí)間不少于365小時(shí)（其中，高中階段在體育專項(xiàng)上不少于180小時(shí)）。

為進(jìn)一步促進(jìn)本市學(xué)校體育藝術(shù)教育均衡有序發(fā)展，提升綜合育人效益，《管理辦法》對(duì)體育藝術(shù)項(xiàng)目加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，推進(jìn)各區(qū)分別形成以部分重點(diǎn)項(xiàng)目為主，若干推進(jìn)項(xiàng)目為輔的學(xué)校體育藝術(shù)項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)。其中，各區(qū)布局的體育重點(diǎn)項(xiàng)目包括足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球及武術(shù)，藝術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目包括中西器樂（含管樂、弦樂）、合唱、舞蹈、戲?。ê瑧蚯?、朗誦）及書畫（含篆刻、設(shè)計(jì)）。

遵循學(xué)校體育藝術(shù)教育規(guī)律和學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律，各項(xiàng)目原則上由1所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中階段學(xué)校與至少2-3所初中和4-6所小學(xué)共同承擔(dān)，組成一個(gè)基本的“一條龍”布局單位，在課程、師資、場(chǎng)地、科研及評(píng)價(jià)等方面形成高品質(zhì)、系統(tǒng)性供給，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)各學(xué)段間培養(yǎng)的有序銜接。具體布局建設(shè)工作將在《管理辦法》實(shí)施后開展。

著眼全面發(fā)展 構(gòu)建形成銜接有序的人才培養(yǎng)體系

《管理辦法》著重強(qiáng)調(diào)，各中小學(xué)校要圍繞全面育人目標(biāo)，通過強(qiáng)化課程教學(xué)和課外實(shí)踐鍛煉等措施，促進(jìn)青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平和藝術(shù)人文素養(yǎng)持續(xù)提升，引導(dǎo)和鼓勵(lì)青少年學(xué)生全面發(fā)展。

為進(jìn)一步強(qiáng)化高中階段學(xué)校體育藝術(shù)特色，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，在保持歷年政策穩(wěn)定性和延續(xù)性的基礎(chǔ)上，《管理辦法》進(jìn)一步完善高中階段培養(yǎng)機(jī)制，自2022年起，各“一條龍”高中階段學(xué)校對(duì)按照擇優(yōu)原則通過專業(yè)測(cè)試且初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)達(dá)到一定要求的優(yōu)秀體育藝術(shù)學(xué)生按計(jì)劃足額錄取。為強(qiáng)化競(jìng)技體育后備人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施特別優(yōu)秀的體育學(xué)生選拔、引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。

《管理辦法》要求各義務(wù)教育階段學(xué)校通過多種措施，營(yíng)造積極的校園體育文化氛圍，激發(fā)學(xué)生參加體育運(yùn)動(dòng)和藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)的興趣?！耙粭l龍”初中和小學(xué)可建立跨校聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)體育藝術(shù)師資、訓(xùn)練場(chǎng)地等資源共享，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

確保有序推進(jìn) 全面加強(qiáng)師資場(chǎng)地等保障措施

為確保相關(guān)舉措落到實(shí)處，《管理辦法》在師資、場(chǎng)地、保障等方面提出明確要求。

在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，在指導(dǎo)學(xué)校配齊配足體育藝術(shù)教師的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)科教師承擔(dān)帶訓(xùn)等工作任務(wù)，引進(jìn)優(yōu)秀高水平教練員、運(yùn)動(dòng)員等專業(yè)人員進(jìn)校園，推進(jìn)實(shí)施兼職教師到校帶訓(xùn)工作制度，完善相關(guān)工作量核算以及發(fā)展辦法。

在場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面，推進(jìn)學(xué)校場(chǎng)地綜合開發(fā)利用，建設(shè)訓(xùn)練和實(shí)踐基地、藝術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室及劇場(chǎng)等。同時(shí)，推進(jìn)社會(huì)場(chǎng)館向青少年公益開放。

在綜合保障方面，健全完善投入保障機(jī)制，健全學(xué)生意外傷害預(yù)防、保障和應(yīng)急處理機(jī)制。鼓勵(lì)本市各相關(guān)高校、專業(yè)協(xié)會(huì)、團(tuán)體等單位和機(jī)構(gòu)積極提供指導(dǎo)和支持。

據(jù)悉，市教委將把中小學(xué)校體育教育、藝術(shù)教育工作情況及“一條龍”學(xué)校開展項(xiàng)目布局建設(shè)等情況納入各區(qū)及學(xué)校相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系。

原文件鏈接：

《上海市中小學(xué)體育工作管理辦法》

《上海市中小學(xué)藝術(shù)工作管理辦法》