1982年,我作為中國聯(lián)合國教科文組織全委會副秘書長參加了在日內(nèi)瓦舉行的第38屆世界教育大會。來自130個國家、46個國際組織的502名代表和35名觀察員聚會在日內(nèi)瓦湖畔國際會議中心,就“從全球性需要和面臨的世界性問題探索未來教育發(fā)展的主要趨向”和“教育與生產(chǎn)勞動相互作用”展開熱烈的討論,論證教育發(fā)展的現(xiàn)狀,探索教育的未來特別關(guān)注20世紀最后20年的教育發(fā)展。
各國代表的發(fā)言表明,教育作為基本人權(quán)已被廣泛接受,教育是發(fā)展的一種主要手段,是社會進步的重要條件。近20年來,教育在在世界范圍取得了令人鼓舞的飛躍發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計,1960年至1980年各級學(xué)生人數(shù)從3.27億增加到6.48億,幾乎翻了一倍,中學(xué)后教育的學(xué)生人數(shù)從不足1250萬增加到超過4700萬,幾乎翻了3倍,中等教育的學(xué)生人數(shù)從6900萬加到1.8億,增加了一倍半。從1970年至1980年,非洲初等教育總的入學(xué)率從57%發(fā)展到79%增加了85%,亞洲從77%增加到85%,拉丁美洲和加勒比地區(qū)從92%發(fā)展約104%(有的在學(xué)校留級重讀)。全部發(fā)展中國家中等教育的入學(xué)率從22%發(fā)展到31%,高等教育的入學(xué)率從4.3%提高到7.4%。在工業(yè)化國家,初等教育的普及基本完成,中等教育在校人數(shù)從7020萬增加到8120萬人,總?cè)雽W(xué)率從70%增加到78%,高等教育在校人數(shù)從2100萬人增加到3080萬人,入學(xué)率從23.4%提高到30%。
這些可喜數(shù)據(jù)雖然為會代表帶來了某種樂觀情緒,但大家更多關(guān)注世界教育所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。統(tǒng)計表明,1980年全世界還有8.14億人是文盲,非洲文盲占成年人口的60.3%,亞洲為37.4%,拉丁美洲為20.2%,1980年世界上還有1.3億學(xué)齡兒童(6-11歲)失學(xué),在非洲和南亞有約40%學(xué)齡兒童失學(xué),在拉美這一比例為20%,在有些發(fā)展中國家小學(xué)生十人中只有六人能正常讀到四年級。他們之中許多人在貧窮、饑餓和愚昧中出生、成長和死亡, 受到疾病,饑餓和有害健康的惡劣環(huán)境的折磨。
從各國代表的發(fā)言中,可以感受到他們心情的沉重和憂慮。但他們對未來都充滿信心、激情和勇氣,顯示著探索、創(chuàng)新的科學(xué)精神。與會者一致決定,未來特別是20世紀最后20年,將把繼續(xù)推行國民教育的普及工作和掃除文盲,減少社會和經(jīng)濟的不平等作為關(guān)注的重點。加強教育與勞動世界的結(jié)合是未來教育發(fā)展的重要趨勢,也是各國教育界普遍關(guān)注的重要問題。成人教育將更加受到重視,有助于使知識和才干適應(yīng)新時期的需要,使勞動者、青年以及非技術(shù)人員獲得能夠幫助他們轉(zhuǎn)變工種的新技能。終身教育的原則將廣泛得到運用。教育技術(shù)在世界各國特別是發(fā)達國家獲得越來越快的發(fā)展,將發(fā)揮日益巨大的作用。發(fā)言中無論是對教育本質(zhì)的認識,經(jīng)驗的回顧,發(fā)展的探索,還是對教育現(xiàn)狀的評價和教育政策、制度的變革與創(chuàng)新,都顯示了廣泛的共識。他們還對加強教育國際交流與合作表示出極大興趣,有些國家強烈渴望得到國際支持,認為當今世界任何國家的教育都不可能孤立封閉進行。這些對未來教育發(fā)展的預(yù)測和論證都寫進了大會文件和建議書。
世界教育大會規(guī)模大、范圍廣、規(guī)格高、專業(yè)性強,是觀察世界教育的重要窗口、教育多邊交流合作的重要平臺。中國在改革開放后不久,就派出代表團參加世界教育大會,體現(xiàn)著中國新的精神面貌,受到各國代表的特別關(guān)注。他們積極與我國接觸、約談,主動建議加強雙邊合作交流。中國代表團在大會上全面介紹了我國教育發(fā)展情況,特別是我國改革開放及教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的方針政策,引起與會代表極大關(guān)注。
通過出席第38屆世界教育大會我們深深感受到黨的十一屆三中全會作出的一系列改革開放重大決策,不僅得到我國人民的擁護,也順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流,得到了國際社會的廣泛認可和支持,成為我國發(fā)展前進的強大動力。(中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會原常務(wù)委員、副秘書長 賈學(xué)謙)
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