服務(wù)于聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)20年

聯(lián)合國(guó)教科文組織于1961年設(shè)立政府間海洋學(xué)委員會(huì)（Intergovernmental Oceanographic Commission），簡(jiǎn)稱海委會(huì)（IOC），是聯(lián)合國(guó)下屬唯一負(fù)責(zé)有關(guān)海洋科學(xué)及服務(wù)的機(jī)構(gòu)，下設(shè)兩個(gè)區(qū)域分委會(huì)以及若干區(qū)域性計(jì)劃委員會(huì)，其中一個(gè)區(qū)域分委會(huì)是西太平洋分委會(huì)（WESTPAC）。大概看中我在一些外事活動(dòng)中的表現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的國(guó)家海洋局動(dòng)員我競(jìng)選WESTPAC副主席。就這樣我成為WESTPAC首屆的兩位副主席之一，主席是日本的Nemoto教授。Nemoto教授不幸在當(dāng)選主席半年后就因病去世。國(guó)家海洋局提名我去競(jìng)選這個(gè)職位。競(jìng)爭(zhēng)WESTPAC主席的過(guò)程并非一帆風(fēng)順，當(dāng)時(shí)的IOC秘書長(zhǎng)Kullenberg先生要考察我是否能勝任，讓我參與一個(gè)專家組，觀察我在會(huì)議上與其他學(xué)者交流、表達(dá)不同意見(jiàn)、協(xié)調(diào)等能力；其次還有另一位副主席的問(wèn)題。最后在復(fù)雜的背景下，我被任命為代理主席（Acting Chairperson），干了一段時(shí)間后再成為期間主席（Interim Chairperson）（主席只能大會(huì)召開時(shí)由會(huì)員國(guó)選舉產(chǎn)生）。1993年，在曼谷召開的WESTPAC第二次大會(huì)上,我正式被選為主席。

在我任主席期內(nèi)的WESTPAC有三點(diǎn)工作是可以稱道的。一是WESTPAC早于IOC涉足海岸帶綜合管理，在舉辦的科學(xué)大會(huì)內(nèi)容及合作項(xiàng)目上都有體現(xiàn)。而IOC因職責(zé)只限于自然科學(xué)未能早日涉足此重要方面，直到進(jìn)入21世紀(jì)后，IOC修改了其職責(zé)后才正式涉足海岸帶綜合管理。二是對(duì)于IOC推動(dòng)的全球海洋觀測(cè)系統(tǒng)（GOOS），WESTPAC因?yàn)槭且园l(fā)展中國(guó)家為主，僅對(duì)沿海觀測(cè)部分感興趣，這與發(fā)達(dá)國(guó)家更重視深海大洋觀測(cè)是截然不同的。在中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)的支持下，WESTPAC爭(zhēng)取到經(jīng)費(fèi)成立了以近海觀測(cè)為重點(diǎn)的東北亞區(qū)域海洋觀測(cè)系統(tǒng)（NEAR-GOOS）。三是修訂科學(xué)計(jì)劃框架，以適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的需求和學(xué)科的發(fā)展，而IOC在進(jìn)入21世紀(jì)后才對(duì)其科學(xué)計(jì)劃框架做了類似的修改。

在WESTPAC主席任期中，我曾于1993年競(jìng)選過(guò)IOC的第四副主席，并成功當(dāng)選。兩年任期中我參與過(guò)IOC的主席會(huì)議，這個(gè)經(jīng)歷讓我學(xué)習(xí)到了從宏觀看IOC的問(wèn)題。

IOC主席層的任期是兩年，1999年IOC主席、加拿大的Holland先生兩屆任期屆滿。國(guó)家海洋局決定提名我競(jìng)選，并廣泛爭(zhēng)取各會(huì)員國(guó)的支持。最后，我在1999年IOC大會(huì)上競(jìng)選成功，兩年后于2001年再次當(dāng)選。

四年的IOC主席對(duì)我又是一個(gè)新的經(jīng)歷。主席的任務(wù)是在大會(huì)及執(zhí)委會(huì)上讓會(huì)員國(guó)充分但有效地發(fā)表意見(jiàn)、能求大同存小異達(dá)成共識(shí)、并形成可實(shí)施的決議或行動(dòng)。在休會(huì)期間主席則需要協(xié)助IOC秘書長(zhǎng)對(duì)這些決議或行動(dòng)理出重點(diǎn)，并監(jiān)督其執(zhí)行，對(duì)此我采用一年兩次的主席會(huì)議來(lái)實(shí)施，并充分調(diào)動(dòng)前主席及副主席的參與。這種主席會(huì)制度以前也曾偶有實(shí)施，在我任上將之規(guī)范下來(lái)，后來(lái)一直延續(xù)著。此外，在休會(huì)期間，主席還要在秘書長(zhǎng)的配合下，出席一些場(chǎng)合去為IOC爭(zhēng)取其應(yīng)有的地位與利益。

在為IOC爭(zhēng)取其應(yīng)有的地位方面，值得一提的有三點(diǎn)。一是我當(dāng)選后不久適值聯(lián)合國(guó)教科文組織討論IOC職責(zé)修改的問(wèn)題，這時(shí)突然遇上因教科文組織內(nèi)部原因而產(chǎn)生不利于此修改方案通過(guò)的形勢(shì)。我一方面與一些關(guān)鍵會(huì)員國(guó)駐教科文組織代表溝通，一方面與IOC秘書長(zhǎng)Bernal先生共同起草了一封邏輯性強(qiáng)、態(tài)度堅(jiān)決又措詞恰當(dāng)?shù)陌l(fā)言稿，最后有驚無(wú)險(xiǎn)地通過(guò)了IOC職責(zé)條款的修改方案。二是與教科文組織總干事松浦晃一郎先生的溝通，他剛上臺(tái)時(shí)對(duì)IOC的一些特殊性質(zhì)與地位認(rèn)識(shí)不足，我適時(shí)地與他多次接觸，不卑不亢地持續(xù)提出我們的看法，最終贏得了他的信任和支持。三是與IOC秘書長(zhǎng)Bernal先生配合，通過(guò)在聯(lián)合國(guó)舉行的有關(guān)海洋事務(wù)非正式磋商會(huì)上的幾次發(fā)言，讓有關(guān)國(guó)際組織認(rèn)識(shí)到，IOC除了是聯(lián)合國(guó)在海洋科學(xué)方面的重要職能組織外，也是一個(gè)可作為近海及海洋事務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

我與IOC的工作聯(lián)系斷斷續(xù)續(xù)一直到2010年?；仡欉@20年來(lái)，參與教科文組織等國(guó)際事務(wù)雖然占據(jù)了我不少的研究時(shí)間，但這是時(shí)間用得是有意義的，是為國(guó)際及國(guó)家的海洋事業(yè)做出了一些貢獻(xiàn)的。（聯(lián)合國(guó)政府間海洋學(xué)委員原主席、中國(guó)科學(xué)院院士  蘇紀(jì)蘭）