深刻把握新時代思政課“八個統(tǒng)一”的建設規(guī)律

■堅持“八個統(tǒng)一” 推動思政課改革創(chuàng)新（之一）

［摘  要］習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上，明確提出推動思政課改革創(chuàng)新要堅持“八個統(tǒng)一”，這是思政課建設長期以來形成的一系列規(guī)律性認識和成功經(jīng)驗的科學概括，更為新時代思政課的改革創(chuàng)新提供了基本遵循。

［關鍵詞］思政課；八個統(tǒng)一；建設規(guī)律

學校思想政治理論課教師座談會提出，思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，推動思政課改革創(chuàng)新，要堅持政治性和學理性相統(tǒng)一、價值性和知識性相統(tǒng)一、建設性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、主導性和主體性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。這“八個統(tǒng)一”是思政課建設長期以來形成的一系列規(guī)律性認識和成功經(jīng)驗的科學概括，更為新時代思政課的改革創(chuàng)新提供了基本遵循。

“八個統(tǒng)一”是思想政治理論課創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思政課建設，站在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，提出一系列重要論述，推出一系列重要措施。在此次學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記提出的“八個統(tǒng)一”，深化了對思政課改革創(chuàng)新的規(guī)律性認識。思政課作為思想政治工作的主渠道主陣地，有其自身的規(guī)律，思政課的課程設置、教材建設、教學內(nèi)容、教學方法等都受其自身規(guī)律的支配。思政課是一種復合的現(xiàn)象，因此，它的發(fā)展要遵循一個規(guī)律群?！鞍藗€統(tǒng)一”立足思政課建設的基本規(guī)律，緊緊圍繞新時代思政課建設要解決好的主要矛盾和問題，深刻回答了新時代思政課改革創(chuàng)新的重點和難點問題，是推動新時代思政課改革創(chuàng)新的重要原則，是不斷增強思政課思想性、理論性和親和力、針對性的關鍵所在。

“八個統(tǒng)一”科學回答了解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題的有效路徑。思政課是學校思想政治工作的重要組成部分，更是學校思想政治工作的主渠道主陣地。習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，用“八個統(tǒng)一”深刻闡釋了辦好思政課的基本原則和目標要求，從主渠道這個層面有針對性地回答了解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，其作用是不可替代的?！鞍藗€統(tǒng)一”從思政課的政治屬性、建設原則和教學方法三個層面進行了充分的闡述，深刻指出了思政課如何才能走進學生內(nèi)心的基本原則與方法，為科學回答“怎樣培養(yǎng)人”這個根本問題提供了解決方略。

“八個統(tǒng)一”揭示了思政課建設的內(nèi)在規(guī)律。思政課要堅持在改進中加強，才能提升思想政治教育的親和力和針對性，才能滿足學生成長成才的內(nèi)在需求和發(fā)展期待?！鞍藗€統(tǒng)一”深刻揭示了思政課建設的系統(tǒng)性，它既要遵循思想政治教育規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律，又要不斷完善教學內(nèi)容、改進教學方法、創(chuàng)新教學載體，才能不斷提高思政課教學的科學性和實效性；既要堅持馬克思主義思想的一元指導和哲學社會科學體系建設，又要樹立“大思政”理念，推動其他課程與思政課的同向同行，不斷增強育人協(xié)同效應；既要不斷深化課程改革，又要不斷加強教師隊伍建設，才能不斷加強對學生的思想引導和價值引領，在教學過程中切實增加學生的“四個自信”，有效培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

“八個統(tǒng)一”提供了新時代思政課改革創(chuàng)新的基本遵循。“八個統(tǒng)一”直面思政課建設過程中的重大問題和廣大教師關心的熱點問題，從理論與實踐相結(jié)合上作出了深刻回答，它不僅是思政課建設長期以來形成的一系列規(guī)律性認識和成功經(jīng)驗的科學概括，而且還是推動思政課改革創(chuàng)新的重要原則。這“八個統(tǒng)一”，每一個都是思想深刻、內(nèi)涵豐富，只有結(jié)合思政課的教學實際，創(chuàng)新方式方法，才能讓思政課有親和力、吸引力、感染力，讓學生喜聞樂見、受益無窮。比如，堅持政治性和學理性相統(tǒng)一，就是要以嚴密的邏輯和透徹的學理分析回答學生的疑問，以徹底的思想理論說服學生，用真理的強大力量引導學生，真正把馬克思主義理論說透徹說明白，產(chǎn)生思想共鳴，從而讓學生真學真信、真懂真行；堅持灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一，就是要堅持理論灌輸?shù)耐瑫r，更要注重對學生的啟發(fā)性教育，引導學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、思考問題，在不斷啟發(fā)中讓學生水到渠成得出結(jié)論，才能讓科學理論春風化雨、滋潤心靈，提高學生掌握和運用科學理論的能力，等等。

思想政治理論課“八個統(tǒng)一”的內(nèi)在邏輯和相互關系

堅持“八個統(tǒng)一”，根本在于推動新時代思政課改革創(chuàng)新，最終要落到把思政課講得更有親和力和感染力、更有針對性和實效性上來，實現(xiàn)知、情、意、行的統(tǒng)一，叫人口服心服?！鞍藗€統(tǒng)一”作為推動思政課改革創(chuàng)新的基本原則，雖然視角不同，但從質(zhì)的規(guī)定上看，蘊含著三個層面的內(nèi)在邏輯。

1.課程價值論層面。堅持政治性與學理性相統(tǒng)一、堅持價值性與知識性相統(tǒng)一、堅持建設性與批判性相統(tǒng)一都體現(xiàn)了思政課價值論的基本要求。首先，思政課是具有鮮明政治屬性的一門課程，主要進行馬克思主義及其指導下的社會主義意識形態(tài)的宣傳、教育。它必須始終堅持以政治性為靈魂，堅持用科學的政治理論為指導去推動改革創(chuàng)新。而思政課的政治屬性又是建立在具有嚴密科學邏輯的基礎之上，任何改革創(chuàng)新都不能削弱思政課的政治功能，不能動搖堅持中國特色社會主義制度、道路和理論體系，而要通過增強理論的解釋力、說服力，著力用真理的強大力量引導學生，讓學生在加強學理性探索中更科學地、更自覺地堅持馬克思主義、社會主義的政治立場、政治觀點和政治方向。其次，知識性與價值性是思政課固有的兩種基本元素。思政課的教學目的不僅僅在于知識的傳授，而更在于政治理論和思想觀念的傳播。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導和栽培。思政課教師要善于用豐厚的知識成果滋養(yǎng)正確的價值觀念，要寓價值觀引導于知識傳授之中，要在知識傳授過程中以透徹的學理分析和思想理論回應學生，為學生釋疑解惑，幫助學生在事實判斷的過程中學會價值判斷，學會正確的價值選擇，從而確立科學的世界觀、人生觀、價值觀。再次，思政課要解決好思想觀念上“堅持什么、反對什么”這一關鍵問題。這就需要厘清建設性與批判性的辯證統(tǒng)一關系。所謂建設就是“立”，就是要旗幟鮮明、堅定自信地堅持中國特色社會主義，傳導主流意識形態(tài)，弘揚社會主義核心價值觀；而所謂批判就是“破”，就是要敢于對各種錯誤觀點和思潮發(fā)聲，能夠用真理的力量回擊錯誤觀點和思潮。“批判”是為了更好地“建設”，“建設”是為了更加有力地“批判”，兩者相輔相承，互為一體。質(zhì)言之，這“三個統(tǒng)一”其實都是圍繞著思政課的政治屬性和價值意義進行不同維度上的闡述，其目的都是為了實現(xiàn)培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人這一價值目標。

2.課程建設原則層面。堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一、堅持統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一是從思政課的課程建設層面而言。一方面，理論性與實踐性都是思政課的本質(zhì)屬性。思政課具有知識傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)養(yǎng)成三個環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的具體教學目標，思政課之所以要突出理論性，是由其課程性質(zhì)和教學目標所決定。但同時，思政課的最終目的是培養(yǎng)學生運用馬克思主義基本原理、立場和方法分析與解決問題的能力，培養(yǎng)能擔當民族復興大任的時代新人的綜合素質(zhì)，而要實現(xiàn)這些教學目標光靠理論教學是遠遠不夠的，需要結(jié)合有效的實踐教學才能完成，才能真正將理論內(nèi)化于心、外化于行。因此，思政課教學既要立足課堂，也要走出課堂，既要注重理論教學，又要注重實踐教育，要把理論教學和實踐教學有機結(jié)合起來，把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來，教育引導學生立鴻鵠志，做奮斗者，真正做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。另一方面，統(tǒng)一性和多樣性是思政課彰顯的特殊性。推動思政課改革創(chuàng)新，就是要著力增強課程的親和力、針對性，這既要堅持馬克思主義的一元指導，落實教學目標、課程設置、教材使用等方面的統(tǒng)一要求，又要尊重差異，包容多樣，要結(jié)合各地各校的實際情況和特有資源，做到因地制宜、因時制宜、因材施教，在多樣中達成思想共識、實現(xiàn)價值引領。通過以上“兩個統(tǒng)一”，旨在更有效推進思政課的課程建設。

3.教學方法論層面。堅持主導性和主體性相統(tǒng)一、堅持灌輸性與啟發(fā)性相統(tǒng)一、堅持顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一是從思政課教學方法上而言。首先，主導性和主體性指的是在教育教學過程中如何處理好教師主導與學生主體的關系。思政課改革創(chuàng)新要突出教師的主導作用，同時，要堅持以學生的成長發(fā)展為中心的教育理念，尊重學生的心理及興趣差異，積極發(fā)揮學生的主體性作用。教師的主導作用體現(xiàn)在如何進行教學內(nèi)容的設計和教學方法的創(chuàng)新與實施。學生要發(fā)揮自身的主觀能動性和創(chuàng)造性，在教師的正確指導下獨立自主地做出判斷和選擇，不斷激發(fā)主體參與意識和競爭意識，形成自己獨立的思想觀念和行為能力，不斷提高其認識問題、分析問題和解決問題的能力，進而正確認識自己、塑造自己、發(fā)展自己，不斷增強思政課教學的實效性和吸引力。其次，灌輸教育和啟發(fā)教育是教學中的兩個有效教學方法。思政課具有鮮明的政治性，這就要求堅持理論“灌輸”的基本原則。堅持灌輸理論是學校思想政治教育本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求，是學校思政課教學的基本原則和基本手段，不可動搖。但理論灌輸不等于思想強制，也不等于方法單一。這就要求思政課教學在堅持“灌輸”方法的同時，結(jié)合學生思想實際，遵循學生成長規(guī)律和教育規(guī)律，積極運用啟發(fā)式教學，激發(fā)學生受教激情，引導學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、思考問題，在不斷啟發(fā)中讓學生水到渠成得出結(jié)論，以增強理論講授的吸引力和時效性，彰顯理論本身的魅力。再次，顯性教育和隱性教育也是教育過程中的兩種基本教學方法。顯性教育是指充分利用各種公開的手段、公開的場所，有組織、有系統(tǒng)、有陣地地開展思想政治教育的方法。隱性教育是指充分利用各種隱性資源和環(huán)境，運用非常規(guī)和隱蔽的方式，使得教育對象在不知不覺中潛移默化地受到教育和影響，進而達到教育目的的過程。兩者具有各自的優(yōu)勢及局限，同時又互相聯(lián)系、互為補充。從目前看，我國思政課教學仍以顯性教育為主，但隱性教育已在教學過程中得到了廣泛的運用并取得了良好的成效。另外，隨著信息技術的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)交流平臺為思政課教學提供了交互式新載體，顯性教育和隱性教育在思政課教學過程中得到了充分而又有效的融合，從而使思政課教學綻放出新的生機和活力。

這三個層面，課程價值論層面的三個統(tǒng)一是靈魂，也是核心，它統(tǒng)領著其他兩個層面的五個統(tǒng)一；后五個統(tǒng)一是為了貫徹落實思政課政治價值而具體實施的原則和方法。另一方面，教學方法論的三個統(tǒng)一是對課程建設原則中兩個統(tǒng)一的細化，兩者互相呼應；課程建設原則層面和教學方法論層面的五個統(tǒng)一如果得以有效落實，又將有力促進思政課政治價值的有效實現(xiàn)，“八個統(tǒng)一”之間相輔相承，互為支撐，形成一個完整嚴密的內(nèi)在邏輯鏈。

新時代思想政治理論課“八個統(tǒng)一”的實現(xiàn)路徑

“八個統(tǒng)一”為思政課改革創(chuàng)新指明了方向，提供了遵循。如何有效落實“八個統(tǒng)一”，需要學校、社會、黨委、政府的高度重視和共同努力。一方面，辦好思政課，有不少問題需要解決，但最重要的是解決好信心問題。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上，總結(jié)了黨和國家為思政課建設提供的根本保證、有力支撐、濃厚力量，有了這些基礎和條件，思政課青年教師要有信心講好思政課。另一方面，辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題。新時代思政課改革創(chuàng)新，要堅持馬克思主義指導地位，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，堅持“四個服務”，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

1.要切實加強思想政治教育學科建設。辦好思政課，需要學科的發(fā)展來提供學理性支撐，需要學科的建設與發(fā)展提供理論依據(jù)和對熱點難點問題的系統(tǒng)性、科學性詮釋。新時代要積極推動思政課學科體系建設，總結(jié)思政課基本規(guī)律，吸收和借鑒其他學科的理論和研究成果來推進思政課學科體系建設。第一，要著力構(gòu)建具有世界眼光、中國情懷、時代特征的思政課教育體系，要用知識視野、歷史視野、國際視野的廣角，拓寬視野、創(chuàng)新思維，不斷為學科發(fā)展的規(guī)范化和科學化夯實理論基礎。第二，要深入研究學科的熱點問題。學科的熱點研究與學科的自身發(fā)展是辯證統(tǒng)一的，二者的發(fā)展過程是一個雙向互動的閉環(huán)。把握思想政治教育熱點研究的發(fā)展規(guī)律，最重要的是深刻理解思想政治教育熱點研究與思想政治教育學科發(fā)展的雙向互動機制，在學科發(fā)展中推動熱點研究，在熱點研究中實現(xiàn)學科發(fā)展，往復循環(huán)，從而形成思想政治教育熱點研究與思想政治教育學科發(fā)展的良性互動，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展。思政課的改革創(chuàng)新是需要思想政治教育學科的建設與發(fā)展為指導的。只有加強思想政治教育學科發(fā)展，才能為其提供科學指引與理論支撐。第三，要注重思政課教材的編寫。教材是教學之本，編好用好教材是講好思政課的前提保證。要組織專家學者系統(tǒng)性、高質(zhì)量地編寫思政課教材，確保思政課教材的科學性、理論性、規(guī)范性、鮮活性，才能真正把“八個統(tǒng)一”落到實處。

2.要切實加強思政課教師隊伍建設。“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！彼颊n教學涉及政治、經(jīng)濟、文化等諸多領域，涉及世情、國情、黨情、民情等，思政課的特殊性對思政課教師提出了很高的要求。當前，國際國內(nèi)形勢不斷發(fā)生變化，思政課只有常講常新才能增強思政課教學效果。我國當前仍處于社會主義初級階段，一些社會問題和社會現(xiàn)象需要通過思政課為廣大青少年及時解答，而要講透講清這些問題就需要擁有一支高水平的師資隊伍。首先，要加強思想政治教育專業(yè)建設。思想政治教育專業(yè)是思政課師資輸送的源頭，也是我們主渠道主陣地永葆生機和活力的力量之源。其次，要為思政課教師的發(fā)展創(chuàng)造條件。一方面，要減輕教師過重的教學任務，讓教師有時間和精力投入到教學科研工作中去，同時也要為教師提供國內(nèi)外學習培訓的機會，教育部和省級層面可以考慮建立思政課教師研修基地，以此推動教師的輪訓與能力提升。另一方面，要切實提高思政課教師的生活待遇和學科地位，增強教師的自豪感和使命感，從而吸引優(yōu)秀的哲學社會科學人才積極投入到思政課的教師隊伍中來。再次，要保證思政課教師的足額配備，注重提升教師隊伍的綜合素質(zhì)。要按照習近平總書記提出的政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正的“六個方面素養(yǎng)”，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理的思政課教師隊伍。

3.要切實加強黨委的領導和作用發(fā)揮。新時代要“理直氣壯開好思政課”。學校黨委必須充分認識思政課堂主陣地作用，堅決改變當前存在的直接和間接壓縮思政課堂教學課時的現(xiàn)象。要從我國實際出發(fā)，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，“建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協(xié)同配合的工作格局，推動形成全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍，”加快形成全員全過程全方位育人體系。要不斷優(yōu)化新時代思政課的頂層設計和總體部署，要“把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，推動思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展。”要實現(xiàn)“三全育人”體系中的全員育人，要確保社會參與層面的“廣度”“深度”“溫度”“效度”，不斷提升思政課的教育實效。思政課建設要始終堅持黨的領導，“各級黨委要把思想政治理論課建設擺上重要議程，抓住制約思政課建設的突出問題，在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施”，堅持“把從嚴管理和科學治理結(jié)合起來”。各級黨委既要樹立“大思政”理念，構(gòu)建“大思政”工作格局，又要從師資隊伍建設入手，加快建成“專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍”；同時，還要帶頭走進課堂，帶頭推動思政課建設，帶頭聯(lián)系思政課教師，要建立健全思想政治教育工作機制、評估機制與獎懲機制等，確保思政課建設落實落細。

“打好組合拳，才能講好思政課”。一方面，推進思政課改革創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，“八個統(tǒng)一”是一個整體，我們需要從整體上思考和堅持，實現(xiàn)思政課知、情、意、行的高度統(tǒng)一。另一方面，推進思政課改革創(chuàng)新不可能一蹴而就，需要黨和國家持續(xù)高度重視，需要一代又一代思想政治教育者持續(xù)奮斗。“十年樹木，百年樹人”，堅持“八個統(tǒng)一”關鍵是持續(xù)堅持。課堂教學作為培養(yǎng)人的重要渠道，其知識體系、價值體系的建立健全是一個長期動態(tài)的過程，思政課旨在培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，無疑需要更為持久更為深入的改革創(chuàng)新。

[本文為2017年度國家社會科學基金教育學重大項目“高校思想政治教育工作質(zhì)量評價體系研究”（課題編號VEA170002）的階段性研究成果]

【作者：馮剛，北京師范大學思想政治工作研究院院長，馬克思主義學院教授；陳步云，浙江省婦女干部學校黨委書記、校長】

原載2019年第9期《中國高等教育》雜志