【歷史】以文化人 強化國家安全教育

進入新時代，我國面臨對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多。面對新形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬國家安全全局，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀。

總體國家安全觀是一個相互聯(lián)系、密不可分的理論整體，它強調(diào)以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機制，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。具體來說，總體國家安全觀涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域，而且隨著社會發(fā)展不斷拓展。

為貫徹總體國家安全觀，教育部先后發(fā)布了《關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實施意見》和《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》，提出要加強國家安全教育，實現(xiàn)國家安全教育覆蓋國民教育各學(xué)段，融入各學(xué)科專業(yè)教學(xué)。新修訂的義務(wù)教育歷史教材以這兩個文件為指導(dǎo)，充分落實國家安全教育。一方面，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，從歷史學(xué)科的角度將國家安全理念滲透到歷史史實的敘述中，引導(dǎo)學(xué)生從過去的歷史中得到啟示；另一方面，系統(tǒng)介紹總體國家安全觀的提出和內(nèi)涵，密切聯(lián)系社會現(xiàn)實，講述新時代以來我國面臨的國家安全形勢以及黨和政府為加強國家安全所采取的措施。

從古至今，國家安全都至關(guān)重要，但與當(dāng)下相比，古代中國有關(guān)國家安全概念的內(nèi)涵與外延都相對狹窄，主要涉及政治安全、國土安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。七年級上下冊為中國古代史，有關(guān)國家安全的內(nèi)容聚焦于這些傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，主要講述中國歷史上鞏固國家統(tǒng)一、維護邊疆穩(wěn)定、促進民族團結(jié)、反抗侵略等史實。七年級上冊講述了秦朝推行鞏固統(tǒng)一的措施，西漢設(shè)西域都護府、東漢改西域都護府為西域長史府，中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域，三國時吳國派衛(wèi)溫率領(lǐng)萬人船隊到達(dá)夷洲等史實；七年級下冊講述隋煬帝三次派人前往流求，唐朝設(shè)安西都護府、北庭都護府，元朝設(shè)宣政院和宣慰使司管理西藏、設(shè)北庭都元帥府管理西域、設(shè)澎湖巡檢司管理臺灣，明朝設(shè)奴兒干都司管理東北、“隆慶和議”、戚繼光抗倭、萬歷援朝戰(zhàn)爭、葡萄牙人攫取在澳門的租住權(quán)、鄭成功收復(fù)臺灣，清朝設(shè)臺灣府、將釣魚島和南沙群島納入管轄、設(shè)駐藏大臣和伊犁將軍、雅克薩之戰(zhàn)、英國馬戛爾尼使團來華等史實。這些史實反映出歷代王朝都將國家安全置于重要地位，對這些史實的講述有利于引導(dǎo)學(xué)生從歷史中汲取維護國家安全的經(jīng)驗教訓(xùn)，初步認(rèn)識強化國家安全的重要意義，樹立國家安全意識。

侵略與反侵略是中國近代史的一條歷史主線。八年級上冊有關(guān)國家安全教育的落實主要體現(xiàn)在對這條主線的講述上，涉及政治安全、國土安全和軍事安全等。教材講述了鴉片戰(zhàn)爭、第二次鴉片戰(zhàn)爭、俄國侵占中國北方大片領(lǐng)土、葡萄牙逐步侵占澳門、邊疆危機、中法戰(zhàn)爭、甲午中日戰(zhàn)爭、列強瓜分中國狂潮、八國聯(lián)軍侵華、日本占領(lǐng)青島并提出“二十一條”、巴黎和會將德國在中國山東特權(quán)轉(zhuǎn)讓給日本、日本侵華等列強侵略的史實，引導(dǎo)學(xué)生樹立國無防不立、民無兵不安的憂患意識，進一步強化國家安全意識。

在反侵略斗爭中，涌現(xiàn)出了一批為救亡圖存、反抗侵略而英勇斗爭的英雄人物和群體。教材在講述列強侵略的同時，突出講述了這些英雄人物和群體及其反抗侵略的事跡，包括林則徐禁煙，三元里人民抗英，關(guān)天培、定海三總兵、陳化成、海齡英勇抵抗英軍，臺灣人民抗擊美、日侵略，左宗棠收復(fù)新疆，劉永福助越抗法，劉銘傳抗擊法國侵略，馮子材率軍取得鎮(zhèn)南關(guān)大捷，左寶貴戰(zhàn)死平壤，黃海海戰(zhàn)中鄧世昌、林永升英勇戰(zhàn)斗，臺灣人民抗日武裝斗爭，義和團抗擊八國聯(lián)軍、聶士成守衛(wèi)天津等。

在中國人民抗日戰(zhàn)爭部分，教材充實了嫩江橋抗戰(zhàn)、一·二八淞滬抗戰(zhàn)、東北抗日聯(lián)軍的抗日斗爭、長城抗戰(zhàn)、察哈爾抗戰(zhàn)、綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)等局部抗戰(zhàn)的史實，整體講述全民族抗戰(zhàn)中正面戰(zhàn)場和敵后戰(zhàn)場的抗戰(zhàn)，充實敵后戰(zhàn)場抗戰(zhàn)的戰(zhàn)例，介紹了楊靖宇、趙尚志、趙一曼、趙登禹、佟麟閣、姚子青、謝晉元、左權(quán)、張自忠、戴安瀾、白求恩、八路軍“狼牙山五壯士”等眾多英雄人物和英雄群體，弘揚愛國主義精神，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立國家利益至上的觀念。

新中國成立以來，黨中央對國家安全問題高度重視，始終把維護國家安全工作緊緊抓在手上，這集中體現(xiàn)在八年級下冊中國現(xiàn)代史部分。本冊第一至第五單元對歷史史實的講述，貫穿著一條維護國家安全的線索。每個單元按政治、經(jīng)濟、軍事和外交等主題分為不同課次，這些不同主題分別貫穿國家安全的不同方面。通過講述西藏和平解放、抗美援朝、中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)、對越邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)，以及各時期的軍隊建設(shè)成就等，體現(xiàn)國土安全和軍事安全的重要性；通過講述鎮(zhèn)壓反革命，粉碎林彪反革命集團和江青反革命集團，南方談話，“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的提出及其成功實踐，“九二共識”、《反分裂國家法》等，體現(xiàn)政治安全和社會安全的重要性；通過講述各時期取得的經(jīng)濟、科技和文化成就，尤其“一五”計劃、“兩彈一星”的成功研制、“863”計劃、跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等，體現(xiàn)經(jīng)濟、科技和文化安全的重要性；通過講述各時期的外交成就，尤其應(yīng)對國際風(fēng)云變幻、打破西方“制裁”，維護釣魚島主權(quán)，利比亞撤僑等史實，體現(xiàn)國際安全和海外利益安全的重要性。教材通過這些內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生更加全面地了解國家安全涉及的不同領(lǐng)域，充分認(rèn)識新中國在維護國家安全上取得的成就。

進入新時代，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富。八年級下冊第六、第七單元為新時代部分，最為全面和系統(tǒng)地介紹了國家安全的相關(guān)內(nèi)容。“堅持總體國家安全觀”被單獨設(shè)立為一個子目，介紹總體國家安全觀的提出和內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)生從理論層面認(rèn)識和把握這一理念。同時，新時代我國在堅持總體國家安全觀方面所取得的成就得到系統(tǒng)呈現(xiàn)，涉及國家安全的諸多方面。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅持和完善中國特色社會主義制度，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，涉及政治安全；推進祖國統(tǒng)一和堅決反對“臺獨”，涉及政治安全和國土安全；推動構(gòu)建人類命運共同體和推進中國特色大國外交涉及國際安全；加快推進科技自立自強、增強文化自信、反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、抗擊新冠疫情等，涉及科技、文化和社會安全；等等。對這些內(nèi)容的講述，有利于引導(dǎo)學(xué)生掌握國家安全觀的基本知識，強化政治認(rèn)同，在重大問題、敏感問題上保持清醒認(rèn)知，與國家大政方針保持一致。

從上述內(nèi)容可以看出，八年級上下冊在具體內(nèi)容選取和敘述邏輯上，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終把為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，始終把人民安全擺在突出位置。兩冊教材講述了中國共產(chǎn)黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時，雖然面臨嚴(yán)重的國家安全威脅，但是團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。這些講述可以引導(dǎo)學(xué)生更加深刻地理解中國共產(chǎn)黨的初心使命，從而認(rèn)識到黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是做好國家安全工作的根本原則。

世界歷史九年級下冊在有關(guān)國家安全方面，重點講述了第二次世界大戰(zhàn)以來人類面臨的和平與發(fā)展問題，包括熱點問題此起彼伏、恐怖主義抬頭、霸權(quán)主義和強權(quán)政治、單邊主義和保護主義，生態(tài)環(huán)境與氣候變化、資源短缺與人口增長、自然災(zāi)害和傳染病等，以及面對世界百年未有之大變局，中國作為負(fù)責(zé)任的大國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體等，主要涉及國際安全。

歷史教材包含著豐富的國家安全教育材料，這些內(nèi)容可以凝聚共識，以文化人，弘揚愛國主義精神，引導(dǎo)學(xué)生樹立國家安全意識，增強自覺維護國家安全的使命感。（作者系人民教育出版社歷史編輯室編輯）