從“能互通”邁向“深融合”

　　隨著《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》深入實(shí)施，推動(dòng)普職融通、構(gòu)建人才培養(yǎng)“立交橋”，成為盤活縣域高中資源、滿足學(xué)生多元成長(zhǎng)需求的關(guān)鍵舉措。目前，山東、天津、浙江、安徽等地都開展了普職融通實(shí)踐，積累了可復(fù)制的基層經(jīng)驗(yàn)。然而，融通之路仍面臨多重梗阻，亟須探索可行落地路徑，讓這座人才培養(yǎng)的“立交橋”真正貫通、高效運(yùn)行。

　　區(qū)域發(fā)力 探路先行

　　近年來，各地聚焦政策供給、關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，不斷完善體制機(jī)制、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，讓普職融通從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)操，形成了各具特色的實(shí)踐樣本。

　　政策筑基，夯實(shí)制度根基。山東省針對(duì)縣域?qū)W校學(xué)籍流動(dòng)出臺(tái)文件，明確“學(xué)生自主申請(qǐng)—校際聯(lián)合審核—縣域教育部門公示”的三級(jí)流程。天津市出臺(tái)職業(yè)教育條例，明確構(gòu)建“中—高—本—碩”貫通的職業(yè)教育體系，為縣域普職融通、產(chǎn)教融合提供法律保障。

　　錨定難題，關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。學(xué)籍管理上，山東省濰坊市制定標(biāo)準(zhǔn)化普職學(xué)籍互轉(zhuǎn)流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，近3年累計(jì)完成3299人次學(xué)籍轉(zhuǎn)換，普職兩類學(xué)生的流動(dòng)更加順暢高效。課程建設(shè)上，四川天府新區(qū)綜合高中構(gòu)建“至精?333”課程體系，劃分三大類，開設(shè)480余門課程，精準(zhǔn)適配不同學(xué)生的成長(zhǎng)訴求。貴州省岑鞏縣推行教師“雙導(dǎo)師制”，實(shí)現(xiàn)普職師資跨校流動(dòng)。

　　直面堵點(diǎn) 聚焦難題

　　盡管普職融通實(shí)踐取得階段性成效，但“通而不暢、融而不深”的問題依然突出，背后存在深層次結(jié)構(gòu)性制約。

　　推進(jìn)機(jī)制缺位，政策落地“卡殼”。普職學(xué)校分屬不同管理體系，課程標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系差異大，學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍流轉(zhuǎn)、跨校教師績(jī)效考核、合作成本分擔(dān)等方面，尚缺乏明確可操作的區(qū)域性實(shí)施細(xì)則。

　　學(xué)籍流動(dòng)失衡，雙向融通“變單向”。中職向普高的轉(zhuǎn)學(xué)通道不夠通暢，單向流動(dòng)違背了普職雙向賦能的改革初衷，讓部分職校生失去多元發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　課程融合脫節(jié)，實(shí)踐導(dǎo)向“不鮮明”。普職課程缺乏有機(jī)銜接，學(xué)生難以建立文化知識(shí)與技能訓(xùn)練的內(nèi)在聯(lián)系。加之縣域普遍缺乏高質(zhì)量實(shí)訓(xùn)設(shè)備和“雙師型”教師隊(duì)伍，融合效果有待提升。

　　協(xié)同動(dòng)力不足，資源共享“打折扣”。普高擔(dān)憂升學(xué)率，中職擔(dān)心削弱職業(yè)特色，雙方參與積極性不高?？缧＜嬲n缺乏評(píng)職加分、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制，教師參與課程共建意愿偏低?？h域校企合作多停留在“實(shí)習(xí)基地掛牌”層面，未能深度參與課程開發(fā)和人才培養(yǎng)，資源共享的實(shí)際價(jià)值未能充分釋放。

　　系統(tǒng)施策 創(chuàng)新路徑

　　破解縣域普職融通難題，必須立足實(shí)踐痛點(diǎn)，從政策、制度、課程、資源等多方面協(xié)同發(fā)力，打好組合拳，讓改革真正落地生根、惠及學(xué)生。

　　細(xì)化政策舉措，強(qiáng)化基層保障。建立“國(guó)家指導(dǎo)+地方細(xì)化”的分層政策體系，探索將天津“職業(yè)教育聯(lián)合體統(tǒng)籌”、浙江“雙師共聘”等經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化流程。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估反饋機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化不適配政策條款，確保各項(xiàng)舉措真正貼合縣中發(fā)展實(shí)際。

　　優(yōu)化學(xué)籍管理，實(shí)現(xiàn)雙向暢通。搭建省級(jí)統(tǒng)籌、縣域落地的普職學(xué)籍互轉(zhuǎn)信息平臺(tái)。細(xì)化學(xué)籍轉(zhuǎn)換考核標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量學(xué)業(yè)成績(jī)、興趣特長(zhǎng)、職業(yè)規(guī)劃，為有學(xué)術(shù)潛力的職校生開通“學(xué)術(shù)潛力專項(xiàng)評(píng)估通道”，保障學(xué)生多元發(fā)展權(quán)利。

　　打造特色課程，深化實(shí)踐融合。省級(jí)層面組建課程開發(fā)聯(lián)盟，開發(fā)模塊化、可選擇的普職共享課程包，涵蓋通用技術(shù)、職業(yè)認(rèn)知、實(shí)踐技能等類別?？h域?qū)用娼Y(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色增設(shè)適配課程，如桐城家紡、微山漁家文化，實(shí)現(xiàn)“一縣一特色、一校一品牌”。推行分層走班、彈性選課，允許學(xué)生自主選擇普職課程組合，真正打破“普職課程壁壘”。

　　創(chuàng)新共享模式，激活實(shí)踐動(dòng)力。推廣“師資共享池”“雙導(dǎo)師制”，跨校任教課時(shí)計(jì)入考核，在職稱評(píng)審中給予傾斜。搭建縣域教育資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、圖書館等資源“線上預(yù)約、線下共享”。簽訂校地企三方協(xié)議，設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)參與校企合作的企業(yè)給予稅收減免。鼓勵(lì)相鄰縣域組建普職融通發(fā)展聯(lián)盟，形成“縣域聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的發(fā)展格局。

　?。ㄗ髡呦导质〗逃龑W(xué)院副教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2026年03月13日 第09版