以多方之力 解縣中難題

學(xué)生們沉浸在傳統(tǒng)文化課堂中。薊州區(qū)教育局供稿

　　編者按

　　振興縣中，從來不是孤軍奮戰(zhàn)，而是眾人同心、久久為功的系統(tǒng)工程。

　　從國家層面的頂層設(shè)計(jì)，到市級(jí)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，再到縣域?qū)用娴脑鷮?shí)推進(jìn)，以及學(xué)界專家的理論支撐與專業(yè)指導(dǎo)，多方同向發(fā)力、同頻共振，正在破解縣域高中發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，鋪就一條兼具質(zhì)量與溫度的振興之路。

　　本期專題，我們走進(jìn)縣中振興的一線實(shí)踐，聆聽各方砥礪奮進(jìn)的聲音。

　　天津薊州

　　打出“品牌高中—強(qiáng)校工程—集團(tuán)化辦學(xué)”組合拳

　　辦好縣中闖出振興新路

　　區(qū)域簡(jiǎn)況

　　薊州是山區(qū)、庫區(qū)、洼區(qū)疊加的革命老區(qū)，有13所普通高中、1.8萬名學(xué)生。目前全區(qū)高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選天津市教育系統(tǒng)助力鄉(xiāng)村振興典型案例。

　　徐連旺

　　近年來，天津市薊州區(qū)以“多樣特色、內(nèi)涵發(fā)展”為目標(biāo)，打出一套“品牌高中—強(qiáng)校工程—集團(tuán)化辦學(xué)”的組合拳，形成“重點(diǎn)引領(lǐng)、層級(jí)發(fā)展、全域覆蓋”的創(chuàng)新路徑，系統(tǒng)推動(dòng)縣中振興，為教育強(qiáng)區(qū)奠基。

　　強(qiáng)校引領(lǐng)，突破全局

　　品牌高中是縣中振興的核心引擎。薊州堅(jiān)持“培優(yōu)做強(qiáng)、特色彰顯”，通過“內(nèi)涵提質(zhì)+特色賦能”雙輪驅(qū)動(dòng)，打造區(qū)域教育質(zhì)量標(biāo)桿。

　　樹強(qiáng)龍頭。聚焦市級(jí)重點(diǎn)薊州一中，實(shí)施“品牌提升五大工程”：質(zhì)量提升工程，構(gòu)建“基礎(chǔ)+拓展+特色”三級(jí)課程體系，推行“問題導(dǎo)向式教學(xué)”改革；名師領(lǐng)航工程，建立名師工作室，吸納骨干教師擔(dān)任領(lǐng)銜人，形成“名師帶骨干、骨干帶青年”的梯隊(duì)培養(yǎng)模式；硬件升級(jí)工程，學(xué)校完成智慧校園硬件升級(jí)，實(shí)現(xiàn)教室觸控一體機(jī)全覆蓋，同時(shí)為學(xué)生開展探究性實(shí)驗(yàn)提供專業(yè)場(chǎng)地；紅色鑄魂工程，依托薊州區(qū)國家一類革命老區(qū)的區(qū)情，打造“紅色教育+科技創(chuàng)新”雙特色品牌，近3年學(xué)生獲市級(jí)以上科創(chuàng)獎(jiǎng)20余項(xiàng)；輻射帶動(dòng)工程，建立“名師送教、資源共享、聯(lián)合教研”機(jī)制，定期組織薊州一中骨干教師赴農(nóng)村高中開展教學(xué)指導(dǎo)，年均開展示范課、專題講座60余場(chǎng)。

　　育優(yōu)支點(diǎn)。引導(dǎo)區(qū)級(jí)重點(diǎn)高中走“一校一品”之路：上倉中學(xué)深耕常規(guī)管理，成為中等生逆襲成長的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)；第四中學(xué)建設(shè)心理健康輔導(dǎo)中心，并形成一套完善的心理健康教育體系；楊家樓中學(xué)深化“雙成教育”特色實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，打造書香校園品牌。差異化發(fā)展?jié)M足學(xué)生多元需求，形成互補(bǔ)共進(jìn)格局。

　　強(qiáng)基固本，筑牢根基

　　強(qiáng)校工程是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡的關(guān)鍵舉措。薊州區(qū)以硬件改善為“經(jīng)”、以內(nèi)涵提升為“緯”，全方位筑牢農(nóng)村高中辦學(xué)根基，破解“城強(qiáng)鄉(xiāng)弱”發(fā)展不平衡問題。

　　加大硬件投入。全區(qū)近年累計(jì)投入4000萬元，用于農(nóng)村高中學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施改造。為農(nóng)村高中新建改建塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4個(gè)，配齊智慧教室、理化生實(shí)驗(yàn)室、圖書館等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施和改擴(kuò)建學(xué)生餐廳、宿舍等生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、教學(xué)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、生活設(shè)施人性化”。

　　提升內(nèi)涵發(fā)展。實(shí)施“農(nóng)村高中提質(zhì)三大行動(dòng)”：一是管理賦能行動(dòng)，選派城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校中層干部到農(nóng)村高中掛職，輸出先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；二是師資提升行動(dòng)，通過“城鄉(xiāng)定向交流”等機(jī)制，每年安排幾十名城區(qū)高中骨干教師到農(nóng)村高中支教，同時(shí)組織農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)；三是質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng)，建立“教學(xué)診斷—問題整改—效果評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制，聚焦課堂教學(xué)效率提升。通過一系列舉措，農(nóng)村高中教育質(zhì)量顯著提升，越來越多的農(nóng)村學(xué)子實(shí)現(xiàn)了“家門口上好學(xué)”的愿望。

　　集團(tuán)聯(lián)動(dòng)，資源下沉

　　針對(duì)山區(qū)學(xué)校分散、資源不均的區(qū)情，構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)引領(lǐng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、學(xué)段貫通”的集團(tuán)化辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)容下沉，形成“城區(qū)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)輻射薄弱”的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局。

　　構(gòu)建集團(tuán)化辦學(xué)格局。以薊州一中為龍頭，建立集團(tuán)理事會(huì)管理制度。在集團(tuán)框架下，組建4個(gè)聯(lián)合學(xué)區(qū)，覆蓋全區(qū)13所普通高中，在招生計(jì)劃、課程設(shè)置、師資調(diào)配、質(zhì)量評(píng)估等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破校際壁壘，實(shí)現(xiàn)資源互通共享。

　　深化資源共享與師資流動(dòng)。集團(tuán)內(nèi)實(shí)施“三大機(jī)制”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡配置。一是課程資源共享：龍頭校向成員校開放優(yōu)質(zhì)課程、教案課件、名師課堂等，通過智慧教育平臺(tái)實(shí)現(xiàn)同步教學(xué)。二是教學(xué)科研共建：集團(tuán)內(nèi)成立跨校學(xué)科教研組，定期開展聯(lián)合備課、同課異構(gòu)、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)，年均組織集團(tuán)內(nèi)教研活動(dòng)130余場(chǎng)。三是教師輪崗交流：每年安排集團(tuán)內(nèi)教師進(jìn)行跨校輪崗，近3年累計(jì)輪崗教師60余名，有效提升農(nóng)村高中師資水平。

　　強(qiáng)化城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)與結(jié)對(duì)幫扶。以集團(tuán)化辦學(xué)為紐帶，深化城鄉(xiāng)高中結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)“以強(qiáng)帶弱、共同提升”。集團(tuán)理事長單位和聯(lián)合學(xué)區(qū)牽頭校與農(nóng)村成員校簽訂精準(zhǔn)幫扶協(xié)議，實(shí)施“雙督聯(lián)查”機(jī)制，從辦學(xué)理念、教學(xué)管理、師資培訓(xùn)、課程建設(shè)等方面進(jìn)行全方位指導(dǎo)，近3年累計(jì)選派20余名骨干教師到農(nóng)村高中支教，幫助農(nóng)村高中開發(fā)校本課程、完善管理制度。搭建城鄉(xiāng)師生交流平臺(tái)，組織集團(tuán)內(nèi)“琢光地質(zhì)研學(xué)”“名師送教下鄉(xiāng)”等活動(dòng)80余場(chǎng)，助力培育區(qū)級(jí)骨干教師300余人。

　?。ㄗ髡呦堤旖蚴兴E州區(qū)教育局黨委副書記、局長）

　　山東榮成

　　全市3所高中在師資配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　全域劃片催生各校精彩

　　區(qū)域簡(jiǎn)況

　　榮成市位于山東半島最東端，現(xiàn)有普通高中3所、在校學(xué)生8549人、專任教師873人。近年來，榮成市緊密圍繞加強(qiáng)縣域高中建設(shè)這一核心任務(wù)，堅(jiān)持全域劃片招生，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，大力推進(jìn)特色高中創(chuàng)建和學(xué)科基地建設(shè)。

　　原濤 遲萬波

　　近年來，山東省榮成市在深化普通高中教育工作中，探索多元化育人新模式，錨定“以生為本”，圍繞學(xué)生當(dāng)前成長與未來成才雙向目標(biāo)，著力在資源保障、特色創(chuàng)建、隊(duì)伍優(yōu)化和內(nèi)涵發(fā)展等方面創(chuàng)新突破，全力打造多元高位優(yōu)質(zhì)發(fā)展的縣域普通高中，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和育人水平。

　　在資源供給上精準(zhǔn)用力

　　優(yōu)化教育布局調(diào)整。2015年以來，榮成市為解決大班額問題，按照北、中、南地理位置，將原先6所高中整合為3所，全市不設(shè)重點(diǎn)高中，在師資配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面落實(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　落實(shí)劃片招生政策。根據(jù)中考成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，將中考指標(biāo)100%分配到初中。根據(jù)全市中考平均分?jǐn)?shù)線，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)，實(shí)行劃片招生。錄取過程堅(jiān)持相對(duì)就近入學(xué)，嚴(yán)格控制班額，網(wǎng)上公開透明，有效緩解家長的焦慮。

　　全面推進(jìn)智慧教育。2015年，榮成市組織實(shí)施了“信息化三年建設(shè)規(guī)劃”。2019年以來，探索實(shí)行了5G大數(shù)據(jù)背景下的線上教學(xué)新模式，全面推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推動(dòng)了高中網(wǎng)絡(luò)課程教研、備課、巡課“一體化”發(fā)展。

　　堅(jiān)持高端問診。2019年，榮成市成立教育改革專家咨詢委員會(huì)，組織召開了教育高質(zhì)量發(fā)展專家座談會(huì)，對(duì)榮成高中存在的問題和發(fā)展方向分析總結(jié)，各高中先后邀請(qǐng)專家入校，為學(xué)校發(fā)展把脈問診，指點(diǎn)迷津。

　　在隊(duì)伍建設(shè)上增強(qiáng)動(dòng)力

　　針對(duì)“隊(duì)伍不精”的問題，全員交流輪崗。堅(jiān)持頂層互動(dòng)帶動(dòng)，明確規(guī)定在同一工作崗位上滿6年的中層以上干部要輪崗交流，2024年推動(dòng)15名校長和364名教師進(jìn)行交流輪崗，其中城區(qū)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng)60人，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　針對(duì)“干勁不足”的問題，職稱能上能下。通過推行職稱特崗計(jì)劃，近3年全市共統(tǒng)籌了150名教師不受學(xué)校名額限制晉級(jí)上一級(jí)職稱，44名教師越級(jí)競(jìng)聘成功。通過規(guī)范百分考核、科學(xué)設(shè)置競(jìng)聘程序等舉措，全市落聘51名教師，有效破解職稱“一聘定終身”的弊端。

　　針對(duì)“水平不高”的問題，全員精準(zhǔn)培訓(xùn)。2019年起，榮成市組織開展了“普通高中高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)”，3所高中對(duì)標(biāo)上海、北京等品牌學(xué)校，把跟崗培訓(xùn)作為提升發(fā)展的關(guān)鍵一招。2020年，又成立了全省首個(gè)縣級(jí)市教師成長學(xué)院，圍繞提升校長課程領(lǐng)導(dǎo)力、中層貫徹執(zhí)行力和教師發(fā)展原動(dòng)力，落實(shí)教師全員精準(zhǔn)培訓(xùn)200多批次、6萬多人次，全面提升了教師綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

　　在教研科研上實(shí)處著力

　　以教研隊(duì)伍建設(shè)為保障。堅(jiān)持“人崗相適、專業(yè)拔尖”的原則，近兩年全部配齊了高中教研員、師訓(xùn)員，并構(gòu)建了教研人員“能上能下”機(jī)制，構(gòu)建了教研員“3+2”工作機(jī)制（每周3天在學(xué)校上班，2天回中心工作），每一位駐校教研員每周至少上1節(jié)公開課，完成6節(jié)聽評(píng)課，與在校教師一起備課、研課，帶動(dòng)學(xué)校一體發(fā)展。

　　以改革成果轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)。著眼解決課題申報(bào)假創(chuàng)新、無效創(chuàng)新的問題，榮成市啟動(dòng)了3輪“小革小新”成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)推廣教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的小成功、小經(jīng)驗(yàn)，近3年共推動(dòng)136項(xiàng)教育教學(xué)微成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。研究出臺(tái)了教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，健全了教學(xué)成果培育、獎(jiǎng)勵(lì)、推廣、應(yīng)用的“閉環(huán)式”管理機(jī)制，鼓勵(lì)高中教師聚焦教研，改革創(chuàng)新、謀求突破。

　　以合作融合共建為依托。推動(dòng)3所高中探索構(gòu)建高校與高中“雙高”聯(lián)合育人協(xié)作新機(jī)制，先后對(duì)接山東大學(xué)威海分校、哈爾濱工業(yè)大學(xué)威海校區(qū)等8所高校，在生涯規(guī)劃指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)資源利用等方面協(xié)調(diào)共建120多場(chǎng)次，提升縣域高中辦學(xué)水平。

　　榮成市還進(jìn)一步促進(jìn)高中品牌化建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校特色多樣化發(fā)展，為學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展提供廣闊舞臺(tái)。目前，榮成二中創(chuàng)建為首批省級(jí)高中語文學(xué)科基地，榮成一中打造成為省級(jí)音樂學(xué)科基地，榮成三中成立了科創(chuàng)實(shí)驗(yàn)班，重點(diǎn)培育學(xué)生創(chuàng)新人格、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。

　?。ㄗ髡咴瓭瞪綎|省榮成市教育和體育局局長，遲萬波系榮成市第一中學(xué)黨委書記）

《中國教育報(bào)》2026年01月23日 第04版